岳阳市东风湖新区开发招募战略投资者公告
为加快东风湖新区环境治理，加速基础设施建设，改善民生福祉，提升城市品质，岳阳市人民政府（以下称“市政府”）授权岳阳市东风湖新区建设开发工作领导小组办公室（以下称“招募方”）拟通过公开、公平、公正、择优的方式招募中华人民共和国境内战略投资者，负责实施东风湖新区开发。现将有关事项公告如下：
一、招募项目位置及定位
东风湖新区位于湖南省岳阳市中心城区，南靠岳阳楼，西临洞庭湖，规划面积为16.95平方公里（其中核心区13.48平方公里，拓展区3.47平方公里），规划范围为洗马巷以东、沿湖大道以南、蒙华铁路和江陵路以西、京广铁路以北。具体位置见东风湖新区控制性详细规划。
招募项目按照“生态、高端、现代、时尚”的理念和“生态优先、产城融合”的要求及“洞庭明珠、生态水城”的主题，规划定位为彰显江湖名城特色的滨水生态区、长江中游最美的魅力夜游城、岳阳最具人文关怀的创新创业湾，通过重点建设“六个一”，即一湖清水、一座地标、一个小镇、一处乐园、一场演艺、一片街区，打造一座现代新城，成为岳阳城区的新亮点、城市的新名片。
东风湖新区以房地产业、商务商业、都市休闲、文化旅游为主要业态，其中高端房地产达到70%。规划范围内可供出让的商住总用地面积约3600亩，计容总建筑面积约650万平方米，综合容积率约2.7左右（实际容积率以市政府审定的控规为准）。
二、招募项目具体内容
市政府授权岳阳市城市建设投资集团有限公司（以下称“岳阳市城投集团”）与战略投资者合资新设项目公司，并明确该项目公司为招募项目的开发主体，负责实施招募项目，享有相应的开发收益，承担相应的责任和风险。
项目公司负责完成招募项目规划范围内的资金投入、市政基础设施和城市公用（益）设施建设、产业导入及其他相关开发工作，主要包括：
1、筹集规划范围内的征地拆迁、市政基础设施和城市公用（益）设施建设等所需全部资金（含财务成本、管理费用），预计共约300亿元，其中征地拆迁资金预计约200亿元（具体征拆范围见东风湖新区棚改项目分布图），市政基础设施和城市公用（益）设施建设资金预计约60亿元，财务成本预计约40亿元，最终投资额待新区控规审定和征拆范围确定后予以明确。具体清单见《岳阳市东风湖新区开发协议》（以下称“开发协议”）。
2、承担规划范围内市政基础设施和城市公用（益）设施建设，包括但不限于市政道路建设工程、桥梁工程、水环境综合治理、公共景观及公用配套服务项目、中小学建设工程。具体项目见开发协议。
3、负责土地运营策划，完成新区招商及产业导入，在规划范围内必须引入大型购物中心、特色商业街区、甲级写字楼、五星级酒店、国内外知名学校、文旅产业等能对新区城市面貌、城市形象、城市品质有明显提升作用的业态。
三、招募项目对战略投资者的基本要求
（一）开发原则
战略投资者须遵循依法依规、开发与治理相结合、项目化运作、政府主导市场运作、封闭运行自求平衡的原则投资开发招募项目。
（二）开发时序要求
按照“一年打基础、三年出形象、五年建新城”的时间总体要求，战略投资者须保证：
1、2021年12月31日前完成规划范围内市政基础设施工程竣工验收备案手续；
2、2021年12月31日前完成规划范围内城市公用（益）设施工程竣工验收备案手续；
3、开发计划应满足市政府每个年度（自项目公司成立之日起届满12个月为1个年度）供应经营性用地不少于600亩，且于2023年12月31日前供应完毕的要求；
4、2024年12月31日前完成不少于其取得的经营性用地规划总建筑面积80%的开发建设，2025年12月31日前完成其取得的经营性用地规划总建筑面积的全部开发建设。
（三）开发资金投入要求
