关于组织开展2019年特色产业小镇申报工作的通知
各县市区发改局：
特色产业小镇是我省推进经济转型升级、支撑县域经济发展的重要抓手，对助力乡村振兴战略实施、推动经济高质量发展具有重大意义。为加快推进特色产业小镇建设，根据省发改委通知要求，按照《湖南省加快推进特色产业小镇建设专项实施方案》，组织开展2019年特色产业小镇申报工作，现将有关事项通知如下：
一、申报条件
1、产业特色鲜明。主导产业有较大规模，产业集聚度较高，上下游产业链延伸基础较好，创新创业水平在同行业中较为领先，产品在细分市场具有一定占有率。重点聚焦专业制造、农产品精深加工、文化旅游等领域。
2、基础配套较好。生活和公共服务配套较完善，有一定社区服务功能。与周边环境融合较好，拥有良好生态环境和优美人居环境，无高污染高能耗高排放项目。吸纳人口就业能力较强，可以带动周边群众就近就地就业创业。实现生产、生活、生态“三生融合”，产区、镇区、社区“三区合一”。
3、发展规划明晰。注重顶层设计和规范引导，有边界较为明确的四至范围，有清晰的规划布局和建设思路，有阶段性可操作的工作要点。
4、投资计划可行。有比较成熟的项目储备库为支撑，其中产业投资不少于70%。项目资金来源稳定，建设时序安排合理，有分年度投资计划。产业、商业和住宅用地比例合理，无房地产化倾向。
5、建设主体明确。坚持政府引导、企业主导、市场化运作，有市场化投资运营主体，以企业为主推进项目建设。所在县级政府工作推进有力，有支持特色产业小镇建设的相关政策措施。
二、申报材料
单个特色产业小镇申报材料需包含以下内容：
1、基本情况。如实、完整地填写《湖南省特色产业小镇基本情况表》（附件1），全面、真实体现特色产业现有基础，包括市场占有、总产值及占比、专业企业、创新创业就业、基础配套、政府债务情况等。
2、简要思路。特色产业小镇总体建设思路（3000字以内），以及符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的四至范围示意图、功能布局图、重点项目布局图等。
3、建设运营。主要投资运营商名称及基本情况介绍，有运营经历的，附上已建成运营项目案例基本情况介绍。
4、投资计划。分年度的投资计划和3年项目库，明确单个项目投资主体、投资额、用地计划、建设内容、年度推进计划、建成效益，填写《湖南省特色产业小镇三年投资计划表》（附件2）。
5、配套措施。所在地政府已出台或拟出台的支持举措或政策意见（已出台文件的，附文件复印件）。
6、申报项目。填写《2019年需支持项目申报表》（附件3），申报特色小镇四至范围内符合“三平台”“两基础”要求，需要2019年专项资金支持的项目。所报项目需2018年已开工、2019年仍有较大实物工作量且项目进展良好，或2019年可开工，前期手续齐全（申报成功后补充报送）。项目需经在线审批监管平台赋予项目代码，纳入国家或省重大项目库三年滚动计划，2016年以来未获得过省级财政资金支持。
三、申报要求
1、自愿申报。县级发改部门综合相关情况自愿申报，向市发改委提交申请。
2、严格把关。各县市区发改局要高度重视、加强组织，按照申报程序及规定，对产业基础数据、规划思路及布局、三年项目库、2019年申报项目表等材料进行严格审核把关，确保项目真实，严控债务风险和房地产化倾向。
3、按时报送。请各县市区发改局将小镇申报材料按序装订成册并加盖公章，出具正式公文，于3月7日（星期四）报我委综合科（一式五份），电子版发科室邮箱，逾期不予受理。
附件：1、湖南省特色产业小镇基本情况表
2、湖南省特色产业小镇三年投资计划表
3、2019年需支持项目申报表
联系人：姜 华
电 话：8880904
邮箱：yysfgwzhk@163.com
岳阳市发展和改革委员会
2019年3月1日