岳市直工发〔2018〕2号

各县市区直机关工（党）委，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区直机关工委，城陵矶新港区综合管理部，市直及中央、省驻岳有关单位党组织：

现将《2018年市直机关党的纪律检查工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠼中共岳阳市委市直机关工作委员会

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠁2018年3月2日

2018年市直机关党的纪律检查工作要点

2018年市直机关党的纪律检查工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大战略部署，紧紧围绕新时代党的建设总要求，忠诚履行党章赋予的职责，结合市直机关实际，切实按照十九届中央纪委二次全会和省纪委、市纪委三次全会部署，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，维护风清气正的良好政治生态，锻造忠诚干净担当的机关纪检干部队伍，为加快实施岳阳“一三五”发展思路提供坚强保障。

一、始终把加强政治建设摆在首位

1.坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实党的十九大精神，深入开展理想信念教育，引导党员干部提高政治站位。聚焦“七个有之”，开好党支部专题组织生活会，教育引导党员坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决同一切削弱、歪曲、否定党的领导的言行作斗争。

2.层层压实全面从严治党政治责任。以党风廉政建设主体责任考核为抓手，编制机关各级党组织和党员领导干部党风廉政建设责任清单，认真执行责任落实情况向市直机关工委和纪工委“两报告”制度，并纳入市直单位党建绩效考核内容。强化党员教育管理和纪律监督的有机融合，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。认真贯彻《中国共产党问责条例》和省委实施办法，健全问责机制，突出政治问责，以监督责任的履行促进主体责任的落实。

二、全面加强党的纪律建设

3.创新开展经常性纪律教育。以党章党规党纪为基本教材，积极创新方式手段，把党的纪律教育纳入重点学习范畴，不断强化党员干部的纪律规矩意识。组织开展廉政教育宣传系列活动，及时通报典型案例，用身边事教育身边人，以案释纪、以案促教，适时组织党员干部旁听具有典型教育意义的职务犯罪案件庭审，改进创新2018年度市直机关新任科级干部廉政知识测试。

4.严肃党内政治生活。以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手，不断健全完善各类规章制度，切实扎紧党纪党规的笼子。加强监督检查，着力解决组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化问题，防止“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动走过场。市直机关纪工委将监督指导部分单位支部组织生活会。

5.认真践行监督执纪“四种形态”。自觉当好纪律建设的执行者和推动者，严格用党章党规党纪约束党员干部的行为，让他们习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持日常监督与纪律监督相统一，惩前毖后、治病救人，抓早抓小、分类处置。深入贯彻《岳阳市纪检监察机关谈话函询实施细则》，准确把握运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，发现问题苗头及时进行谈话函询、提醒纠正，违反纪律立即严肃处理。

三、持之以恒正风肃纪

6.防止享乐主义、奢靡之风反弹。认真总结梳理落实中央八项规定精神的成果，加大监督执纪问责力度，坚决防止“四风”反弹。密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向、新表现，重点整治违反规定，在公务接待活动中公款饮酒、公款送礼、公款安排高消费娱乐健身活动及公车私用、私车公养、仿造虚设接待函等问题。巩固深化“治陋习、树新风”工作成果，对违规请客敛财、大操大办、违规送礼等顶风违纪行为从重处理。

7.力戒形式主义、官僚主义回潮。聚焦习近平总书记指出的形式主义、官僚主义10个方面具体表现，对标画像，认真查摆自身问题，重点纠正表态多调门高、行动少落实差，回避矛盾、不担责任、庸懒无为等问题。针对不作为、慢作为、乱作为等突出问题，加大明查暗访和公开曝光力度，严厉整肃庸政懒政怠政荒政行为。

8.密切联系服务群众。协同配合机关党组织抓好服务群众工作，推动作风建设不断深入。大力倡导“一线工作法”，推动机关党员干部深入基层、深入群众、深入一线，形成密切联系服务群众的常态长效机制。

四、协调推进反腐败工作

9.做实廉政风险排查防控。突出权力运行的重点部位和关键环节，结合巡察反馈问题整改和系统内外发生的违纪案例剖析，全面排查岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和重点项目风险。建立健全廉政风险监测机制，加强对风险点防控措施落实的定期监督检查，将风险点排查防控工作纳入年度目标考核，及时通报反馈问题，确保公权力在正确轨道上运行。加强对廉政风险点的动态评估，发挥廉政风险点排查防控的应有作用。深化党务、政务公开，加强阳光权力建设。协助党组（党委）做好干部管理工作，突出政治标准，把好选人用人的政治关、廉洁关、形象关。

10.发挥党纪处分的治本功能。进一步完善市直机关党员干部受党纪、政纪处分和组织处理登记台账制度，认真统计分析、及时查漏补缺，发挥纪律处分的惩戒教育作用。认真落实回访教育制度，加强对受处分人员的教育管理。加强与组织人事、财务等部门的沟通协调，保证处分决定及时执行到位，切实维护党纪的严肃性和权威性。市直机关纪工委适时开展处分决定执行情况监督检查，并进行情况通报，对问题严重的按照有关规定予以问责。

11.着力提升案审工作质量。不断总结、规范和提升案件审理工作，积极探索与实践空白领域，在市纪委相关部室指导下，和派驻纪检组共同研究，进一步细化移送审理违纪案件的标准及程序，规范违纪案件审理工作流程，确保案件审理质量，提高工作效率。

五、继续推进机关纪检体制改革

12.不断夯实组织建设。进一步贯彻落实《关于加强市直单位机关纪委建设的意见》，与市直单位党组（党委）形成合力，健全机关和直属单位纪检组织及其办事机构，落实机关纪委全覆盖。加强机关纪委书记(副书记)提名考察工作，督促按要求配备，确保专责专干，推动工作保障的落实。

13.不断健全工作机制。强化市直机关纪工委对机关纪委的领导，建立完善统筹协调机制，有效形成工作合力。落实机关纪委定期报告工作制度，完善上级纪委对下级纪委开展日常监督、工作考核、业务指导的机制，对履职不到位、群众反映强烈的机关纪检组织和负责人进行问责。进一步理顺工作关系，充分发挥机关纪委、基层纪委和党支部（党总支）纪检委员工作生活在党员中间的“前哨”作用。

14.不断完善工作规程。结合实际建立健全机关纪委工作规则，进一步明确工作职责，理清工作重点，搭建工作平台，探索工作抓手，加强工作规范。组织机关纪委建设大调研，适时召开机关纪委工作座谈会，推介好的经验做法，推动机关纪委全面发挥作用。

六、不断强化机关纪检队伍建设

15.进一步锤炼党性修养。按照“学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟”的要求，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断锤炼机关纪检干部敢于担当的政治品格，勇担正风反腐的政治责任。

16.进一步提升业务能力。建立机关纪检干部集体学习研讨制度，强化党规党纪的学习和重大现实问题的研究，提高履职水平。适时组织机关纪检干部集中培训，有计划地安排机关纪检干部参与市直机关纪工委专项检查、执纪审查、案件审理工作，积累实践经验，提高监督执纪能力。

17.进一步严格自我监督。以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，自觉接受来自各方面的监督。严格执行监督执纪工作规则和“十不准”，结合实际健全岗位责任体系，制订内部监督管理细则。加强对机关纪检干部“八小时以外”社会交往、休闲娱乐、家庭生活、社会活动的监督，建立廉政档案，重点管好机关纪委书记、副书记和党支部纪检员。