1、按照同股同权、利益共享、风险共担的原则，项目公司由战略投资者与岳阳市城投集团合资设立，双方占股比例为65:35。项目公司须在招募项目所在地注册成立，并具有独立法人资格，所产生的税收须依法留在项目所在地。项目公司注册资本30亿元，自开发协议生效之日起按股比在1个月内缴足注册资金20亿元，6个月内缴足注册资金25亿元，1年内缴清注册资金30亿元。
2、项目公司承担招募项目的全部投入，如项目公司未能按时投入资金，战略投资者保证通过自身为项目公司提供融资担保或股东委托贷款、追加投入等方式，确保项目公司能够完全、充分履行全部义务。市政府不为战略投资者和项目公司提供任何融资担保。战略投资者需就前述事项出具《履约保证函》，具体内容见开发协议。
（四）战略投资者的特别承诺
战略投资者须承诺：
1、依法参与规划范围内全部经营性用地的出让程序，作出有效的报价和竞价行为，并承诺在出让土地无人受让时必须摘牌，且每年须通过出让程序取得不少于市政府出让的规划范围内经营性用地面积之和的40%；
2、项目公司成立前，市政府委托岳阳市城投集团在规划范围内投入的资金（包括但不限于征地拆迁、市政基础设施和城市公用设施建设、水环境综合治理），战略投资者应予认可，并抵扣岳阳市城投集团在项目公司按其股比（35%）应作的投入;
3、规划范围内的征地拆迁资金，由项目公司拨付至市政府财政部门和项目公司实行“双控”管理的专项帐户上；公益项目的工程建设资金须经市政府财政部门评审核定；
4、向招募方提供完善的产业发展规划和产业导入、服务方案，并严格按照规划和方案组织实施。
四、招募项目优惠政策和支持措施
为支持战略投资者实施招募项目，招募方将依法给予项目公司一系列优惠政策和支持措施，包括土地出让收入返还、市本级行政事业性收费免缴和政府性基金免征、专项补助资金争取、特许经营权授予、规划优化、土地供应、用地报批、征收安置、建设手续办理、基础配套完善等。
五、战略投资者主体资格
（一）申请参加本次招募的竞投人须同时具备下列条件：
1、在中国境内依法成立并有效存续的企业法人；
2、2017年9月30日总资产额不低于800亿元（含本数），且资产负债率不超过85%；
3、具备房地产开发企业一级资质；
4、从事过5平方公里以上的片区开发或新城（区）开发；具有8年以上从事房地产开发的经验，近3年房屋建筑面积累计竣工200万平方米以上；境内自持大型购物中心、甲级写字楼、五星级酒店等商业物业50万平方米以上。
（二）本次招募不接受联合竞投。
六、招募期
自公告发布之日起20个工作日内。
七、竞投保证金
竞投人参与本次招募的竞投保证金为10亿元，中标竞投人的竞投保证金在开发协议签订之日起10个工作日内无息退还，未中标竞投人的竞投保证金在竞投评标结束后10个工作日内无息退还。
八、履约保证金
中标竞投人在收到竞投结果确认书之后、签订开发协议之前，须缴纳履约保证金10亿元。
九、战略投资者的违约责任
战略投资者未按本公告要求的开发时序、开发资金投入、土地摘牌、规划方案等进行开发建设，使招募方遭受任何损失，须承担相应的违约及赔偿责任。
十、特别说明
1、本次招募不因只有一名竞投人有效参与竞投而终止或无效。
2、本招募公告的详细版见招募方网站。
3、本招募公告所涉具体事项详情见招募方网站。
十一、招募方的联系方式及网址
指定联系人：唐先生
地址：湖南省岳阳市岳阳大道国土资源科技信息大楼1803室
邮编：414000
联系电话：0730—8691502或15973009798
传真号码：（0730） 8691528
网址：http://www.yueyang.gov.cn
http://www.yyctjt.com
岳阳市东风湖新区建设开发工作领导小组办公室
2018年1月12日