新修订的《湖南省生猪屠宰管理条例》(以下简称＜条例＞)于2011年9月1日正式实施。为全面贯彻落实《条例》，促进我市生猪屠宰管理工作再上新台阶，根据上级工作部署和要求，结合我市工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以民生为本，以安全为重，把加强生猪屠宰管理工作作为实事工程来抓。通过宣传贯彻落实新《条例》，大力促进肉品安全生产，规范屠宰管理执法，打击违法屠宰行为，保障居民食肉安全，进一步提高我市生猪产品的质量安全保障水平，规范我市生猪定点屠宰业有序发展。
二、实施步骤
第一阶段：宣传贯彻阶段（9月7日前）
把2011年9月定为宣传活动月,认真组织开展新《条例》的宣传系列活动，把《条例》精神传达到每一个屠宰管理执法部门、每一个相关企业，形成浓厚宣传氛围，获得良好的社会响应。
宣传主题：提高认识，全面深刻理解《条例》精神。
宣传内容：结合近年来本地区、本行业、本单位屠宰管理工作实际，宣传解释新《条例》主要精神实质，让生产者、管理者、消费者进一步增强法律意识和食品安全意识。
宣传形式：各县市区开展学习贯彻新《条例》宣传月活动，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，开辟专栏、专访、知识问答等宣传渠道，通过印制宣传册、设立宣传咨询点，摆放宣传板、悬挂宣传横幅、举办讲座等多种方式，广泛宣传生猪屠宰管理成效，普及猪肉安全消费知识，使新《条例》家喻户晓，深入人心。
第二阶段：学习培训阶段（9月14日以前）
各县市区商务局要将学习《条例》纳入机关干部培训计划，尤其是生猪屠宰管理和执法部门要认真组织学习《条例》，通过专题讲座、短期培训和日常学习等形式，完成相关内容的培训任务，使管理人员了解掌握新条例的法律规定，执法原则和处罚决定，规范执法行为，依法行政。各县市区商务局要在9月14日前完成对管理执法人员的轮训工作。
各县市区商务局应要求屠宰场（点）根据各自实际情况，组织管理人员学习培训。重点针对新《条例》对屠宰场（点）内部管理提出的新规定、新制度，组织定点屠宰员工培训，使屠宰从业人员掌握新《条例》立法目的、意义和主要内容，并以此为契机，促进屠宰管理，规范生产经营，提高肉品质量。
各县市区商务局对食品经营场所（包括集贸市场、宾馆酒家、大型公共餐饮单位、商场超市等）进行上门宣传，并对备案制度，台账建设进行认真检查核实。通过强化肉品流通、消费领域的宣传，逐步建立肉品安全问题早预防、早发现、早整治、早解决的长效机制。
第三阶段：审核换证阶段（9月21日前）
各县市区屠宰场（点）应按照新《条例》和省商务厅出台的相关管理办法，认真搞好审核换证工作。在审定工作中，各地要严格执行规定，严格把关，对不符合要求的屠宰场（点）及时进行整改。有关证章标牌的具体管理办法，按照省商务厅的有关规定执行。
第四个阶段：检查总结阶段（9月底）
各县市区商务局应在9月底前完成《条例》贯彻实施工作，并上报本地区《条例》贯彻实施情况。9月底市商务局将组织检查，对照《条例》和本地实施方案，对各地贯彻实施情况进行一次全面检查，进一步总结经验，发现问题，调整措施，完善制度，实现屠宰管理执法的规范化、法制化。年底将召开全市工作总结会议，表彰先进。
三、工作要求
1、新《条例》的颁布实施，对增加生猪生产，促进屠宰行业发展，保障肉品安全，具有重要意义，各县市区商务局要把贯彻实施新《条例》作为当前的重点工作和长期工作任务来抓，明确专人负责，切实抓紧抓实。
2、各县市区商务局要结合本地实际，制订具体的贯彻实施方案，并尽快组织落实。要召开有畜牧、工商、卫生、质检、食药监、公安等有关部门参加的座谈会，通过学习新《条例》，提高认识，统一思想，进一步明确监管职责，共同参与新《条例》的贯彻和今后日常的监督管理工作。并将学习、宣传和贯彻新《条例》情况及当前生猪屠宰管理存在的问题于9月28日前报市商务局秩序科。
3、各县市区商务局要把贯彻落实新《条例》与加强生猪屠宰管理结合起来，切实抓好肉品生产，做好市场供应，保障肉品质量安全，防止出现重大食品安全事故和社会性事件。
二○一一年八月二十九日
责任编辑：商务局