关于印发《岳阳市教育局2011年工作要点》的通知
来源:岳阳市教育局   2011-02-28 00:00
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各县(市)区教育局,岳阳经济技术开发区教文局、南湖风景区教育局、屈原管理区教育局,市直各教育单位(学校),各民办学校,机关各科室:

现将《岳阳市教育局2011年工作要点》(附后)印发给你们,请结合本地、本单位实际认真贯彻执行。

 

二〇一一年二月十六日

 

 

岳阳市教育局2011年工作要点

 

2011年,全市教育工作的指导思想是:深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七届五中全会和全国、全省教育工作会议精神,紧紧围绕《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》和《湖南省建设教育强省规划纲要(2010-2020年)》的总体部署,以机制体制改革创新为主线,以构建高效课堂为突破口,优化资源,提高素质,强化管理,构建和谐,为建设教育强市作出新的贡献。

一、深入贯彻落实科学发展观,促进教育事业优先发展

1、按照市委、市政府的统一部署,进一步推进创先争优活动的深入开展,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设。深入开展创建“党建示范单位”和“党员示范岗”活动及“双创双争”(创建学习型党组织、创建学习型领导班子,争当学习型党员、争做学习型干部)活动,引导基层党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位,争创一流业绩。认真做好建党90周年庆祝表彰活动。

2、启动实施岳阳市教育事业发展“十二五”规划。组织开展《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及《湖南省建设教育强省规划纲要》专题学习活动。结合我市实际,制定《岳阳市建设教育强市规划纲要(2010-2020年)》及有关重点专项规划与实施方案,认真落实《岳阳市教育事业发展“十二五”规划》的相关任务与责任,指导各地、各学校及时调整教育发展目标和思路,制订完善本地、本单位教育改革发展规划。 

3、建立健全教育经费投入保障监督机制。积极争取各级党委、政府重视,优化财政支出结构,落实湘政办发〔2008〕38号文件规定的“五项经费”。设立学前教育专项发展资金,加大对民办教育的奖励支持力度,落实校长、教师培训和职业教育等专项经费。建立以财政拨款为主的教育科研经费保障机制,设立教育科研工作专项经费。保障贫困学生地方配套资助资金纳入财政一般预算,确保财政性教育经费明显增长。

4、切实加强和改进教育督导工作。继续做好云溪区、平江县接受省级督导评估考核视导工作。继续开展对县级政府的“三评合一”督导评估考核和县级教育行政部门的年度评估考核。制定与落实民办学校、职业学校和幼儿园督导评估方案及督导评估规划。积极探索建立随访督导机制,深入推进督学责任区工作。认真开展中小学校办学水平评估,积极开展学校评估制度研究和义务教育均衡发展督导评估试点。建立完善督导结论通报、整改情况复查、重大事项报告及评估结果公开等制度。

5、积极推进依法行政、依法治教。进一步加大教育政策法规宣传力度,制定实施教育系统“六五”普法规划。加强民主管理和民主监督,重视支持教育工会工作,依托岳阳政务网和岳阳市教育局网等平台,大力推进政务公开和校务公开。继续开展依法治校示范校创建活动,严格规范权力运行制度。建立和完善重大教育决策执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制。贯彻落实有关语言文字法律法规,继续推进学校语言文字规范化示范校和城市语言文字规范化达标评估工作,全市分别创建国家级、省级、市级语言文字规范化示范校1所、3所、15所。

二、全面推进素质教育,着力培养学生的创新精神和实践能力

6、加强和改进学生思想道德建设工作。制定《岳阳市中小学“十二五”德育工作指导意见》,实施“中小学德育实效工程”,完善德育工作责任制和德育工作三级管理体系。发挥课程主渠道作用,加强和改进中小学德育课,广泛开展与学科课程相衔接的社会实践活动,完善学科育人体系。加强校外教育实践活动基地建设,建立和规范中小学生心理健康档案制度,建立健全学生心理危机预警干预机制。加强中小学德育骨干队伍建设。进一步做好关工委工作。

7、深入推进基础教育课程改革。积极探索建立构建高效课堂改革深入实施的有效机制,着力推动教师教学方法和学生学习方式的转变,注重培养学生的创新精神和实践能力。积极推进课改样板校建设,进一步完善君山区许市中学、平江县七中、岳阳楼区东方红小学等3所省级课改样板校教学改革经验,全面推广许市中学“开放式课堂教学模式”,全市建设好6所省级课改样板校、10所市级高效课堂示范校。

