为推动岳阳市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，岳阳市人民政府决定实施岳阳市海绵城市之中心城区湖泊河道综合整治系列工程PPP项目蛇皮套和三大湖综合整治子项目（以下简称“本项目”），并授权岳阳市城市管理局为实施机构，具体负责本项目社会资本方（下称“申请人”）采购工作，采购人拟通过竞争性磋商方式确定本项目社会资本方，现面向中华人民共和国境内，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
政府采购计划编号：岳财市采计【2016】218
委托代理编号: XYTC-岳-2016-09-01
一、项目概况
1、项目基本情况
本项目位于岳阳市主城区南部，主要包括以下内容：
（1）蛇皮套：建设蛇皮套调蓄池整治工程，包含污水泵站、雨水溢流池、蓄水型生态滤池、调蓄池等环保工程和绿化、广场、步道等市政景观工程。
（2）三大湖：建设沿三大湖滨水休闲走廊和初期雨水处置设施，包括生物处理型雨水花园、沉淀式植草沟、清淤工程等环保工程和路面透水铺装、停车场透水铺装、下沉式绿地、岸线整治、廊亭、坐凳、雕塑、步行道和公厕等市政工程。
（3）道路工程：新建建湘南路；改扩建花板湖路、南湖游路和尚书山路。
（4）道路配套排水工程：道路配套雨水工程、金东门雨污管网，新建建湘南路涵洞和改造尚书山路涵洞。
本项目上限值为：伍亿元（人民币）
项目具体内容以本项目实际实施的设计文件为准。
2、PPP合作模式
（1）本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。
（2）成交社会资本方与岳阳市城市建设投资有限公司共同出资设立项目公司。
（3）采购人将与项目公司签订《PPP项目合同》，合作期限内，由项目公司负责本项目的建设、融资、运营、维护。采购人根据《PPP项目合同》向项目公司支付服务费用，合作期满，项目公司将项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。
（4）PPP项目合作期：12年（含项目建设期）。
本条所述事项最终以磋商文件的规定为准。
二、资格预审评审方式
根据《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》（财库【2014】214号）、《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库【2014】215号），本次资格预审采取推荐制，若所有满足资格预审文件要求的社会资本方不足5家，则均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。若超过5家则由评审小组和采购人推荐认为最能满足本项目需求的5家社会资本方参加下一阶段的投标工作。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
三、社会资本方资格条件
1、一般资格条件
（1）在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；
（2）具有独立承担民事责任能力的企业法人；
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（7）申请人参加本次政府采购前五年内，所有负责的项目均未发生过重大安全和责任事故；无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；
（8）具备建设和管理运营本项目的能力；
（9）法律、行政法规规定的其他条件。
2、特定资格条件
（1）具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和环保工程专业承包壹级资质。
（2）申请人注册资本不低于5000万元，2015年度企业净资产不低于2亿元（以经审计的2015年度会计报告为准）；
（3）企业资产负债率不高于65%；
（4）银行出具的在有效期内不低于人民币4亿元的可用授信额度（以授信合同或银行出具的证明为准）或银行出具的对本项目的融资意向函；
（5）具有银行或其他金融机构出具的不低于1亿元自有资金证明。
3、联合体报名
（1）本项目接受联合体报名，联合体成员不得超过2家。
（2）
申请人为联合体成员均需满足“一般资格条件”，联合体成员须联合满足“特定资格条件”，同时联合体成员其中一家需具备强大的融资能力，需满足“特定资格条件”中第（2）、（3）、（4）、（5）项，主要负责本项目的融资事宜（对本项目公司出资占社会资本方出资额的80%以上，在《联合体协议》中进行约定），另一家需满足“特定资格条件”条件中的第（1）、第（2）、第（3）项，主要负责本项目具体的建设、运营事宜。
（3）
申请人为联合体成员需签订《联合体协议书》，《联合体协议书》中包括但不限于联合体成员拟出资金额或出资比例、权利和义务分配、回报和退出机制、违约机制等。《联合体协议书》由申请人根据实际情况自行签署。
（4）
参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。
四、资格预审文件获取
时间：2016年9月13日起至2016年9月20日（法定公休日、节假日除外），每日上午09时00分至12时00分，下午15时00分至17时30分（北京时间，下同）。
地点：湖南信元工程项目管理有限公司岳阳市南湖大道国贸邦臣9F
方式：申请人持营业执照副本复印件（加盖单位公章）、法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证件报名并购买资格预审文件。
售价：资格预审文件每套售价400.00元，售后不退。
未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
五、资格预审申请文件递交
资格预审文件的组成和格式要求详见第三章“资格预审申请文件格式”，要求打印装订成册（一正四副共五份，同时附带电子稿一份）按照如下时间地点面送。
接收时间：2016年10月10日上午8：00-09：00
接收截止时间：2016年10月10日上午09：00
接收地点：岳阳市公共资源交易中心（岳阳市政务中心四楼）
接收人：湖南信元工程项目管理有限公司
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。
六、其他
详见资格预审文件。
七、联系事项
采购单位：岳阳市城市管理和行政执法局
联 系 人：邵先生
联系电话：0730-8857573 13975084868
采购代理机构：湖南信元工程项目管理有限公司
联 系 人：周 悦
联系电话：0730-8210168 15173000904
公司地址：岳阳市南湖大道国贸邦臣9F