为推动岳阳市公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市公用事业的服务理念和服务效率，岳阳市人民政府决定实施岳阳市巴陵书香·创客馆一期（图书馆、螺丝岛路网及环境综合整治）PPP项目（以下简称“本项目”），并授权岳阳市文化广电新闻出版局为实施机构，具体负责本项目社会资本方（下称“申请人”）采购工作，采购人拟通过竞争性磋商方式确定本项目社会资本方，现面向中华人民共和国境内，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
政府采购计划编号：岳财市采计【2016】287号
委托代理编号: HCCG2016035
一、项目概况
1、项目基本情况
岳阳市巴陵书香·创客馆一期（图书馆、螺丝岛路网及环境综合整治）PPP项目主要建设内容包括岳阳市图书馆、螺丝岛环境路网综合整治，总投资估算约3.3亿元。
岳阳市图书馆规划用地约57000m2，建筑面积约23000m2，绿地面积约40000m2。建设内容包括图书馆新馆建设、设施设备及图书购置、进岛道路、岛广场、休闲区等相关附属设施和配套工程。
螺丝岛路网及环境综合整治用地面积约7公顷。建设内容包括：岛内道路、绿化工程、亮化工程、文物修护、环岛驳岸与护栏等附属设施及配套工程。
2、PPP合作模式
（1）本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。
（2）中标社会资本方与岳阳市城市建设投资有限公司共同出资设立项目公司，股权比例7:3。
（3）采购人将与项目公司签订《PPP项目合同》、《合资经营协议》，合作期限内，由社会资本负责融资，由项目公司负责本项目的建设、运营、维护、移交。采购人根据《PPP项目合同》向项目公司支付可行性缺口费用和运营维护绩效费用，合作期满，项目公司将项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。
4）PPP项目合作期：12年（建设期2年，经营期10年）。
本条所述事项最终以招标文件的规定为准。
二、资格预审评审办法
根据《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》（财库【2014】214号）、《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库【2014】215号），本次资格预审采取推荐制，若所有满足资格预审文件要求的社会资本方不足5家，则均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。若超过5家则由评审小组和采购人推荐认为最能满足本项目需求的5家社会资本方参加下一阶段的投标工作。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
三、项目授权主体、项目实施机构和项目名称
1.项目授权主体
本项目授权主体是岳阳市人民政府。
2.项目实施机构
岳阳市文化广电新闻出版局
3.项目名称
岳阳市巴陵书香·创客馆一期（图书馆、螺丝岛路网及环境综合整治）PPP项目
四、社会资本方资格条件
1、申请人应当具备且不限于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件且不得为失信被执行人：
（1）在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；
（2）具有独立承担民事责任能力的企业法人；
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（7）申请人参加本次政府采购前五年内，所有负责的项目均未发生过重大安全和责任事故；无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；
（8）具备建设和管理运营本项目的能力；
（9）法律、行政法规规定的其他条件。
2、特定资格条件
（1）申请人注册资本不少于1亿元（含）人民币，净资产不少于项目总投资的2倍(即6.5亿元人民币)。
（2）申请人资产负债率小于 65%。（以2015年度财务审计报告为准)
（3）国内商业银行有效的授信额度证明不少于本项目总投资，本项目3.3亿元。
（4）近5年内，社会资本方至少有一个类似公用建筑工程，提供合同及竣工验收证明。
（5）近5年内，社会资本方至少有一个总投资1亿元以上的市政工程项目，提供合同及竣工验收证明。
（6）提供拟担任本项目的建造师相关资料，要求具备一级建造师，有类似公用建筑工程业绩。
（7）具有建筑工程施工总承包一级资质和市政公用工程施工总承包一级资质。
（8）提供企业安全生产许可证。
五、关于联合体
本项目不接受联合体投标。
六、资格预审文件的获取
1.报名时间：本项目采用现场报名，请申请人于2016年12月9日至2016年12月15日下午17：30（北京时间,下同）前到华春建设工程项目管理有限责任公司（岳阳市南湖大道489号金鹗公园东大门金山小区大门前（岳阳楼区地税局第四分局旁）报名。
2、报名方式：申请人持营业执照副本复印件（加盖单位公章）、法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证件报名并购买资格预审文件。
3．资格预审文件售价：人民币400元/本，现金支付，售后不退。
七、资格预审申请文件递交
1．递交资格预审申请文件截止时间为2016年12月29日下午15：00，地点为岳阳市公共资源交易中心（岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号）。
2．逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
八、其他
九、联系事项
采购人：岳阳市文化广电新闻出版局
联系人：吕先生
电 话：13973022111
采购代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司
地 址：岳阳市南湖大道489号金鹗公园东大门金山小区大门前（岳阳楼区地税局第四分局旁）
联系人：仇铂璐
电 话：0730-3119899