岳建字〔2020〕41号A类同意公开

对岳阳市八届人大五次会议第222号建议的

答    复

伍琼代表：

您提出的《关于制定农村集体经济组织成员身份认定及农村一户一宅认定指导意见（试行）的建议》收悉。现答复如下：

您对规范农村住房建设管理提出的建议非常中肯，针对当前农村建房存在的主要问题提出了很好的思路和建议。我们表示认可与赞同。

根据岳阳市农村村民住房建设管理的工作分工和部门工作职责规定，我市规范村民建房工作由市农业农村部门牵头负责，《建议》中涉及的农村建筑工匠培训和购买保险，由我局会同农业农村和自然资源规划部门负责，指导各县市区和乡镇进行落实。近几年来，我局高度重视，按照职责分工，协同相关单位推进农村建房相关工作，为规范我市村民建房发挥了积极作用。

一、开展农村建筑工匠培训

2016年以来，我局高度重视农村建筑工匠培训，先后选派优秀干部参加全省师资队伍培训，会同农业、国土、规划等部门举办了全市农村建筑工匠培训示范班，进行了严格的考试，颁发了资格证书。各县市区培训农村建筑工匠2300多人，通过建筑工匠培训和示范带领，培养了一批专业的农村建筑队伍，提高了农村建筑施工水平，农村建房质量明显提高。

二、编印农村民居设计图集

我局以建设美丽乡村为目标，以村民建房需求为导向，适时启动了村民建房设计项目，充分考虑岳阳本地民居特点，由市建筑设计院组织专门技术力量进行农村民居设计，提供多套设计方案。经专家多轮评审并报市政府审定，最后评选了50套优秀设计方案，我们将其户型设计图、建筑效果图、建筑施工图（含建筑、结构、水、电等各专业图）编印成册，形成了《岳阳农村民居设计图集》，刻录成光盘，送图下乡，分发到各县市区和乡镇村。今年，我们积极组织参选全省优秀农村住房设计方案，有5例方案入选。我们还将50套农村民居设计示范图集在我局政务网站上进行公布，免费提供给村民使用，进一步扩大使用范围。

三、全面落实农村危房改造

自2013年农村危房改造的职能移交住建部门后，我局认真落实脱贫攻坚任务，实施精准危改，将四类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭）的C、D级危房纳入改造范围，共改造危房90795户，到2020年实现了应改尽改的目标，农村贫困家庭住房条件得到了明显改善。

在当前村民建房管理的权利和责任下放到乡镇后，特别是住建部门没有审批权限，住建部门指导服务村民建房工作难度较大。为进一步落实《湖南省农村住房建设管理办法》，我们积极向省住建厅汇报对接，争取在省级层面出台相关配套文件。一是农村建筑工匠培训，在省级层面规范培训教材，并加强师资培训，提高建筑工匠培训质量。二是购买建筑意外伤害保险，农村建房大多不是建筑企业而是个人，而且只能鼓励自愿购买，没有强制措施，落实难度很大。据了解，这些工作省住建厅正在研究制定相关配套文件，待文件出台后，我们将会同相关部门和乡镇加以认真落实。

感谢你对我市住房和城乡建设工作的关心和支持。

岳阳市住房和城乡建设局

2020年8月14日

承办负责人：晏桃保

承办人及联系电话:汪旭明  18975060099