针对各投标人提出的关于本项目招标文件的咨询及疑问，现回复如下：
问题1：招标文件P41页“（2）砖桥部分投资（厂+网）：7445.42万元”。P42页“注：具体相关数据参考项目可研报告（有初设文件的分子项目以初设文件为准）”。“初步设计文件P118页中工程含税造价3446.21万，工程估算总投资3450.08万，合计总投金额为6896.29万”。总投金额前后不一致，请确定砖桥工业园项目总投金额？
答：招标文件砖桥部分总投资依据是《项目实施方案》中砖桥部分的总投资额。《项目实施方案》在确定总投时，在初设文件中的“建设投资”基础上，结合PPP项目总投资核定的要求，统筹考虑增加了“项目建设期利息+流动资金”等部分内容，确定砖桥部分的“项目总投资”为7445.42万元，并以此为本次招标的标的。
问题2：P47页须知前附表中“项目融资”“本项目其余70%资金（186109.18万元万元）可利用乙方自有资金或其他合法融资渠道，筹集项目所需的资金”，是否计算错误。
是否应改为“本项目其余70%资金（18109.18万元）可利用乙方自有资金或其他合法融资渠道，筹集项目所需的资金”？
答：项目融资金额为总投资70%，应为18109.182万元。
问题3：招标文件中的各乡镇经济技术指标数据是否来源于乡镇可研资料 ，技术指标数据来源不明确，请明确各乡镇经济技术指标数据是否来源于乡镇可研资料或提供相关资料？
答：本招标文件中乡镇污水处理厂的经济技术指标数据中的 “建设投资”的数据二期6个乡镇建设投资16560.52万元来自于《华容县污水处理设施厂网一体化（二期）乡镇污水处理厂网可研报告》，并适当增加建设期利息。
滋口镇污水处理工程的工程投资金额以《项目实施方案编制》时（2017年10月），项目实施机构所反馈的已完成工程量1506.02万元为参考。目前项目基本完工，具体以政府竣工审计金额为准，进行存量置换。
问题4：招标文件技术格式P36页“提供第六章“招标文件前附表”规定的证明材料复印件。”此处要求提供的材料已经在商务文件中提供，请明确是否还需要重复提供？
答：相关证明文件复印件在商务文件中已经提供，此处无需再提供，请在招标文件中注意商务文件中所附材料的页码。
问题5：砖桥工业园总投资确定参照初步设计文件标准，相比可研而言，初步设计文件管网工程量在增加17km基础上，总投资反而降低近550万元，与实际测算情况相比偏低。请问：是否可以重新校核砖桥工业园初步设计概算，调整PPP项目实施方案中对应项目的投资费用；或者暂以可研估算中的工程量及投资（16km）作为本次招标范围，后续根据实际结算情况确定，并依照调价公式重新核算污水处理服务费？
答：本次采购砖桥总投资以招标文件7445.42万元为准。
后续总投资以竣工决算及审计数为准，涉及调增的按《PPP项目合同》约定调整，具体在合同谈判阶段协商解决。
问题6：6座新建村镇污水处理厂的可研中除臭系统费用与实际市场行情差距较大，超过400万元。该部分是否可以暂不列入本次招标考虑范围，后续根据实际情况商定该项费用，并依照调价公式重新核算污水处理服务费？
答：投标时，除臭系统暂按可研列支，后期实际根据项目工艺、运营等需要，确需增加相关投资的，经甲方同意后，予以审计确认。具体在合同谈判阶段协商解决。
问题7：6座新建村镇污水处理厂的可研中未包括电气仪表及监测仪表费用，总计达260万元。请问：该部分是否可以暂不列入本次招标考虑范围，后续电气仪表费用根据实际结算情况确定；监测仪表费用则根据当地环保要求商定该项费用。并依照调价公式重新核算污水处理服务费？
答：暂按不考虑计算，后期实际根据项目工艺、运营等需要，确需增加相关投资的，经甲方同意后，予以审计确认，具体在合同谈判阶段协商解决。
问题8：本次招标文件中要求项目建安结算下浮率不低于6%，就本项目投资情况而言偏高。请问：是否可以将项目建安结算下浮率调整为3%~6%之间？
答：不调整。建安下浮率的确定参考地区PPP项目惯例
问题9：本项目可研，初步概算，招标文件中给定的估算总投资较粗，可能与后期项目建设实际存在较大差别。请问：后期实际执行时，根据实际工艺、运营需要追加的投资超过招标文件、初设、可研限定的总投资10%时，政府方是否重新调整初设概算及可研？其中二类费是否按国家及当地相关标准计取？
答：后续初步设计、财政投资评审及竣工结算审计按国家及华容县相关标准计取，调价原则按照《PPP项目合同》约定调整，具体在《PPP项目合同》谈判阶段协商解决
问题10：现有技术文件工艺（6座村镇及注滋口存量）无法保证污泥含水率达60%，应该项要求产生的投资、运营成本的增加目前测算文件中没有考虑。请问：投标阶段是否可以暂时按技术文件中污泥脱水系统能满足的要求（含水率80%）来进行投资及运营成本测算，后续中标单位与业主商定后依照调价公式另行确定？
答：污泥含水率测算的投资及成本请结合各自工艺和成本进行。
但应确保满足含水率达60%的要求。
