2016年是实施“十三五”规划的开局之年，根据市委市政府“一极三宜”江湖名城战略部署，围绕“要素齐备、服务优良、人气兴旺、独具魅力、令人流连忘返的旅游目的地”发展目标，突出“宜游江湖名城”建设，重点做好以下工作：
以规划为引领，优化旅游空间布局。做好《岳阳市旅游发展总体规划（2006—2030）》和《岳阳市十三五旅游发展规划》的实施工作，树立全域旅游观，高标准、高层次、高水平规划区域旅游，坚持顶层设计，突出“一心支撑、双核引领、两翼齐飞、三江串联”的旅游发展格局。结合“商养学、闲情奇”旅游新六要素，重点做好县域旅游、商贸旅游、研学旅游、情感旅游、休闲旅游的规划设计，促进旅游城市向城市旅游转变，在城市建设各个环节中渗透旅游元素。
以项目为支撑，推动旅游转型升级。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，加大旅游招商引资力度，加快旅游项目建设。重点抓好洞庭湖博览园项目、3517文旅新城项目、天岳幕阜山国际休闲度假区项目、环南湖“13118”综合项目、洋沙湖国际旅游度假区项目开发建设，新增一批亮点景区。充分运用市场手段，推进景区所有权、管理权和经营权分离，重点加快君山岛、芦苇荡和野生荷花世界景区整体开发，引进有实力的战略投资者和更多的社会资本撬动旅游经济发展。持续推动国家级洞庭湖旅游度假区的创建申报工作。
以市场为导向，丰富旅游多元业态。加快休闲度假产品建设，争取国家旅游局授予我市“中国洞庭湖湿地生态旅游示范区”。根据男女老少不同层次、不同年龄游客的需求，加快推动自驾车房车营地、邮轮旅游产业、游艇大众消费市场、特色旅游城镇建设，开发休闲度假旅游产品，丰富旅游元素。加快推动环城市休闲度假带建设，鼓励城市发展休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市休闲空间，重点宣传推介南湖旅游度假区、千亩湖、南津古渡、南湖游船、南湖13118工程等城市休闲产品，推动南湖游船与岳阳楼君山岛景区、张谷英景区等联盟，实现市内游客互送、利益共享，进一步兴旺市区旅游人气。
以便捷为重点，增强旅游承载功能。加快推动旅游公共服务基础设施配套建设。谋划推进岳阳市旅游集散中心、景区道路等配套基础设施建设，加强连通景区道路和停车场建设，加强城市与景区之间交通设施建设和运输组织，加快实现从机场、车站、码头到主要景区公路交通无缝对接，加大景区和乡村旅游点停车位建设力度。大力推进旅游厕所建设，鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕，提升岳阳旅游市场容量。
以营销为手段，拓展旅游客源功能。主办洞庭湖生态旅游文化节，感动中国十大爱情故事的第二届评选和颁奖晚会。与中央电视台、湖南卫视、湖南经视等知名媒体合作，宣传岳阳旅游。在高速公路、高铁站、知名网站等设置岳阳旅游宣传广告位。推出并实施岳阳旅游奖励政策，引导外地旅行商组团来岳旅游。组织系列旅游节会活动，持续增强市场影响力和品牌知名度。拓展境外客源市场，加强与瑞士维京公司、重庆长江游轮公司等企业的联系，争取境外特别是欧美游客从长江入境岳阳，拓展东南亚市场。重点包装推介3-4条精品旅游线路，尽量把最美的景区，最好的产品推向市场，达到以点带面的效果。
以游客为根本，提升旅游服务品质。进一步规范和整顿旅游市场秩序，建立建全旅游产品和服务质量标准，规范旅游经营服务行为，提升宾馆饭店、景点景区、旅行社等管理服务水平。大力整治旅游市场秩序，严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾，进一步落实游客不文明行为记录制度。健全旅游投诉处理和服务质量监督机制，完善旅游市场主体退出机制。深化景区门票价格改革，调整完善价格机制，规范价格行为。在重大节假日联合各部门对旅游安全工作进行督查和检查，加强对旅游从业人员的培训，以提高旅游从业人员的服务技能和素质。大力弘扬文明旅游风尚，积极开展旅游志愿者公益服务，提升游客文明旅游素质。宣传倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，营造文明、诚信的旅游环境。