王德华局长在局务会议上的讲话

（根据录音整理，已经本人审阅）

 

2015年，是各科室工作大踏步前进的一年。表现在四个方面：一是能看到事。不等不靠，能找到事、想到事、合作办事；二是能谋到方。能想方设法把自己的事做好，上奔下访衔接落实工作；三是能踩到点。能把工作的重点、发展的方向、时间的节点把握好；四是能做到位。工作做得很有朝气，很有新意，很有成效，经得起考验和检查。很多工作在省市都是典型。下面，我讲三点意见。

一、2015年工作基本评价

2015年是风雨兼程的一年。教育体育合并后是一个大团队，也是一个大事业，日常事务十分繁重，中心工作特别多，要处理的矛盾纠纷比较突出。在这种背景下，我们系统保持了平安稳定，我们的事业保持了良好的发展方向。我们有很多困难，有很多无奈，也有很多成效，所以说是风雨兼程的一年。

2015年是继往开来的一年。我们的机关、二级机构及组成人员进行了一次大洗牌。两局合并，让我们站到了一个新的起点，拥有了一个更加宽广的平台，我们将要开启一个更加宏伟的事业，所以说是继往开来的一年。

2015年是卓有成效的一年。1.完成了一项大事，那就是教育体育两局合并。尽管合并时间不长，但我们合出了秩序，合出了成效，合出了力量。合并后，学校阳光体育得到了更为专业的指导，竞技体育选苗育才有了更好的台阶，机关文体活动有了更广的空间。以前，我市在全运会和奥运会上没有获得过金牌，2016年，我市将可能取得零的突破。2.推进了几件难事。一是市直学校布局调整。市三中、市五中初高中分离办学进行了听证，市三中已初步完成了调整，这为我市下一步市直教育布局探了路子，迈了步子，积了法子；二是校级班子建设得到了理顺和加强。我们依照市里的政策文件，把一些力不从心的、工作所需的同志进行了调整，校级班子更加精炼、精干。同时，我们还交流和任用了一批干部，充实到长炼学校、市七中、市六中和市特校班子。三是扩大了学校用人的自主权。我们通过全市“巴陵人才工程”，把笔试后的入围权交给了学校。今年，我们实施“四海揽才计划”，引进了50名优秀人才，学校教师的学历层次提高了，能力水平提升了，社会、校长们更加满意了。四是议教评教工作进一步重视。这项工作看起来轻松，做起来千难万难。市人大、市政协对此项工作十分重视。市人大召开了义务教育法执法检查专题会议；市政协就职业教育进行了专题调研，同时就加强农村教师队伍建设提出了专题提案，并组织相关部门召开了专题会议。这两个会议的召开，为加强我市职业教育和教师队伍建设铺垫了很好的舆论基础。市人大、市政协对教育的监督和评价，为教育攻坚克难推波助澜，也必将进一步推动教育的发展。五是市十四中搬迁尘埃落定。这项工作几经反复，几经周折，历时几年，终于进入了实质的操作，预计2016年3月份能正常开学。3.成功举办了几大活动。一是举办了全市职业教育工作暨第二届校企合作会议。会议内容越办越丰富，组织越来越精细，影响越来越宽广，效果越来越明显。二是开展了基层党组织换届选举工作。三是举办了教师节庆祝和第二届师生文艺展演活动。这项活动十分成功。市十五中的诗朗诵节目不仅得到了全省第一，还选送到国家参赛。同时，市委和市政府两办联合下发了开展“尊师重教保健康活动”的文件，市委市政府领导对教师的关爱越来越多，对教育越来越来重视。四是举办了全国体育舞蹈公开赛和“全民健身挑战日”活动。这两项赛事活动开展有序，圆满成功，提升了市民的品位，扩大了城市的影响力。今后，赛事活动还要推向更宽更广的领域。五是首次组团出国培训和组织首届名师评审活动。这两项活动提炼了队伍，鼓舞了士气，提升了水平。特别是名师评审活动，市财政安排了专项配套资金。六是按质按量做好了市直教育体育系统的文明城市复检工作。

回首一年工作，有几点启示：

一是心聚集到哪里，教育体育的事就能成功到哪里。我们教育体育人都是有能力的人，是有水平的人，是有团队精神的人。只要是工作任务安排下来了，只要是上级的任务吩咐下来了，我们就没有办不好、完不成的事。今年举办的几项赛事和召开的几个现场会议，评价都很好，社会各界和上级部门领导都高度称赞。   