8、深入推进学校体育、卫生、艺术教育和国防教育工作。深入开展学生阳光体育活动,进一步推动“体育、艺术2+1项目”的开展。举办全市中学生艺术展演活动及中学生“三独”比赛。举办岳阳市首届中小学生智力运动会。积极开展创建“全市中小学艺术教育示范校”活动。认真实施国家学校艺术教育发展规划,开展中华优秀文化艺术传承学校创建活动。认真实施《国家学生体质健康标准》,做好学生体能素质检测工作,落实检测结果公告制度。进一步促进国防教育工作的制度化、规范化建设。

9、积极推进教育信息化建设。研究制定我市教育信息化“十二五”发展规划,加强中小学信息化基础设施建设,以县(市)区为单位整体推进“校校通、班班通”建设工程,努力实现“堂堂用”目标。加快岳阳教育城域网建设,建好市教育网络信息中心和市直学校校园网。大力推进实验室的标准化、规范化、现代化建设,确保合格学校和省、市级示范性高中实验室、功能室装备到位。开展多形式的教育技术能力培训,推进信息技术与学科课程的整合。依托岳阳教育教学信息平台,加强教育教学资源库和义务教育阶段学生学籍管理平台建设。开展省级“现代教育技术实验县区”创建工作。

三、统筹城乡教育发展,努力促进教育公平

10、全面提升学前教育整体水平。制定《岳阳市学前教育三年行动计划》和《岳阳市加快发展学前教育的意见》。实施“一乡一园”工程,在每个乡镇建立1所公办普惠性幼儿园。全市建立20所公办普惠性幼儿园,市、区两级支持在中心城区建立一批公办普惠性幼儿园。建立幼儿园办园水平评估制度,积极开展“岳阳市普惠性幼儿园”挂牌认定工作。理顺幼儿教育管理体制,中心城区部门办幼儿园归口教育部门管理。市、县两级教育行政部门设立专门的幼教管理机构。

11、促进义务教育均衡发展。重点建设合格学校35所,校安工程项目166个。完善义务教育学校就近、免试入学制度。保证示范性普通高中招生指标的40%均衡分配到初中学校,逐步实施高中阶段学生网上填报志愿、统一录取的办法。进一步推进义务教育阶段小班化教学,加快改造城区薄弱学校,积极化解城区大班额问题。加大特殊教育的支持力度,建好岳阳市特殊教育康复大楼。

12、推进普通高中教育内涵发展。逐步建立开放、灵活多样、有特色的普通高中教育发展体系。“控规提质”,优化普通高中资源配置,全年调减普通高中5-8所。加快特色高中、综合高中建设步伐,引导普通高中走特色发展道路,力争创办1所综合高中和2-3所特色高中。建设好市十五中。

四、加强职业教育基础能力建设,切实优化中等职业教育资源

13、扩大和优化中等职业教育资源。继续开展中等职业教育专业建设评估,启动实施新一轮中等职业学校布局调整,努力改善职业学校办学条件,提高职业学校整体办学水平。推动有条件的中等职业学校积极申报国家级重点职校和国家改革发展示范性中等职校。召开县级职教中心建设现场经验交流会,推动县域内职业教育资源实质性整合,将部门主导的职业培训统一纳入县级职教中心实施。扩大职业学校招生范围,稳定非全日制学历教育招生规模。逐步建立并实施职业学校专业联组制度。

14、加强职业教育基础设施建设。地方教育费附加安排一定比例用于职业教育,新增教育经费重点向职业教育倾斜,确保职业学校基本建设享受普通中小学合格学校建设同等待遇,将公办职业学校历史欠债纳入当地政府教育消赤减债计划。完善政府、企业和社会共同分担的多元投入机制,逐步建立企业对职业学校捐赠和办学投入成本分担机制。

15、提高职业教育适应产业发展和学生就业创业需要的能力。进一步加强专业规范化工作,优先扶持积极为区域经济服务且特色鲜明的骨干专业、特色专业。加强中等职业学校实训基地建设和规范化管理,充分发挥实训基地的教学作用和社会效益,开展市级中等职业学校示范性实训基地评选和省级职业学校优秀实训基地的创建、推荐工作。进一步推进职业教育校企深度合作。

16、全面提高中等职业教育质量。把毕业生对口就业率和就业质量作为衡量职业学校办学水平和人才培养的主要指标,加大职业教育课堂教学改革力度,改革传统的评价方法,建立科学合理的职业教育质量评价制度。开展职业学校学生综合素质抽考、技能水平抽查、技能大赛活动。积极应对高职院校扩大自主招生比例,提高中等职业学校对口升学比例,实现中、高职深度合作和衔接。加强职业学校学生实习管理,进一步规范实习行为。

五、切实加强教师队伍建设,整体提升教师队伍水平

17、加强师德师风建设。切实加强师德师风教育和学术道德教育,进一步规范教师的从教行为。完善师德考评与激励机制,扎实开展评选优秀教师、优秀班主任、名师、学科带头人等活动,引导与鼓励广大教师 “学为人师、行为世范”。结合第27个教师节庆祝活动,积极营造尊师重教的良好社会氛围。

