各县（市、区）劳动和社会保障局：
为进一步做好农村劳动力转移就业工作，搭建劳动者和用人单位对接平台，根据省人力资源和社会保障厅《关于开展2011年春风行动的通知》（湘人社发［2011］4号）精神，决定于2011年1月至4月在全市开展“春风行动”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
为进城务工者服务，为用人单位服务。
二、服务对象
（一）准备外出务工的农村劳动者；
（二）就地就近就业的农村劳动者；
（三）外来务工的农村劳动者；
（四）返乡创业的农村劳动者；
（五）被征地农民。
三、活动时间
四、活动目标
活动要做到“宣传到位、服务到位、政策到位、维权到位”。通过“春风行动”，使有转移就业意愿的各类农村劳动者能够获得免费的政策咨询、岗位信息及有针对性的就业服务，帮助用人单位招聘合适员工，促进农村劳动力就近就业，同时，开展有组织的劳务输出；使有技能培训意愿的农村劳动者能够参加职业技能培训，享受政策性补贴；使有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持；使有维权需求的农民工能够获得维权支持和法律援助。
五、活动内容
（一）做好“春风行动”启动工作。将于2月14日在云溪区举行2011年全市“春风行动”启动仪式暨云溪区春风送岗位专场招聘会，组织110家单位入场，提供4000-5000个岗位，2月14日至2月20日组织开展面向农村劳动者的就业政策“宣传周”活动，集中为进城务工、就地就近转移就业、外来务工的农村劳动者和被征地农民进行政策咨询服务，免费发放“春风卡”及其它政策宣传材料。
（二）开展“春风送岗位”活动。各级公共职业介绍机构都要举办面向农村劳动者的专场招聘洽谈会。市本级至少组织两次，县（市、区）不少于三次招聘会，并在有条件的乡镇也要组织专场招聘会。组织用工单位采取多种形式，深入乡镇、村开展送岗下乡活动，把岗位信息直接送到村、送到户、送到人，让农村劳动者不出家门就能得到就业信息和就业岗位。
(三)多渠道发布就业信息。广泛收集用工信息，通过人力资源市场、培训机构、乡镇村工作平台向农民发布，为农村劳动者提供及时、有效、适合其特点的就业信息服务。要积极组织开展适合妇女就业的专场招聘洽谈会，为女性农民工和被征地妇女提供有针对性的培训和就业信息。
（四）开展“用工双方对接”活动。与主要输入地建立合作机制，让用工双方面对面对接，推进农村劳动者外出务工；搞好重点工程项目、承接产业转移的企业、县域工业园区、乡镇企业的劳务对接工作，建立劳务用工合作机制，促进当地企业更多吸纳当地农村劳动者。
（五）开展“技能就业”活动。活动期间，就业服务机构及时、多形式发布农村劳动力技能培训项目和培训信息，组织农民工报名参加。要进一步加强与用人单位合作，开展订单式培训，提供培训、就业、劳务输出一条龙服务。组织和引导暂时难以实现就业的农民工参加职业技能培训和创业培训。
（六）开展“维护劳动权益”活动。重点组织建筑、餐饮及服务业等企业经营者开展劳动保障法律法规知识学习，增强企业依法用工的自觉性。组织乡镇基层平台劳动关系协调员深入企业，督促用工单位依法与劳动者签订和履行劳动合同，指导企业及时进行劳动用工备案。加大农民工劳动争议调解和仲裁工作力度。开辟农民工劳动争议绿色通道，做到快立、快仲、快解。联合相关部门继续理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉查处非法用工行为和“黑职介”。按照人社部和省人社厅的部署和要求，联合相关部门切实做好元旦、春节期间保障农民工工资支付工作，重点打击拖欠农民工工资行为，维护和谐稳定的劳动关系。各地要组织法律援助律师团成员积极深入企业，为农民工提供免费的咨询服务，指导农民工依法、依法维权。劳动保障咨询热线（12333）要及时提供咨询服务，受理举报投诉。
（七）开展“诚信服务”活动。评定一批服务规范、群众满意的各类职业中介服务机构作为“放心职业中介服务机构”，广泛宣传，引导农民工到守法、诚信的职业中介机构求职。每个市州推荐2-3个“诚信职业中介服务机构”。
（八）开展“返乡创业扶持行为”。各地要组织有一定资金、技术和管理经验的农民工自主创业，落实各项优惠政策。发挥农民工返乡创业带动作用，鼓励农村劳动者进入省内城镇创业、返乡创业和就地就近从事二、三产业创业，提供创业指导、创业培训、创业咨询等服务。
（九）统筹安排政策资金，落实创业扶持政策。落实农村劳动者 转移就业培训和创业培训补贴政策，以及相关的税费减免和社保补贴政策，落实支持农村劳动者创业的贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等扶持政策和服务措施。
六、工作要求
（一）加强组织领导，保证工作落实。各地要高度重视“2011年春风行动”，制定工作方案，统筹安排，指定专人负责日常工作，加强与工会、妇联等部门的组织协调，争取相关部门的支持，积极与财政部门协调，落实专项活动所需资金，确保“春风行动”顺利进行。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。宣传工作要提前介入，要负责制“春风卡”其主要内容包括“放心职介服务机构名单”、求职指南、维权知识、求助电话、城市安全须知、输入地城市名单、咨询和举报电话等，向求职者发放。定宣传方案，主要宣传就业和劳动保障法律法规知识，各地鼓励扶持农民就业创业、参加技能培训和创业培训的优惠政策等。
（三）提高服务意识，讲求服务实效。各级服务机构在春节前要与有关企业加强联系，特别是有长期合作关系的劳务输出基地和重点企业，提前收集用工信息，为春节后农民外出务工提供便利。劳动监察、劳动争议仲裁、劳动关系等部门，要加大执法力度，热情服务，切实维护务工人员合法权益。
（四）总结工作经验，及时报送情况。各地要认真组织，定期报送工作进展情况，及时反映工作亮点和特色。认真总结工作经验，春风行动结束后，于4月30日前将春风行动工作总结及相关数据报市就业服务局农村就业科。
联系人：敖冠雄
电话：8251655（兼传真）
二〇一一年一月三十日