二是我们不能埋头做事，还要抬头看路。我们系统所出现的助学金发放，彩票公益金使用和统计数据上报等问题，尽管有些是历史原因造成，但是我们在这些事情上吃了亏。所以，我们对待工作一定要慎之又慎，特别是作风建设方面。做任何工作，一定要把方向看准，是不是经得起历史考验，要对组织、对自己全方位负责。

三是新常态下要有新的认识和新的习惯。当前，党委、政府的管理理念有了很大的变化。前不久，中央出台了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律处分条例准则》。明年将是这两个规章的学习之年、推进之年和执行之年。我们不仅要深入学习，还要做到“三个加强”。即，加强对职责的担当。对职责没有担当，就会失职、渎职。渎职比贪污腐败的影响力和破坏力还要大；加强对政策法规的解读。在执行上级文件精神的过程中要读准。作为行政干部，对政策的敏感，对理论的深度和宽度的把握，是我们必须掌握的基本功；加强对法律、《准则》、《条例》的敬畏之心。法律、《准则》和《条例》的规定是功不抵过。大家从网络和报纸上可以看到，很多受到查处的省部级领导以前都是改革先锋。能不抵绩，有能力没有业绩不行。我们只能以事业为导向，不能以利益、权力和金钱为导向。一旦偏离这个导向，就可能误入歧途。

四是保持系统的纯洁性。我们今年在调整一些校长时，事前没有收到任何举报，事后却有一些异议，这说明我们的系统还不是十分纯洁。我们在做工作的时候，一定要让自己清白，让别人明白，既要学会保护自己，还要关爱我们的同事和同志，一定要维护和维持好我们系统的凝聚力和纯洁性。

二、“十三五”期间主要思路

根据上级政策和部署，结合各科室的工作和谋划及全系统实际，我认为，“ 十三五”期间，要做好“四个全面、三个进一步”。

“四个全面”：学生受教育年限全面延长，做到上普下普。上普就是要普及高中阶段教育。十八届五中全会提出，要普及高中教育阶段。也就是说到2020年高中阶段教育毛入学率要达到90%。现在看来，我市还有一定差距。根据我市目前高中入学比例情况看，我们要进一步加快职业教育发展，提高职业教育入学率，这样才能普及高中阶段教育。下普就是要普及学前教育水平。目前，市政府已出台第二个学前教育三年计划，我们要进一步推动，并贯彻落实。学生素质全面提高。要进一步提高学生的法规意识、科学精神和人文修养,编好“公民教育”和“安全教育”两本地方教材，提高学生素质。学生安全全面保障。安全不保，事业无成。管行业、管业务都要管安全。学生的生命至关重要，我们要加强对学生的安全常识教育，加强防恐措施，加强风险防控保底。群众健身全面推动。要引进全省、全国乃至国际性赛事活动，提高群众参与兴趣，营造浓厚的群众健身氛围。要打造本土品牌赛事和10分钟健身圈，普及全民健身运动。

“三个进一步”：教师队伍要进一步优化。事在人为，队伍不强，事业难以做到繁荣昌盛。优化教师队伍，激励机制、约束机制、教育培训等就要跟上来。近几年来，我们的教育培训很有针对性，以后还有继续加强。教育质量要进一步提升。质量是教育的生命线，我们要进一步做好知识、技能、品行和素养等方面的教育与培训。教育均衡要进一步促进。要进一步缩小强弱之间、城乡之间的差距，规范择校、大班额等办学行为，适时调整学校布局，做好城乡学校之间的结对帮扶。

三、2016年主要工作

一是扎实推进“三园”建设。安全是基础，清洁是表象，文化是核心。督导室年底要针对此项工作认真督查、考评、总结；二是普及教育信息化。当前，有个别县市在硬件建设方面拖后腿，我们要加快应用领域的创新，进一步提升教育信息化的普及程度；三是深化中心城区教育布局调整。云溪片区、鹰山片区要启动布局调整，加快进程。四是切实加快师生民生工程建设。师生的就餐、饮水、午休等一系列的民生工程要加快升级和完善。五是深度推动职业教育和民办教育的发展。这是一个大形势，无论是站在事业的角度，还是讲政治的高度，都不能忽视。六是全面提升系统内部教职工队伍和机关干部的工作活力，打造更多的活动平台。

同志们，2015年即将过去，我们要充分做好迎检考评工作和预决算工作。要站在事业发展的角度，对项预算，对标开支。同时，对还未完成的工作要抓紧时间完成，对未达标的工作要确保达标，为实现全年各项工作创先争优继续努力。