岳阳国地合作“三同步”构建深度融合格局

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一是联合办税保障同步。业务支持方面,市县两级局均成立“一窗一人”通办国地税业务工作领导小组,负责本层级的沟通、联系、协调及信息交换、反馈。各县区局均成立运维管理、发票管理、政策咨询、应急管理四个团队,提供后台业务保障。技术保障方面,制定《联合办税场所网络事件应急处置流程》,出现网络异常、硬件故障、系统升级等情形及时启动应急预案,做到网络安全管理界限清晰、技术共享、服务互融。生活保障方面,坚持以人为本,充分考虑联合办税过程中可能出现的办税服务人员工作、生活不便,明确双方办税服务厅为对方办税服务人员提供必要的办公用品,安排午休间、更衣室和中午就餐,国地税食堂午餐价格不一致的,对互派人员按从低原则处理,按规定报销往返交通费,使办税服务人员心无旁骛投身联合办税工作。

二是通办业务流程同步。制定通办标准,组织编写《岳阳市“一窗一人”通办业务处理规范》,对办税服务厅前后台受理、转办、审定、回复流程和要求等进行具体明确,便于基层国地税部门一个标尺、共同执行。推行同步征收,对实行网上申报的纳税人,提示其同步申报缴纳国地税税(费);对未实行网上申报的纳税人,由窗口办税服务人员宣传同步申报缴税的要求和相关法律责任,并通过印发宣传资料、税务网站、公示栏公示等途径开展广泛宣传;对纳税人拒绝申报缴纳一方税(费)的,联合下达限期改正通知书,配合采取停供发票、公告欠税、降低纳税信用等级等措施应对。优化业务流程,对双方需审核或审批的事项进行全量梳理,区分共性事项和个性事项,及时优化调整涉税事项的受理、办理及回复等后台流程。对需审核或审批的共性事项,明确由具体人员按规定即时办理,方便纳税人;对需审核或审批的个性事项,由国地税双方协调解决,不能协调解决的报各自上级部门处理。如对商业用房及土地转让等需后台流转的事项,由国地税合作办公室地税派驻干部审批,减少流转时间,便利纳税人。

三是合作制度安排同步。市局层面,国地税建立联合办税工作联席会议制度,按季召开由国地税分管纳税服务工作的领导、科长、业务骨干参加的联席会议,并不定期召开“一窗一人”通办国地税业务专题会议,及时总结经验、交流情况、反馈问题,商讨解决方案。制定涉税资料传递制度,明确通办业务过程中,涉及国地税内部职能科室审核、审批事项的,由办税服务厅、相关业务科室明确专人下班前进行涉税资料的传递、签收。县(市)区局建立月例会制度,国地税共同会商、分析解决工作中出现的问题,提高了国地税部门之间的响应速度和处理问题的能力,形成了规范化、制度化的国地税合作机制。截至目前,国地税通过按季例会、不定期专题会议的形式,解决“一窗一人”通办工作中遇到的问题50多个,全市税务系统未发生一起联合办税方面的负面舆情,优质、便捷的“一窗一人”通办业务服务赢得了广大纳税人的一致好评。