问题11：现有技术文件对项目用电量的计算有误，与实际情况相比较偏低，仅为类似规模污水处理厂用电量的一半。请问：是否可以重新校核项目的用电量，调整PPP项目实施方案中的项目运营成本；或暂时按现有文件提供的耗电量考虑，后续中标单位与业主商定后依照调价公式另行确定？
答：暂不考虑重新校核调整用电量，投标报价时请参考现行工艺自行确定用电量和运营成本。
问题12：现有技术文件对项目运营的人员数量及人工费用标准估算偏低，人工费用标准仅为实际情况人工费用的一半，未考虑管理人员的薪酬。请问：是否可以重新校核项目的运营定员人数及工资情况，调整PPP项目实施方案中的项目运营成本；或暂时按现有文件提供的人工费用情况考虑，后续中标单位与业主商定后依照调价公式另行确定？
答：暂不考虑重新校核人员及工资，投标报价时请参考现行工艺和运营情况，自行确定人工费用。
问题13：现有技术文件运营成本中未依照常规标准计算项目运营的管理费用。
请问：是否可以重新校核目前项目的管理费用，调整PPP项目实施方案中的项目运营成本；或暂不列入本次招标考虑范围，后续中标单位与业主商定后依照调价公式另行确定？
答：本项目测算水价中已经考虑了管理费用成本。投标人报价中自行考虑项目管理费进行报价。
问题14：现有技术文件运营成本中未考虑管网运营维护费用。
请问：是否可以重新校核目前项目的管网运营维护费用，调整PPP项目实施方案中的项目运营成本；或暂不列入本次招标考虑范围，后续中标单位与业主商定后依照调价公式另行确定？
答：本项目测算水价已考虑管网运营维护费用。投标人在报价中自行考虑管网运营维护费用进行报价。
问题15：现有技术文件运营成本中未考虑设备的重置费用。
请问：是否可以暂不列入本次招标考虑范围，后续中标单位与业主商定后依照调价公式另行确定？
答：本次项目招标，由各投标人在运营成本根据各自情况自行考虑重置费用，予以报价。
问题16：现有技术文件运营成本中未考虑在线监测设备维护费用。
请问：是否可以暂不列入本次招标考虑范围，后续中标单位与业主商定后依照调价公式另行确定？
答：本次招标采购以现行技术文件所包括内容、投资所包括的设施设备为准。未考虑进来的必需设施设备部分，经甲方确认后，协商处理。
问题17：现有技术文件运营成本中未考虑污泥的运输及处置费用。
请问：是否可以暂不列入本次招标考虑范围，后续中标单位与业主商定后依照调价公式另行确定？
答：本项目测算水价中的成本部分已考虑污泥运输费用。暂不考虑污泥处置费用，后续协商处理。
问题18：结合工业园实际情况，砖桥工业园污水处理厂现有工艺流程及设计参数无法满足出水达城市污水排放标准一级A排放标准的要求。
请问：投标阶段是否可以暂按目前的技术文件进行投资及运营成本测算，后续中标单位与业主根据实际情况论证工艺确定后重新核算投资及运营成本，依照调价公式另行确定水价？
答：根据招标文件“技术”部分5的要求：在保证工程进度、建设质量、运营效益前提下，对本项目提出更优工艺设计方案及高效运营方案。
砖桥处理厂按现行的技术文件进行投资及运营成本测算。具体总投资以竣工决算及审计数为准，后续涉及调增的，按《PPP项目合同》约定调整。
问题19：基本水量从70%-80%-90%-100%调整为70%-80%-90%-95%，运营期第四年及以后的基本水量从100%降至95%，导致预期营业收入降低。
请问：第四年及以后的基本水量是否可以仍按100%考虑？
答：暂不调整。为满足PPP项目的相关政策要求，避免“政府兜底、固定回报”嫌疑，第4年后基本水量按95%考虑。
问题20：在投标文件P41页 “第七章 污水处理价格报价分析”中的（2）运营成本（P2）：经营成本（折旧、摊销费、自有资金成本和利润）。是否应该放入到“（1）投资摊销成本（P1）”中。
答：根据P1计算公式，项目的“折旧、摊销费等”已经在P1部分体现；因此运营成本（P2）由投标人根据自身工艺、投标文件相关要求自行报价。且本部分运营成本根据行业惯例、挂网合同（P58的39.3污水处理服务费单价及调整原则）约定，在中标后不予调动
问题21：在投标文件P41页“第七章 污水处理价格报价分析”的（3）项目税金（P3，不含企业所得税），是否为含企业所得税价格
答：根据PPP项目的相关内涵，企业所得税为项目公司（SPV）自行承担；本部分已经注明为“项目税金（P3，不含企业所得税）”，因此项目的水处理服务费报价为不含企业所得税的价格。
问题22：投标文件P32页“五（二）、附件6、 融资文件格式”中，又出现了“三、污水处理价格报价分析”，与第七章 污水处理价格报价分析有重复。
答：第32页中的融资文件中，可以对“污水处理价格报价分析”进行大致描述和直接出具结果，并注明在后续部分有详细分析和测算过程。
本答疑回复及澄清的内容是对采购文件的进一步说明，解释或修改，是采购文件的组成部分，具有同等法律效力。采购文件与本答疑回复及澄清文件有出入的地方，应以答疑文件为准。
采购人名称：华容县住房和城乡建设局
联系人：兰主任
电话：13517307129
采购代理机构名称：湖南中技项目管理有限公司
地址：岳阳市五里牌嘉美大厦1105室
联系人：唐先生
电话：0730-8864801