18、提高中小学校长教师队伍素质。有计划、分层次组织500名中小学校长参加国家、省、市、县培训。进一步做好教师培训基地、培训者团队和培训资源库建设工作,全年培训教师2000名。切实做好初中起点本(专)科层次农村中小学教师公费定向培养工作,扩大本科小学教育公费师范生的招生规模。继续开展高中新课程教师培训。把幼儿园教师纳入中小学教师继续教育范畴,开展幼儿园骨干教师培训。建立健全民办学校教师继续教育培训机制。建立教师培训结果运用制度,加强教师培训档案管理。继续开展职业学校专业教师轮训,切实加强中职学校骨干教师培训。

19、实施“名师”培育工程。制定完善教学名师、骨干教师的评选标准和程序,明确相应的待遇、责任和义务。开展市级骨干教师评选认定及省级骨干教师推荐工作,积极引进高学历、高职称骨干教师,高起点、高水平打造一支骨干教师队伍。加快职业学校“双师型”教师队伍建设步伐,加大“双师型”教师的招聘力度,着力培养一批国家、省、市级职业学校骨干教师团队

20、努力探索区域内教师合理流动、均衡配置的新机制。实施校长交流制度,健全教育系统人才补充、交流服务机制,完善教育人才交流中心职能,促进教育系统人才合理流动。做好教师档案管理工作,逐步规范民办学校人事管理。鼓励多编学校教师援助缺编学校,名、优、特教师及紧缺科目教师到教学点或薄弱学校走教、支教。择优选送一批基层中青年校长到沿海地区挂职锻炼。继续做好农村“特岗教师”招聘工作,加强民族地区校长挂职锻炼工作的指导。做好免费师范生安置工作。

六、坚持教育改革创新,切实增强教育发展活力

21、完善民办教育分类管理和促进民办教育健康发展的创新机制。切实规范各级各类民办教育办学行为,促进民办学校内涵发展。依法落实有关扶持促进民办教育发展的政策措施,努力改善办学条件。进一步加大对民办学校(园)、民办非学历培训机构的督查和评估力度,完善和实施民办学校(园)、培训机构退出机制。落实《岳阳市民办学校教师管理暂行规定》,加强民办学校教师队伍建设。认真落实民办学校(教育机构)设立、分立、合并和校长聘任、变更和终止的审批制度,切实加大对民办学校财务监督管理力度。

22、深化干部教师人事制度改革。启动校长竞聘上岗机制。坚持和完善干部教师“末位待岗”制度,逐步建立教师退出机制。切实改善教师待遇,维护教师合法权益。深化绩效工资改革,完善义务教育学校奖励性绩效工资考核办法,积极稳妥推进非义务教育学校绩效工资改革,进一步激发教师工作的积极性和主动性。积极倡导教育家办学。指导各级各类学校和其他教育事业单位开展以岗位设置管理为主要内容的全员聘任制改革。完善中小学教师教育水平评价标准,积极推进教师职称工作改革。

23、切实加强教育科学研究工作。推进教育创新,积极参与全省中小学课堂教学改革和“中小学教师校本研训” 等重点改革试点项目研究,组织开展好“求索创新奖”评选、“金鹗奖”教师教学竞赛和第32届青少年科技创新大赛,开展“创新教育先进县(市)区创先评优活动”。建立完善学习报告会制度和年度教育教学研究报告制度,成立初中校长工作研究分会和特级教师工作研究分会,加强教研组(备课组)建设,科学搭建教育教学研究交流平台。组建教研服务志愿者团队,建立“名师工作室”,开展“送教送研”下基层活动。加强高中教学工作的指导,加强职业教育教研工作,促进教育教学质量的提升。加强教育科研机构和队伍建设。

24、加快发展成人继续教育。支持和引导各级各类学校面向社会开展多种形式的继续教育,积极推进终身教育体系建设,推动学习型社会建设。大力发展以实施岗位培训和继续教育为主要形式的成人教育,全面开展社区教育,不断提高成人教育的办学质量。逐步形成面向全体劳动者的职业技能培训机制,健全成人职业教育和培训网络,切实加强创业培训和再就业培训。

七、落实教育惠民政策,努力为人民群众办实事

25、做好进城农民工子女和“留守儿童” 就学工作。继续落实以输入地政府为主、以全日制公办学校为主保障农民工随迁子女平等接受义务教育的政策,确保“应入尽入”。 加强农村寄宿制学校建设,优先满足留守儿童住宿需求。关注留守儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体的心理健康成长,探索关爱留守儿童的创新举措,推动建立健全政府为主、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。切实抓好农村寄宿制学校“菜篮子工程”建设。积极做好特殊人才子女就读工作。

