岳发改字〔2018〕54号对岳阳市政协八届二次会议第001号提案的答复

王志龙委员：

您提出的《关于规划构建铁公水空多式联运体系，积极打造长江中游交通物流枢纽城市的建议》收悉。该提案深入分析了我市多式联运的现状和发展多式联运打造长江中游交通物流枢纽城市的的重大意义，提出了很好的建议。现结合我市现代物流发展工作实际情况，回复如下：

为规划构建铁公水空多式联运体系，积极打造长江中游交通物流枢纽城市，我市全面落实工作重心，在“加快推进湖南城陵矶新港水公铁集装箱多式联运示范工程、完善枢纽站场集疏体系、加快连通新港区高等级公路建设、加强三荷机场建设、规划建设物流大型园区”方面做了大量工作。

一、统筹安排物流枢纽城市建设规划，强力推进工作落实。

2018年，岳阳市政府将继续推进2017-2020年千亿物流产业行动，明确岳阳着力打造立体交通新格局，构建市域“两纵两横”干线铁路网，加快水空航道航线建设，推动“南客北货”航空互动发展，构建外部配套成环、内部纵横成网的水、公、铁、空多式联运体系，打造长江中游交通物流枢纽城市，同时明确深化交通建设大会战和港口建设大会战予以保障。为强力推进工作落实，量化了工作任务，将提案中提到的“规划构建铁公水空多式联运体系，实现不同交通运输方式融合发展”、“ 着力构建一港（区）双园， 构建资源共享的交通物流平台”等纳入今年重点推进的重点工作。进一步细化了激励政策，优化了我市发展环境。同时，强化推进机制，加强工作考核评价，严格实行月调度、季通报、半年讲评、年度总结考评措施，强力推进工作落实。

二、加快推进城陵矶新港水公铁集装箱多式联运示范工程。

湖南城陵矶新港水公铁多式联运示范工程，是去年11月份获批的全国第二批多式联运示范工程，该项目建设期3年，以城陵矶枢纽港口为核心，依托沿长江和京港澳等物流大通道，充分发挥湖南内河航运独特优势，实施后将极大提升岳阳铁、水、公多种运输方式的运行效率，借力湘新欧对接“一带一路”，大幅度提升港口经济半径，为打造具有国内竞争力的龙头企业提供契机，对推动我市物流业降本增效和交通运输绿色低碳发展，完善综合交通运输体系具有积极意义。项目主要以城陵矶新港有限公司、龙骧联运物流有限责任公司等4家企业为主体，着力打造水转水干支衔接（长沙集星集装箱码头—城陵矶新港—上海港）、铁水联运（广州—城陵矶新港—重庆）、公水联运（公路物流园—城陵矶新港—长江干线上海、重庆港）三条重要物流线路。去年12月，市级成立了湖南城陵矶新港水公铁集装箱多式联运示范工程推进领导小组，并将该项目纳入2018年全市港口大会战，加强调度，加强督查，加强考核，目前，城陵矶新港区华新支线项目可研报告已由广铁集团组织专家完成评审待批复，现正同步启动项目设计；松阳湖码头二期已经开工。港区自2012年左右就开始筹备进港铁路支线建设，目前已形成完善的铁路网络规划，分为东、西两路。东线自蒙华铁路坪田站引出，北至南洋洲煤炭码头基地，于云溪芦家处向西分线至集装箱码头，线路总长约31公里，总投资约23亿元，该线建设与蒙华铁路的建设密切相关，目前已完成包括可研、环评、用地预审等在内的多项前置审批程序；西线接轨京广铁路，利用岳阳北站至华能的既有铁路线向北延伸至新港码头（简称新港支线），新建铁路里程约1.98公里，工程总投资约5.5亿元，目前已取得广铁集团广师函批复，各项前期工作均已启动，预计可于8月左右启动建设，该条线路是近期完善多式联运、对接湘欧快线的最重要举措。

