今年是贯彻落实粮食安全省长责任制的第一年，也是深入开展“三严三实”专题教育之年。为认真落实2015年全国夏季粮油收购工作会议精神，切实做好今年全市粮食收购工作，市局决定在今年粮食收购期间，以贴近粮农、用心服务、优质服务、满意服务为主线，在全市商粮系统全面开展“践行‘严’‘实’要求，深化人性化服务”主题活动，进一步提升服务水平和质量。现制定如下实施方案：
一、活动意义
组织全市商务粮食系统干部职工认真践行“严”“实”要求，改进作风，关口前移，身心沉到一线库点，开展主题鲜明的人性化便民服务活动，把党和政府的关怀送达粮农，切实为今年粮食收购工作及全市商务粮食经济发展服好务，切实为农民售粮提供方便，做到让粮农满意、政府放心。通过活动的开展，继续深化“千名干部下基层”、“人性化服务在收购工作中闪光”、“机关支部联基层”等活动成果，全面强化商务粮食系统干部职工“严”“实”作风和“人性化服务”的良好形象，以达到既圆满完成今年粮食收购任务、又增强全市商务粮食系统凝聚力和战斗力的目的。
二、活动主题
践行“严”“实”要求，深化人性化服务。
三、活动对象、时间及地点
活动对象：全市商务粮食系统全体干部职工、粮食收储企业全体员工
活动时间：2015年7-12月
活动地点：全市各粮食收储库点
四、组织领导
（一）领导机构
成立“践行‘严’‘实’要求，深化人性化服务”主题活动领导小组，负责指导开展主题活动。
组 长：禹 辉（市商务粮食局党组书记、局长）
副组长：廖敬东（市商务粮食局党组成员、纪检组长）
司马孟军（市商务粮食局党组成员、副局长）
李 兵（中央储备粮岳阳直属库副主任）
杨后果（中央储备粮汨罗直属库副主任）
何平望（中央储备粮长沙直属库湘阴分库副主任）
成 员：李宁乔、陈有保、刘文奇、胡 清、张胜波
任红辉、刘 亮
领导小组下设办公室，负责主题活动的联络、协调、典型发掘、经验总结及推广、宣传报道等工作。
主任：司马孟军（市商务粮食局党组成员、副局长）
成员：陈有保、刘文奇、胡清、李宁乔
（二）分工安排
市商务粮食局派出联系工作组分工联系、督查全程主题活动。各县（市）区粮食部门、市商务粮食局直属各相关单位、中储粮驻岳直属企业负责本地区、本单位主题活动具体工作。
五、主要内容
（一）加强教育，强化“人性化”服务意识。要教育和引导全体粮食收购人员按照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的标准和要求，强化“人性化”服务意识和“严”“实”作风，确保做到收购政策了然于心、服务技能规范全面、便民服务周到细致，人性化服务在各收储点严而有序、实而有效，“看得见、摸得着、做得好”。
（二）加强宣传，营造“人性化”和谐氛围。综合运用电视、网络、广播、横幅、报纸等载体广泛宣传国家粮食收购政策，宣传粮食人践行“三严三实”先进人物和事迹；悬挂“农民朋友辛苦了！”“种粮光荣、劳动伟大”等标语，营造“人性化”“暖民心”的温馨氛围。各收购库点、企业力争做到“五个一”，即：设立一块质价公告牌、一个最低收购价政策专栏、一个样品质量展示台（柜）、一条政策宣传横幅，有条件的地方要设立一个服务大厅，做到收购政策、质价政策、投诉电话等上墙，且位置醒目、简洁易懂。
（三）强化作风，提供“人性化”贴心服务。在粮食收购全过程实行首问责任制，明确各收购库点、企业法人代表为第一责任人，各环节工作人员为直接责任人，出现问题要严肃追责。各收储库点要设置导销台，摆放样品、饮用水、防暑降温药等；指定专人配戴袖章标识，轮班值守，主要收购人员必须挂牌上岗，为送粮农民提供政策和业务咨询，引导排队送粮。要落实“严”“实”要求，积极推行“五有一好”服务：有茶水、有防暑降温药、有盒饭、有休息室、具备条件的地方有空调房，为农民服务的态度要好。各单位要成立相关工作组，在收购期间深入粮食收购一线，组织、监督收购工作，切实做到问题在一线发现、矛盾在一线协调、服务在一线兑现、作风在一线抓实。
（四）加强检查，确保国家粮食收购政策执行到位。要积极争取当地政府的重视和支持，主动加强与当地公安、交通、工商等部门的沟通协调，为农民送粮车辆开辟“绿色通道”。加强监督检查，建立检查工作档案，督促企业严格遵守“五要五不准”收购守则。对检查中发现的违法违规行为严肃查处。
（五）积极谋招，着力提高粮食收购效率。认真总结往年收购经验，大力推行预约送粮，有效化解收购期间售粮农民蜂拥而至、排队等待时间过长等问题。督促各收购企业和库点提前检修完善相关设施设备，有条件的地方要增设输粮设备和收粮窗口，加快粮食入库速度；对种粮大户、大的粮食经纪人普遍实行预约服务、上门服务等方式，有效错开送粮高峰，尽量减少排队等待时间。
（六）加强排查，确保安全生产落实到位。要做好区域内粮食企业早稻收购安全防范,落实车辆、器械、进口仓、用电、熏蒸药剂、粉尘防爆等管理措施，确保人民群众人身安全和国家财产安全。
六、活动要求
（一）提高认识、精心组织。开展主题活动是做好今年粮食收购工作的一个有力抓手。各单位要统一认识、高度重视，把主题活动纳入议事日程、突出“严”“实”和“人性化服务”主题，加强领导，细化责任，精心组织，认真制定具体方案，明确责任主体、时间进度和目标要求。各单位主要负责人作为活动第一责任人，要搞好调研，带头参与活动方案的制定、带头深入基层、带头开展调研、带头一线指挥、带头帮扶解困。
（二）严格纪律、加强服务。要聚焦粮食收购中群众最关心、最现实的利益问题，深入矛盾集中、群众意见多的地方，多做“雪前送炭”“雨前送伞”的工作，积极协调帮助解决问题，确保国家惠农政策落到实处。要严格执行中央八项规定和省委九项规定，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以及不作为、乱作为、慢作为等突出问题，破除“四害”（四害指：弄虚作假、以陈顶新、以次充好、搞“转圈粮”；擅自动用和随意调整储备库存；抬级抬价、压级压价，给售粮农民“打白条”；违规使用资金、搞账外账等），遏制“潜规则”，维护正常的粮食市场秩序。市商务粮食局成立暗访督查组不定期进行督查。
（三）加强统筹、注重实效。要把主题活动与“三严三实”专题教育结合起来，与当前粮食流通工作结合起来，既要突出主题，确保主题活动取得实效，也要统筹兼顾，确保粮食收购、仓储维修建设、粮食流通监管、库存粮食质量安全监管等工作齐头并进。
（四）加强宣传、总结经验。要深入宣传主题活动中涌现出的先进典型、好人好事、经验做法，切实让群众感受到开展主题活动所带来的新变化、新成效。各单位要将工作进展、典型做法和活动形成书面材料及时报送主题活动办公室。
岳阳市商务粮食局办公室 2015年8月5日印发