岳阳市市场监督管理局关于“证照分离”改革措施的公告

来源:市市场监督管理局2022-11-08 10:46
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 为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于深化“证照分离”改革决策部署,根据《岳阳市深化“证照分离”改革实施方案》(岳政办发〔2022〕29号),进一步细化市场监管领域“证照分离”改革,现将市局本级涉企经营许可事项的改革具体措施予以公告。

一、广告发布登记

(一)改革方式:直接取消审批

(二)事中事后监管措施:

1.加大广告监测力度,发现广告发布机构发布虚假违法广告要依法查处。

2.加强协同监管,联合有关部门共同做好广告发布机构监管工作。

二、食品经营许可(仅销售预包装食品)备案

(一)改革方式:审批改为备案。

(二)改革举措:

1.对仅销售预包装食品的企业,取消食品经营许可,改为备案管理。

2.将“食品经营备案(仅销售预包装食品)”纳入“多证合一”范围,在企业登记注册环节一并办理备案手续。

(三)受理范围:中心城区(中心城区指岳阳楼区、经开区、南湖新区和新港区,下同)的大型餐饮服务单位、高校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、市直省示范性普通高中。

(四)办理方式:

线下办理:申请人携带需提交的相关材料到岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号岳阳市政务服务中心申请办理。

线上办理:http://222.240.225.75:8004/bsdt/

(五)事中事后监管措施:

1.对备案企业加强监督检查,重点检查备案信息与实际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外的其他食品,依法严厉打击违规经营行为。

2.加强食品销售风险分级管理和信用监管,将虚假备案、违规经营等信息记入企业食品安全信用记录,依法依规对失信主体开展失信惩戒,依法查处违法违规行为。

3.畅通投诉举报渠道,强化社会监督。

三、食品经营许可(除仅销售预包装食品外)

(一)改革方式:优化审批服务。

(二)改革举措:

1.餐饮服务经营者销售预包装食品的,不需要申请在许可证上标注销售类食品经营项目。

2.不再要求申请人提供营业执照复印件。

(三)受理范围:中心城区的大型餐饮服务单位、高校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、市直省示范性普通高中。

(四)办理方式:

线下办理:申请人携带需提交的相关材料到岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号岳阳市政务服务中心申请办理。

线上办理:http://222.240.225.75:8004/bsdt/

(五)事中事后监管措施:

1.严格执行有关法律法规和标准,发挥网格化管理的优势,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。

2.加强信用监管,依法向社会公布食品经营企业信用状况,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

四、食品(含食品添加剂)生产许可

(一)改革方式:优化审批服务。

(二)改革举措:

1.实现申请、审批全程网上办理。

2.不再要求申请人提供营业执照、食品安全管理制度文本等材料。

3.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。

(三)受理范围:全市食品生产企业(含食品添加剂)(平江县和新港区由省局委托属地市场监管部门许可)。

(四)办理方式:

线下办理:申请人携带需提交的相关材料到岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号岳阳市政务服务中心申请办理。

线上办理:http://222.240.225.75:8004/bsdt/

(五)事中事后监管措施:

1.加大信息公示力度,向社会公开食品生产许可信息。

2.加强日常监督检查,根据食品生产企业风险分级情况确定检查频次,开展监督检查并向社会公开检查结果。

3.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

五、药品零售企业许可

(一)改革方式:优化审批服务。

(二)具体改革举措:不再要求申请人提供营业执照等材料。

(三)受理范围:中心城区药品连锁直营门店。

(四)办理方式:

线下办理:申请人携带需提交的相关材料到岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号岳阳市政务服务中心申请办理。

线上办理:http://218.76.24.74:8080/

(五)事中事后监管措施:

1.落实“四个最严”要求,制定年度监管计划,突出监管重点,强化风险控制。

2.通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系,持续合法合规经营。

3.对违法违规行为,依法严厉查处并公开曝光。

六、第三类医疗器械经营许可

(一)改革方式:优化审批服务。

(二)具体改革举措:将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

(三)受理范围:全市范围内批发和批零经营市场主体、中心城区药品连锁直营门店零售经营。

(四)办理方式:

线下办理:申请人携带需提交的相关材料到岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号岳阳市政务服务中心申请办理。

线上办理:http://218.76.24.74:8080/

(五)事中事后监管措施:加大执法检查力度,督促企业严格落实医疗器械经营质量管理规范要求,发现违法违规行为要依法严查重处。

七、移动式压力容器、气瓶充装单位许可

(一)改革方式:优化审批服务。

(二)具体改革举措:

1.对许可周期内未发生行政处罚、责任事故、投诉未结案等情况,且满足充装业绩有关规定的充装单位,在许可证书有效期满前,采取企业自愿承诺方式申请直接换证,取消鉴定评审要求,但不可连续两个许可周期申请直接换证。

2.将审批时限由30个工作日压减至25个工作日。

(三)受理范围:全市范围内移动式压力容器、气瓶充装单位。

(四)办理方式:

线下办理:申请人携带需提交的相关材料到岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号岳阳市政务服务中心申请办理。

线上办理:http://222.240.225.75:8004/bsdt/

(五)事中事后监管措施:

1.开展“双随机、一公开”监管,对存在违法违规行为的,依法查处并公开结果。

2.对有投诉举报和发生充装事故的企业实施重点监管。

3.针对通过自愿承诺申请直接换证的充装单位,对提交的申请材料中有虚假内容的,依法处理。

八、机动车检验检测机构资质认定

(一)改革方式:实行告知承诺。

(二)改革举措:制作并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

(三)受理范围:全市范围内机动车检验检测机构。

(四)办理方式:

申请人携带需提交的相关材料到岳阳市岳阳楼区东茅岭路347号岳阳市政务服务中心申请办理。

(五)事中事后监管措施:

1.开展“双随机、一公开”监管,对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的领域实施重点监管。

2.对以告知承诺方式取得资质认定的机构,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。

3.加强信用监管,依法向社会公布检验检测机构信用状况,依法依规对失信主体加大抽查比例并开展失信惩戒。

 

岳阳市市场监督管理局

2022年11月8日

责任编辑:岳阳市市场监管局