2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，习近平总书记就城市交通作出“要着力解决城市病等突出问题”“要把解决交通拥堵问题放在城市发展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系”“发展公共交通是现代城市发展的方向”等系列指示，为城市公共交通发展指明了方向。国务院关于《城市优先发展公共交通的指导意见》也明确提出：“优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求”。
随着岳阳大城市建设的快速发展，城区机动车数量剧增，道路交通资源愈加紧张，交通拥堵问题也日益凸显。当前，市委、市政府提出打一场治堵保畅的攻坚战，这是惠民生顺民意的重要民生工程。个人认为，治堵保畅要从公交开始。
公共交通是城市的“血脉”。今年，湖南省政府印发《关于落实优先发展战略，进一步推动全省公共交通高质量发展工作方案（征求意见稿）》，其中明确提出“我省建成全国公交优先示范省，完成10个公交优先示范城市创建”。现阶段，无论是从建设大城市的战略谋划，还是从改善民生的现实需要出发，我市都不容错过创建“公交优先示范城市”窗口期。
公交优先就是百姓优先。要把优先发展公共交通由一种战略思想变成实际行动，落实公交优先就要做到“三优先一优秀”。
实行公交路权优先。省内如常德、长沙均建有BRT快速公交系统，株洲建有智轨系统。目前我市城区主干道都比较宽，道路条件已经成熟，加速推进南湖大道、岳阳大道、巴陵大道三条公交专用道建设，逐步向城区主干道拓展，连线成网，促进畅通。实行公交专用道后，公交车速能提升40%，运营时间每小时节约8-20分钟，大大提高道路资源利用率。保证了高峰时段的公交畅通，就增强了公交自我造血功能，公交企业发展也能进入一个良性循环。
实现公交政策优先。出台《岳阳市创建城市公共交通示范城市实施方案》，明确创建目标、实施项目、保障措施，优化公交规划，完善设施配套，加大财政投入，对公交市场化遗留的历史欠账进行分摊，尽可能让公交企业实现良性运营，确保其可持续发展。
实现线网优化优先。加大公交运营车辆的配置，减少行车间隔，节约乘客乘车“时间成本”，提高公交乘坐率。扩大线网覆盖率，平衡线网密度，优化线网功能，优先运力配置，让市民真正体验到乘坐公交车的安全感、舒适感，将公交出行作为第一选择。
实现公交优秀。市公交集团作为“群众的腿、政府的脸、城市的窗”，将零距离对接岳阳交通格局，建设中心城区30分钟微循环公交圈，彰显半小时交通圈魅力；以“一车厢一文化”主题和星级服务体验打造“流动的五星级之家”车厢理念；把握“数字岳阳，智慧城市”发展契机，打造数字化线路、智能电子站牌、公交运行实时监控系统，把公交信息化建设纳入智慧岳阳建设范围；大力发展“定制公交”“网约公交”对城区交通空白地域提供有力补充。
治堵保畅，公交先行。岳阳公交集团将始终践行为民服务的初心和使命，坚持责任、绿色、智慧、品质、人文、平安公交发展方向，努力推进公交示范都市建设，提升城市公交系统的供给能力、服务质量和综合效能，以公交优先促进公交优秀，不断提高城市公交的吸引力与竞争力，积极落实市委、市政府提出的治堵保畅攻坚行动。
（撰稿 岳阳市公交集团 宋辉）