YYCR-2012-29011
岳市价〔2012〕88号
各县、市、区物价局，局属各单位：
《岳阳市物价局政务公开实施办法（试行）》已经局长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年八月十三日
岳阳市物价局政务公开实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为保障公民、法人和其它组织的知情权，加强对市物价局价费行政管理权和执法权的监督，规范政务公开工作，推进依法治价，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府关于政务公开工作的相关要求，结合我市价格工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政务公开，是指本局依照本办法规定，向公民、法人和其它组织公开其行使行政管理权和执法权情况的活动。
第三条 政务公开遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，做到严格依法、全面真实、及时便民、有利监督。
政务公开严格遵循保密审查程序，按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则进行审核，未经审核的信息不得公开。
第四条 本局成立政务公开领导机构和工作机构，统筹规划，突出重点，切合实际，循序渐进，使政务公开成为本机关依法履行职责必须遵循的一项基本制度。
本局政务公开工作在市人民政府的领导下开展，同时接受上级价格主管部门的指导。
第五条 政务公开与电子政务建设紧密结合，与服务承诺制、党风廉政建设责任制等相关工作制度相互衔接，作为年度综合考评的重要组成部分。
第六条 本机关公开政务不收取任何费用。
第二章 公开内容
第七条 公开内容：
（一）对外公开的主要内容：
1、组织机构：机构主要职能、机构领导及分工、内设机构、直属单位、办事程序等；
2、政策法规：法律、法规、规章、规范性文件等；
3、计划总结：中长期规划，年度工作计划、总结，阶段性计划、总结等；
4、业务工作：各类业务文件、业务工作流程，需征询社会公众意见的重大价费调定（备案）草案，非行政许可（审批）信息，政府制定的价格和收费信息及调整的原因、标准、执行期限，价格听证信息，典型的价费违规违法行为查处情况等；
5、工作动态：全局重大活动、上级领导视察、局领导重要活动、局领导重要讲话、日常工作动态等；
6、其它涉及公民、法人或者其它组织切身利益的，或者需要社会公众广泛知晓、参与的事项。
（二）对内公开的主要内容：
1、领导干部廉洁自律情况；
2、干部职工评先评优情况；
3、机关内部财务收支情况；
4、干部人事管理情况；
5、干部职工关心的其他重要事项。
第八条 下列事项不予公开:
（一）国家秘密；
（二）依法受保护的商业秘密；
（三）依法受保护的个人隐私；
（四）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；
（五）法律、法规禁止公开的其它事项。
第三章 公开方式
第九条 政务公开的形式要与公开的内容相适应。常规性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作即时公开，动态性的内容及时公开，避免信息过期。
第十条 公开形式：
（一）对外公开的主要形式：
1、本局网站；
2、岳阳市政府门户网站；
3、报刊、电视、广播等主要公共媒体；
4、“12345”政府公共服务平台和“12358”价格咨询、举报服务平台；
5、公告、公示栏、公示牌、服务手册、宣传单等信息公开平台；
6、新闻发布会、听证会、座谈会等各种形式的会议和活动；
7、其他便于公众知晓的形式。
（二）对内公开的主要形式：
1、各种形式的会议；
2、文件、简报；
3、公告、公示；
4、其他便于干部职工知悉的公开形式。
第十一条 依申请公开的方式，根据申请人申请的公开方式予以确定，或者另行告知申请人获取信息的方式和途径。
第四章 公开程序
第十二条 公开程序：
（一）基本程序
重要的、非定期的公开事项发生、发现、变更的，公开事项拥有部门须于该事项发生、发现、变更之日起20个工作日内（突发性事件应当于该事项发生、发现、变更之日起2个工作日内），根据本办法规定，对应公开事项进行核实和保密审查，书写公开事项文本，提出对内或对外公开及公开形式的意见；公开事项拥有部门初审并报经分管局领导同意后，提交综合法规科审核、由局分管政务公开领导或局长批准后公布。其流程为：经办人草拟——部门负责人核稿、提出公开意见——分管局领导审核决定是否公开——综合法规科审核——局分管政务公开领导或局长签发——公开并存档。
（二）简单程序
一般公开事项、定期公开事项，经政务公开工作领导小组授权公开事项拥有部门审核后，交本局网站按照前款时限公布，或由公开事项拥有部门提交综合法规科审核后，按照前款时限通过其他形式公布。
第十三条 依申请公开的办理程序和时间要求：
（一）办理程序。依申请公开归口综合法规科统一受理。局综合法规科收到公民、法人、其它组织的公开申请表（见附件一）后应出具登记回执，及时转交信息保有部门处理。信息保有部门应指派专人负责申请表完整性审查和申请人身份核实，及时将相关信息规范化回复申请人，最后到综合法规科登记办结时间。
依申请公开办理流程为：申请人提出书面公开申请——综合法规科出具登记回执并转交相关部门办理——信息保有部门审查申请并提出公开意见——分管局领导审核决定是否公开——局分管政务公开领导审核——局长签发——信息保有部门回复申请人并向综合法规科登记完结。
