湘政核准字〔2013〕27号

 

国  资  简  报

 

 

 

2018年  第9期

 

湖南省国资委                      2018年7月20日

 

发挥基金作用 推进重组整合

兴湘集团加快国有资本运营平台建设

 

十八大以来，兴湘集团贯彻落实省委省政府和省国资委的决策部署，聚焦主业发展，深化内部改革，不断夯实资本运营基础。2017年8月，省国资委将兴湘集团发展定位明确为省属国有资本投资运营平台。围绕新定位，兴湘集团坚持顶层设计与探索实践“两手抓”，一手抓顶层设计，认真研究平台组建方案；一手抓探索实践，不断优化经营模式，有序推进重组整合，国有资本运营平台建设取得良好开局。

一、以基金运作为重要抓手，助推省属国企改革

为更好地发挥国有资本运营平台作用，兴湘集团着眼于全省新一轮国企改革大局，于2017年先后成立国企并购重组基金和新兴产业基金，以基金为重要抓手，助推省属国企改革和国有资本优化。一是市场化运作，发挥国企并购重组基金作用。国企并购重组基金成立后，紧紧围绕全省优化国资结构布局及供给侧结构改革目标，通过市场化运作，短时间内有效完成了华菱集团锡钢资产包的收购，并通过在省联合产权交易所挂牌，于2018年6月成功出售资产包，有效回笼资金30亿元，为华菱集团实现“去产能”目标和进一步改革发展打下坚实基础；成功摘牌北京世纪华天51%股权收购项目，积极与多家银行对接，克服金融监管趋紧等不利因素，成功获取3.2亿元并购贷款，顺利完成世纪华天股权收购工作，为华天集团改革发展赢得时间和空间。二是引导社会资本，做大新兴产业投资基金。创新开展投资联合体组建工作，新兴产业投资基金目前已与华融湘江银行、金石投资等多家银行及投资机构达成合作意向；积极与省内各大园区和主管单位主动对接，加大优质项目储备，助推全省战略性新兴产业发展。

二、以重组整合为重点任务，优化国资布局结构

2018年上半年，兴湘集团根据省国资国企改革统一部署，有序推进新物产集团、国立投资公司、省包装公司等企业及第一工业设计院的重组整合工作，确保“接得下、稳得住、发展好、不出事”，全力完成重组整合任务。一是稳定队伍，营造氛围。在企业划转托管之初，集团主要领导就带队到几家企业，沟通思路想法，稳定班子队伍，为后续的整合工作营造良好氛围。二是制定方案，一企一策。兴湘集团坚持分类指导、区分管理的原则，与重组整合企业逐一组成工作小组，分别制定重组整合实施方案，一企一策、一企一案，为后续工作打下坚实基础。三是注重合作，全面融合。在重组整合过程中，注重与重组整合企业在管理、党建、文化等领域全方位合作，相互尊重，循序渐进，逐步实现全面融合。另外，兴湘集团还积极接收划转股权，强化资本运作能力。继2018年上半年基本完成泰格林纸35.87%的股权接收工作后，兴湘集团获批划转接收五矿股份9.5%的股权。更多优质股权的划转，将有效扩展集团资产规模，增强集团资本运作能力。

三、以深化改革为必要基础，提升内部管理质效

兴湘集团积极深化企业内部改革，持续提升综合管理质效。集团组织召开深化改革工作推进会，明确时间节点，倒排时间表，建立“一把手牵头抓、分管领导具体抓”的工作机制，设立重点改革工作管理台账，建立定期督导调度机制，确保按时按质完成改革任务；优化内设机构，通过合并、分立、新设等方式，将总部的部门调整为9个，进一步明确了领导分工和部门职责，更加突出业务，更好防控风险，为平台建设构筑了组织基础；组织梳理管理流程200余项，实现对日常经营管理工作的全覆盖，有效夯实了管理基础；强化人才队伍建设，坚持内部培养与外部引进相结合，对总部6名中层管理人员、4名员工和5名二级单位领导班子成员进行岗位轮换，积极培养后备力量，引进多名外部人才，为平台建设提供坚强人才保障。

四、以设立资管平台为突破方向，完善国资运营手段

为延伸、补充资本运营和产业培育后续业务，打造国资运营平台资产管理处置的市场主体，参照央企和其他省市的经验做法，兴湘集团正积极推进牵头设立湖南第二家地方资产管理公司（AMC）——湖南兴湘资产管理有限公司。资产管理公司成立以后，计划运用各类市场化手段，承接整合省属国企的非主业资产、低效无效资产，处置僵尸企业和各类不良资产。目前，集团已与相关央企、地方政府及机构等意向股东多次沟通资管平台设立具体事项。

下一步，兴湘集团将以“做大规模、优化结构、提升能力”为指导思想，在湖南新一轮国企改革和国有资本结构调整过程中发挥积极作用，为湖南全面深化改革和地方经济社会发展做出新的贡献。