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国资简报第四期(2017)
编稿时间: 2017-06-08 08:56 来源: 未知 
 

      

   

  2017  4

  

  湖南省国资委                    2017411

  

   

  编者按:创新是引领发展的第一动力省属国有企业积极实施省第十一次党代会提出的“创新引领开放崛起”战略,以创新驱动改革发展不断探索制度创新、技术创新和管理创新,加快转型升级步伐提升企业核心竞争力,在供给侧结构性改革中发挥引领带动作用从本期开始,我们将陆续刊发监管企业创新引领的经验做法和先进典型以此推动创新工作上新水平,促进企业发展上新台阶

   

  华菱集团实施三项制度改革

  推进企业转型发展

  面对经济下行压力和钢铁行业深度调整的严峻形势华菱集团以“控制总量、优化结构、提高效率”为目标,积极深化“干部能上能下、员工能进能出、收入能多能少”三项制度改革推动企业解困脱困取得明显成效。2016年华菱集团产铁1762万吨、粗钢1815万吨、钢材 1787万吨,同比分别增长4.2%、5.1%、5.2%实现销售收入900亿元,同比增长23.63 %实现利润2.4亿元,同比净增39亿元实现扭亏为盈。2017年1-2月华菱集团累计实现收入192亿元,同比增长73.7%盈利2.96亿元,同比扭亏增利15.31亿元

  一、抓好“关键少数”推行能上能下用人机制,构建精干高效的组织机构

  一是坚持流程优化、职责整合改革从机构切入。按照“做小做精”集团总部的要求围绕战略与投资、财务与融资、人力资源与绩效、审计与风控四大核心职能和公司治理能力建设,总部机构由9个精简到6个对下属二级子公司按照“大部制、大科室”的思路,精简机关管理机构其中湘钢职能部门由原来的21个精简至16个,职能科室由112个精简至72个涟钢下属二级机构由40个精简到30个;衡钢职能部门由23个精简至9个

  二是坚持以上率下精减干部从领导班子和管理部门做起。2015年以来华菱集团对总部及所属湘钢、涟钢、衡钢(以下简称“三钢”)的领导班子进行了配置与调整,班子成员共减少7人精减17.5%。总部中层管理人员由原来的27名精减到16名精减比例达到40%;“三钢”共精减中层管理人员75人基层管理和一般管理人员1069人,精简比例均超过20%

  三是打破“论资排辈”实施任职交流和末位淘汰。实施管理层任职交流总部与“三钢”高管交流任职达17人次,有交流任职经历的高管近半数任职交流范围现已拓宽至中层管理人员。对管理人员实施以绩效考核、360度测评、“红线约束”和竞争淘汰为主要内容的综合考评机制2015年以来,共有35名排名末位的中层管理人员被免职、25人被降职

  二、打造“奋斗者”文化建立员工正常退出机制,提升劳动生产效率

  倡导“以奋斗者为本”的价值文化打破少数员工思想上存在的 “铁饭碗”观念。一方面以同行业先进企业为标杆推进“12345”工程。“12345”即明确一个目标(2018年人均产钢1000吨)、抓住两条主线(管理岗位、辅助及值守岗位)、建立三个机制(工资总额与定编人数挂钩、劳务用工与定编人数挂钩、离岗退养与企业补贴挂钩)、畅通四条渠道(离岗退养、集中代管、协商解除或暂停履行劳动合同、顶替劳务)、落实五个保障(思想保障、组织保障、制度保障、方法保障、技术保障)通过智能制造、工艺流程机构优化、清退劳务派遣、提升员工素质等措施,大力推进员工能进能出提升劳动生产率。另一方面建立正常的员工退出机制实施减员分流。逐项梳理人力资源管理制度严格执行员工正常退出机制,构建了一整套符合法律法规、体现严格管理、突出绩效评价、实现优胜劣汰的制度体系进一步优化资源配置、降低人工成本、提高生产效率。在确保稳定的前提下华菱集团2016年精减分流在岗职工6574人,减少劳务派遣1569人人工成本降低10%以上,湘钢、涟钢劳动生产率分别达到750吨/人年、710吨/人年达到行业平均水平。

  三、创新绩效考评体系推行市场化的薪酬分配机制,实现收入能多能少

  一是打破经营者薪酬“大锅饭”创新绩效考评体系。实行强业绩导向的“分子”、“票子”、“帽子”一体化考评建立“强激励、硬约束”机制。对子公司经营班子设置营业收入、利润等核心指标打破绩效薪酬“天花板”,对未完成核心指标70%的否决全部绩效薪酬。2016年不同效益责任主体之间的绩效薪酬差距达6倍,同一个班子内副职的绩效工资收入差距达到约50%

  二是突出“两个导向”构建员工收入能增能减的效益联动机制。一方面以绩效为导向,拉开收入差距建立了员工绩效管理体系,薪酬浮动部分占70%并与单位绩效、个人绩效、创效成果紧密挂钩。绩效考核结果作为员工绩效工资核算、薪资调整、职位调整、培训、劳动合同续签等人力资源决策的重要依据另一方面,以效益为导向传递市场压力。对员工实行收入与公司整体效益挂钩同增同减。如2016年1-9月由于企业亏损,员工工资下浮了12%中层管理人员工资下浮22%,公司领导工资下浮32%年底企业实现盈利,工资补回

 
 
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