（二）时间要求。对申请获取政务信息的，能够当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如须延长答复期限的，应当经分管局领导同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第十四条 申请人要求公开的信息涉及两个以上部门的，由主办部门负责协调、答复。
第十五条 申请人申请公开的政务信息已在主动公开的政务信息范围内，不采用依申请公开程序，按本局办理咨询类信访程序办理。
第十六条 做好政务公开审核工作。政务公开审核的主要内容：
（一）是否符合政务信息公开的有关规定；
（二）语言表述、统计数据是否准确；
（三）对外发布范围是否适宜；
（四）是否涉密；
（五）有无敏感信息，是否具有引起社会稳定的因素；
（六）其他应当审查的内容。
第十七条 在政务公开过程中，局各部门负责人、经办人员以及审签人员要强化保密意识，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，仔细填写《岳阳市物价局政务公开审查表》（见附件二），明确保密责任，对涉及到国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，不能列入政务公开范围。
第十八条 综合法规科应建立信息发布日志，记录信息发布审查过程。
第五章 职责分工
第十九条 局长为局政务公开第一责任人，依照相关规章制度推进本局政务公开工作。局分管领导按职责范围和管理权限，履行相应的政务公开职责。
第二十条 局政务公开工作职责分工：
（一）综合法规科：为局政务公开工作的管理协调部门，主要职责包括编制本局政务公开指南、政务公开目录，编写政务公开工作年度报告，负责局政务公开工作的督办，负责政务公开的对外协调以及其他与政务公开相关的综合性工作。
（二）其他科室及直属单位：为局政务公开工作的具体承办部门，负责处理与本部门业务相关的政务公开工作，及时、准确为岳阳市物价局公共服务网提供、更新本部门拥有的公开事项。
第二十一条 建立信息联络员制度。各单位要指定一名政治思想素质好、责任心强、熟悉业务的干部担任联络员，负责与本单位职责相关的政务公开工作。
第二十二条 各单位在局公共服务网公开有关政务信息时，如果信息重要或认为需要向报刊、电视、电台等其它新闻媒体公开的，应及时报送或告知综合法规科，以便及时通过新闻报送、新闻发布等方式予以公开。
第二十三条 对依申请公开政务信息工作，综合法规科要做好邮箱、传真、电话、邮寄等方式的申请受理工作，及时确定主、协办部门。局各主、协办部门按照第十三条规定做好办理回复工作。
第六章 评议考核
第二十四条 对局各部门的政务公开工作每年考核一次，将结果作为年终部门评先评优的考核指标之一。
第二十五条 考核评议的主要内容：公开内容是否真实、全面；公开时间是否定期、及时；公开程序是否科学、合理；公开形式是否规范、便民等。
第二十六条 局政务公开工作应当接受公民、法人和其它组织的监督，对信息公开中存在的问题应当及时整改。
第二十七条 局政务公开工作中出现下列行为之一的，对当事人进行批评教育，责令改正；情节严重的，追究直接负责的主管人员和其它直接责任人员的责任：
（一）不按规定履行政务公开义务的；
（二）公开内容不真实、弄虚作假的；
（三）对投诉人、调查人员打击报复的；
（四）泄露国家秘密、依法受保护的商业秘密、个人隐私及法律、法规禁止公开的其它事项的；
（五）不按照规定保存政务公开档案资料的；
（六）违反规定收费的；
（七）对政务公开工作指导不力，造成群访或其它严重后果，影响社会稳定的；
（八）其它违反政务公开规定的。
第七章 附则
第二十八条 本办法由岳阳市物价局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
附件：1.岳阳市物价局政务信息公开申请表
2.岳阳市物价局政务公开审查表
附件一：
岳阳市物价局政务信息公开申请表（样本）
|
申请人信息
|
公民
|
姓 名
|
|
工作单位
|
|
||||||
|
证件名称
|
|
证件号码
|
|
||||||||
|
通信地址
|
|
邮政编码
|
|
||||||||
|
联系电话
|
|
||||||||||
|
电子邮箱
|
|
||||||||||
|
法人/其它组织
|
名 称
|
|
组织机构代码
|
|
|||||||
|
营业执照信息
|
|
||||||||||
|
法人代表
|
|
联系人姓名
|
|
||||||||
|
联系人电话
|
|
||||||||||
|
联系人
电子邮箱
|
|
||||||||||
|
申请人签名或者盖章
|
|
||||||||||
|
申请时间
|
|
||||||||||
|
所需信息情况
|
所需信息的内容描述
|
|
|||||||||
|
所需信息
的用途
|
|
||||||||||
|
所需信息的指定提供方式（可多选）
□纸面
□电子邮件
□光盘
□磁盘
|
获取信息的方式（可多选）
□邮寄
□快递
□电子邮件
□传真
□自行领取/当场阅读、抄录
|
||||||||||
附件二：
岳阳市物价局政务信息公开审查表（样本）
填表日期 年 月 日
|
拟公开信息机关
|
|
|
信息名称
|
|
|
信息载体形式
|
□公文 □非公文
|
|
信息拟公开方式
|
□市政府网站 □局网站 □政务服务中心 □政务公开栏 □电视 □广播 □报刊 □其他
|
|
信息拟公开时间
|
|
|
信息内容摘要
|
|
|
起草者、制作者或科
室（单位）负责人
初审意见
|
签字（盖章）：
年 月 日
|
|
分管局领导意见
|
签字（盖章）：
年 月 日
|
|
综合法规科
审核意见
|
签字（盖章）：
年 月 日
|
|
分管政务公开
领导审核意见
|
签字（盖章）：
年 月 日
|
|
局长审批意见
|
签字（盖章）：
年 月 日
|
|
备 注
|
|