为深入贯彻落实财政部、省财政厅关于全面开展行政事业单位国有资产清查工作的安排部署，平江县结合实际，精心谋划，突出“二三四”举措扎实做好国有资产清理整治工作。
突出“两大”任务目标。一是摸清资产底数。各单位坚持实事求是、应清尽清、应报尽报、签字画押，对各类资产的真实性、完整性、合法性担负法律责任；对报送自查报告和资产清查报表，经单位财务部门审核、主要领导在承诺书签字并加盖单位公章后，报清理整治工作领导小组办公室，做到情况明、底数清、数据真，为国有资产的动态监管打下基础。二是明确核查重点。县清理整治领导小组办公室派出6个核查小组，深入到各单位开展资产清理核查工作。重点核查单位国有资产管理情况；单位国有资产占有、使用、处置情况；单位国有资产出租出借情况；单位国有资产处置收益情况；单位国有资产闲置情况；单位存量公房情况；单位国有资产质押情况；办公用房腾空封存情况；教育体制改革中小学校布局调整资产清查情况；对外投资清查情况。
把握三条清理整治原则。一是责任明晰。国有资产的产权属谁，就由谁负责清理、登记，各级各部门明确“一把手”为第一责任人。二是依法依规。清理过程中，以法律法规为准绳，掌握方式方法，既要保障国有资产不流失，又要保护现有承包人的合法权益，不能引发新的矛盾和问题。三是团结协作。国资局发挥组织协调作用，多会商多调度多指导工作。国土、规划、房产、住建、审计、公安等重要职能部门开通“绿色通道”，钻透政策法规，精准施策发力，密切配合协作，形成齐抓共管、共治共享的良好工作氛围。
抓实四项措施。一是抓实宣传引导。该县上下广泛动员，大力宣传国有资产经营管理的政策法规。借助广播、电视、报刊和网络等媒体，引导各单位和广大干部职工了解政策、熟悉政策，掌握流程、全力配合，确保资产管理工作顺利、扎实、平稳、有效推进。二是严格制度执行。该县出台《平江县2018年国有资产清理整治专项行动方案》（平政办函〔2018〕110号），《2018年平江县国有资产清理整治专项行动监督执纪问责工作方案》（平纪办发〔2018〕13号）等文件 ，促进资产管理的制度化、规范化和科学化。三是严格配置处置。按标准进行配置，确需超标配置的，必须经过县政府债务防控办联审，报县政府批准后才能配置，严格以资产存量管控资产增量，严格控制超量配置。严格实行资产使用年限管理，限制提前淘汰，提前更新，增加财政支出，对擅自超标、超量、提前更新的，一律不予预算，已预算的不予支付，对行政事业单位长期闲置、低效运转或超标准配制的资产，财政部门根据各单位资产分布、占有和使用情况，直接进行调剂或处置。部门单位购置资产，必须按照程序报经财政部门审批，属于政府采购范围的，实行政府采购，没有规定配置标准的资产，应从实际需要出发，从严控制，合理配备。对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。坚持资产管理与财务管理并重，实现管钱与管物相结合。四是严格优化经营。对各单位所占有的各类经营性房屋建筑物、土地资产、门面实行有序移交。资产移交时，由移交领导小组与原资产使用部门确认经营性资产移交对象，办齐经营性资产房产证、土地证等相关证照，并在监察委、审计、财政、国资局等部门监督下办理好证照移交手续。资产租赁时，必须统一通过公共资源交易平台进行，并由国资局进行监督管理。乡镇、行政事业单位经营性资产租赁收入属政府非税收入，实行“收支两条线”管理，缴入财政国库；县属企业经营性资产租赁收入，缴入国资局资产收益账户，纳入国有资本经营预算，不影响县属企业的既得利益。 （作者：谢春玲）