岳开办〔2013〕7号
市发展开放型经济领导小组各成员单位：
《2013年全市发展开放型经济工作任务分解表》已经市发展开放型经济领导小组2013年第一次全体会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：2013年全市发展开放型经济工作任务分解表
岳阳市发展开放型经济领导小组办公室
2013年5月24日
2013年全市发展开放型经济工作任务分解表
考核项目
工 作 任 务
责任单位
招商引资和产业转移
1、实际引进资金
①实际到位内资308亿元人民币，增长14%
市招商局
②实际使用外资27200万美元，增长20%
市招商局、市商务局
2、承接产业转移
①承接产业转移项目250个
市招商局
②引进加工贸易项目较快增长，新增加工贸易企业10家
市招商局
③开展区域经济合作，组织承接“长三角”、“珠三角”产业转移系列活动
市商务局、市招商局
3、项目履约率
①组织参加国家、省主办的大型招商活动，重点组织参加“港洽周”、“欧洽会”、“中博会”、湘台经贸会、湘商大会
市招商局、市商务局
②省级签约项目履约率达100%
市招商局、市商务局
4、项目开发
①做好项目开发、包装、储备，筛选10个项目进入省重点招商项目库，新增项目开发数排全省前列
市发改委
②包装100个项目，编制《2013年岳阳招商引资重点项目册》
市发改委
5、引进重大项目
①引进世界500强、国内500强、央企及行业龙头企业投资项目15个以上
市招商局
②引进注册外资3000万美元及注册内资2亿元人民币以上重大项目排全省前列
市招商局、市商务局、
市工商局
③引进投资亿元以上石化、纺织、生物医药、电子信息产业链项目，引进五星级品牌酒店、城市综合体建设项目
市招商局、市发改委、
市经信委、市旅游局、
市商务局
④深化对台、港、澳地区经贸合作，引进台湾电子、化工、农业等优势产业
市招商局、市台办
对外贸易
6、扩大进出口总量
①完成外贸进出口67500万美元，增长16%
②完成加工贸易进出口8000万美元，增长32%
③完成机电产品进出口5114万美元，增长18%
④完成高新技术产品进出口4910万美元，增长25%
市商务局
7、壮大外贸主体
①新增40家企业获进出口经营权
市商务局
②引进沿海企业入驻岳阳设立外贸公司，引进新华联入驻我市开展原油进口业务
市商务局
③在省“3581”外贸强县强区工程中争取重点支持
市商务局
8、增强出口竞争力
①支持外贸企业注册商标、创建省级商标和国家级商标，鼓励企业开展境外商标注册、出口认证
市商务局、市工商局
②有效应对国际贸易技术壁垒，确保出口产品质量
市商务局、岳阳检验检疫局
9、转变外贸发展方式
①推动软件、设计、文化、技术等领域的服务贸易进出口
市商务局
②鼓励服务外包，支持信息技术、呼叫中心、第三方物流项目发展
市商务局
③鼓励文化、艺术、演艺界开展国际交往，推动文化产品出口
市文广新局、市外侨办
④开拓国际旅游市场，实现入境创汇和入境旅游人数较快增长
市旅游局
10、做实外贸基地
①优化出口商品基地，做实轻纺、农副、化工、机电和工艺品出口基地
市商务局
②申报省级出口基地和科技兴贸出口创新基地、国家外贸转型升级示范基地
市商务局
外经合作
11、对外投资
①完成对外投资中方合同投资额800万美元
市商务局
②引导企业开展国家鼓励的新兴产业、能源和矿产资源跨国经营及境外投资并购
市商务局
③组织参加国家、省主办的促进“走出去”专题活动，利用第十届东盟博览会平台，引导战略性新兴产业投资东盟，引导企业投资泰国“湖南工业园”
市商务局
12、外派劳务
①完成外派劳务人数1580人
市商务局
②完善劳务平台建设，协调整合市县劳务平台资源
市商务局、市人社局
③加大外派劳务培训力度，规范外派劳务市场秩序
市商务局、市人社局
13、对外工程承包和劳务合作
①完成营业额3000万美元
市商务局
②拓展国际工程承包市场，鼓励四化建、岳阳路桥等重点企业开展对外工程承包，带动设备、技术、服务、劳务输出
市商务局
平台建设
14、推进综合保税区和两个口岸申报
①争取城陵矶综合保税区申报取得实质性进展
市口岸办
②确保进口肉类指定口岸建成并投入运行
市口岸办、岳阳检验检疫局
③争取汽车整车进口口岸申报取得实质性突破
市经信委、岳阳海关、
市口岸办、岳阳检验检疫局
15、推进平台建设
①推进城陵矶至港澳直航常态化，推动城陵矶至台湾江海联运和开通日韩国际航线
市口岸办、市台办
②推进城陵矶口岸联检大楼改造升级
市口岸办
③推进口岸电子平台和外贸锚地建设，实现信息资源共享，提升通关效能
市口岸办、岳阳海关、
岳阳检验检疫局
④推进城陵矶口岸核心能力建设，年底前通过世界卫生组织达标验收
市口岸办、岳阳检验检疫局
⑤充分发挥指定口岸政策平台作用，规划建设进口商品展示、交易、物流中心，申报湖南进口汽车交易中心和湖南进口肉类交易中心
市商务局、市规划局
⑥充分发挥国家加工贸易梯度转移重点承接地和省承接产业转移试点县、示范园区、特色园区平台作用，引进外向型产业转移项目
市招商局、市商务局
16、提高园区发展水平
①高位谋划湖南长江经济带，力争进入省级战略层面
市发改委
②引导园区扩区提质，做大做强园区，重点支持临港新区和经开区承接产业转移载体建设，为临港新区申报国家级园区打基础
市经信委、市商务局
发展环境
17、优化发展环境
①推进行政审批规范化和电子化，整顿和规范涉企检查、收费、处罚行为
市优化办
②精简行政审批项目和优化审批流程
市优化办
③推行外来投资项目审批代办制、限时办结制
市优化办
18、优化贸易环境
①落实国家进出口环节收费减免政策，减少进口关税保证金
岳阳海关、岳阳检验检疫局
②加快出口退税进度
市国税局
③推进企业跨境人民币结算
人民银行、市外汇局
④降低物流成本，支持水运直航等物流补贴
市财政局、市商务局
市口岸办
19、强化要素保障
①强化资源要素保障，优先解决外来投资和产业转移项目用地
市国土局
②强化人才技术要素保障，大力发展职业技术教育，加快培养适用型、应用型技术人才，帮助企业解决用工困难
市人社局
③强化资金要素保障，积极搭建银企对接融资平台，加大对中小企业进出口信贷、信保的支持力度，帮助企业解决融资难题
市金融办、人民银行
20、财政资金保障
①设立市本级发展开放型经济专项资金
市财政局
②争取省发展开放型经济专项资金支持
市财政局、市商务局