26、做好家庭经济困难学生资助工作。加大义务教育贫困家庭寄宿生资助比例,力争资助面达到35%。逐步提高城区义务教育贫困学生资助比例和资助标准,力争资助面达到20%。进一步完善普通高中家庭经济困难学生资助制度。加强中职学生国家资助专项经费管理,继续加大中等职业学校享受国家助学金和免学费人数的审核力度。全面启动大学生生源地信用助学贷款工作,实现“应贷尽贷”。积极争取社会资金对家庭经济困难学生的支持和帮助,力争社会捐资助学资金达到500万元。

27、稳步实施教育惠民工程。投入资金44334万元(争取上级资金15500万元,市级财政配套4100万元,县级财政配套24734万元),完成校舍安全工程599217 m2。投入1000万元,完善教育信息化建设和实验室建设。投入800万元,完成青少年活动中心主体建设工程。投入1000万元,完成部分市直学校拆并工作。争取国家偿债资金13000万元,化解农村义务教育负债1亿元。争取国家和省专项资金4000万元,确保两所以上职业学校进入“十二五”国家中等职业教育二期基础能力建设项目,争取两所以上职业学校进入国家改革示范校。

28、做好大学毕业生就业工作。将高校毕业生就业纳入全市就业工作体系。加大毕业生就业推荐力度,引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,大力促进高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。继续做好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、高校毕业生到村任职和“三支一扶”、入伍预征等工作,大力促进高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。加强创业教育,落实创业培训和创业实践活动。做好家庭经济困难毕业生和残疾毕业生的就业帮扶工作。

29、扩大教育对外开放,加强教育国际交流与合作。继续开展选派教师出国出境学习工作,组织学生出国交流学习,推进区域教育交流与合作,拓展交流领域。重视发挥回国人员作用,推广国际交流成果。

30、切实维护招生考试公正与公平,进一步提高国家招生考试诚信度和群众满意度。加强诚信考试教育。认真组织中考、学考、高考和中招、高招等各类招生考试工作,做好试卷安全保密工作,积极探索以人为本的现代化招生考试管理与服务模式。加强考点考场规范化建设,加大巡视检查力度,建立社会考试规范有序发展的长效机制。进一步加大招考环境综合整治力度,严格执行招生考试责任制和责任追究制,实现招生考试“三杜绝一减少”的工作目标。

31、切实加强教育系统安全稳定工作。进一步理顺安全管理与维稳工作机制,建立完善学校安全稳定工作考核评估体系。组织督促学校定期开展消防、交通、食品卫生、校舍等方面的安全检查及相关应急演练。组织抓好“安全文明校园”创建工作,协同有关部门开展学校及周边治安综合治理集中整治行动。完善应急预案,加强应急管理,提高应对突发事件的预警和处置能力。集中开展安全隐患排查,主动化解矛盾纠纷,坚决杜绝恶性事件发生。继续抓好防范处理邪教、“校园拒绝毒品”、“校园拒绝传销”工作。落实重大安全和稳定事件报告制度。加强校园网络安全管理。

八、切实加强作风建设,进一步树立教育良好形象

32、积极创建“五型”机关。将2011年定为“机关作风建设年”,积极创建学习型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型机关。加强办公系统现代信息化建设,建好办公平台,力争实现无纸化办公。进一步落实行政值日和局领导信访接待日制度,进一步落实局领导和科室联点制度。切实加强日常管理,积极推进“五创提质”工作,规范文明用语,公共办公场所禁烟。

33、深入推进教育系统党风行风建设。落实党风廉政建设责任制,实行领导干部“一岗双责”。加强《廉政准则》学习,按照《廉政准则》的要求规范行政行为。加强权力监督,构建规范权力运行制度体系,切实规范权力运行。严格规范和控制因公出国(境)。加强车辆管理,严禁公车私驾、私用。加大对职称评审、招生考试、教师招聘、基本建设和重大项目采购等重点领域和重要环节的监督力度。进一步加强反腐倡廉宣传教育,深入推进廉政文化进校园工作。下大力气规范教辅资料征订发行以及代收费和服务性收费行为。切实加大审计监督和违纪案件查处力度,切实纠正行业不正之风。

34、坚持统筹兼顾,整体推进各项工作。做好人大代表、政协委员建议提案办理工作,虚心接受社会监督。继续抓好教师奖励基金会、勤工俭学、双联扶贫、企业帮扶、社会主义新农村建设等方面工作,促进各项工作的平衡协调发展。继续抓好教育宣传、教育史志、档案管理和保密、人口与计划生育、老干部管理与服务等各项工作。