三、加快交通道路设施建设，对接高等级公路网

从干线公路主骨架规划建设上，三荷机场空港建设启动

之际，机场快速路—金凤桥路—城陵矶高速和机场快速路—北环线洛家山路（港区桂花园至G107）—G353岳阳东站至洞庭湖大桥公路（G107至岳阳东站）两条联通水港、联通杭瑞高速的快速通道即同步启动，机场快速起终点段4.6公里去年已建成，中间段13.4公里已完成前期工作，计划下半年开工建设。城陵矶高速7公里已经完成前期工作和招投标，正在办理用地手续，预计下半年开工建设。北环线已开工建设。G353岳阳东站至洞庭湖大桥公路已完成工可评估工作，其中一段已经开工建设，空港、水港、杭瑞高速相联的快速通道全线预计“十三五”末畅通。至“十三五”末，涵盖水港、空港、公路港、铁路港优势互补的现代综合物流港终将形成。新港区作为交通建设重点区域，大力推进道路基础设施建设，对接高等级公路网，截止至目前，园区管辖范围及邻近周边内共有高速公路互通四处，其中随岳高速两处，分别是道仁矶互通和云溪互通，杭瑞高速两处，分别是冷水铺互通和胥家桥互通。四处互通与集装箱码头的直线距离均在5公里圈内，且有多条城市主干道可达，为货物的快速疏解奠定了扎实的基础；同时，拟建的城陵矶高速与港区主干道直连，南北向直达高铁站，并可通过金凤桥路进一步延伸至京广澳高速连接线，将港区与机场紧密的联系在一起；从市级交通层面来看，长康路（G107）位于港区东南，拟建的北环线在港区南部东西向穿过，均与港区主要道路关联密。通过高位推动铁路支线建设，打通最后一公里。

四、高点定位，加快三荷机场推进建设、规划建设。

三荷机场航线网络规划围绕“货运枢纽”和“通用航空”定位，市政府按照“南客北货”与“双港联动”的发展理念，加快推进了三荷机场航空港物流项目建设。一是高点定位。明晰了以晋升国家级航空港经济综合实验区为远景目标，定位为建设国家重要的航空物流中心、中部地区国际航空贸易平台、湖南省空港经济战略支点。二是高标准规划。携手中国城市规划设计院，一系列规划工作已全面完成，只待市评审会议审定。多轮次修订总体规划和控详规划，确定了以三荷机场为核心，规划面积80平方公里，首期开发10平方公里，核心区域4平方公里的区域功能布局。明确了以航空物流、高新制造、商业贸易为重点，通用航空、旅游服务、廉价航空相配合的“3+3”产业规划。三是高位推动。区主要领导亲自挂帅，组建高规格的领导小组，抽调专门人员设立筹建办公室，分综合部、建设部、招商部、融资部集中办公，推动空港产业建设。四是项目对接。加快推进了项目对接，积极对接龙浩集团及其他优质企业，与中信建设、上海浦发、江苏太平洋建设、中交集团等进行了洽谈对接，考察了新奥集团在浏阳经开区、黄花机场、广州肇庆的泛能项目，新奥泛能、中信建设分别于9月份、11月份“产业招商月”集中签约。机场方面加强了各方面建设，以确保三荷机场今年年底顺利通航。

五、合理规划布局，促进物流大型园区建设。

为尽快建成我市现代物流创新发展城市，市政府加强了规划创建大型物流园区的工作。去年以来，岳阳市胥家桥综合物流园项目前期工作有序推进，交通局组建了前期工作班子，明确了责任主体，提出了“整体规划，分块建设”的工作思路，一期规划用地2500亩,建设城市配送中心、信息服务中心、多式联运中心、配套服务中心等四大功能板块。目前，这项工作正在积极推进中。岳阳新港区的创建工作也快速发展。基于新港支线的建设，计划在新港区铁路末端、集装箱码头东侧区域、离长江岸线约500米处打造新港物流园，用地面积约600亩，目前已完成概念规划初步成果的编制，初步拟定的建设目标为打造集港航信息、多式联运、物流仓储为一体的现代智能多式联运物流园。下一步将委托专业设计单位深入设计。弘元新港保税物流园已完成保税商贸物流中心和跨境查验中心的建设，完成5万平方米保税仓储的桩基建设。已初步建立国际货运代理服务平台，下一步将不断拓展各方面的业务。龙骧联运物流园（洪山货站）也即将开工建设。大型物流园区的建设促进了我市现代物流城市创新和交通物流枢纽城市的发展。

⠼感谢您对我市构建多式联运体系、打造物流枢纽城市工作的关心和支持。

岳阳市发展和改革委员会

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 2018年8月21日

 

 

 

 

 

 

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