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岳阳市教育体育局2016年度部门(单位)整体支出绩效评价自评报告

编稿时间: 2017-03-29 10:48 来源: 市教育体育局   浏览量:

部门(单位)名称      岳阳市教育体育局                    

预算编码     101001                                    

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组   

报告日期:2017 年3月20日

岳阳市财政局(制)

一、部门(单位)基本概况

联系人

程宏

联络电话

0730-8805509

人员编制

93

实有人数

84

职能职责概述

(一)统筹规划和协调管理全市各级各类教育体育事业,负责拟订全市教育体育事业发展规划、实施办法、年度计划和体制改革方案,并组织实施。指导教育教学研究和改革,负责教育体育基本信息的统计、分析和发布,指导全市教育体育系统精神文明建设工作。统筹管理本部门教育体育经费,指导和组织实施教育体育系统内部审计工作。

(二)负责全市基础教育宏观指导与协调,指导基础教育课程改革、教学改革和教学管理。直接管理市直学校教育教学工作。负责联系、协调、指导、服务高等教育工作。加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理,完善民办教育宏观管理的政策措施,规范民办学校办学行为。负责制订学前教育发展规划、扶持政策,会同有关部门组织实施。指导少数民族教育工作,协调对少数民族和少数民族地区及贫困地区的教育援助。

(三)指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、艺术教育以及国防教育、人口与计划生育工作;指导本系统党建、宣传、统战和群团工作;会同有关部门指导全市家庭教育和社区教育;组织、指导、协调全市教育体育系统综合治理和安全稳定工作。

(四)主管全市教师和体育从业人员工作。按照干部管理权限和程序,考察和管理直属事业单位和学校领导班子和领导干部;

(五)负责各类高等学历教育招生考试和高、初中学业水平考试以及教育所负担的其他社会考试工作。组织、指导国际教育交流与合作;组织、指导全市教育督导工作;统筹管理全市语言文字工作;负责全市各级各类学校勤工俭学、电教仪器装备、教育信息技术教育和信息化建设、管理工作。

(六)贯彻落实《全民健身条例》,指导开展群众性体育活动;制订全市竞技体育、青少年体育事业发展规划、工作计划和管理制度,并监督指导实施;组织开展全市综合性青少年体育竞赛,组团(队)参加全国、全省综合性运动会或单项青少年体育竞赛;拟订体育产业发展规划、政策,发展体育市场,规范体育服务管理,推动体育标准化建设,负责体育彩票管理。负责组织、协调、管理、指导全市各类龙舟比赛活动,负责全市龙舟竞赛组织、龙舟裁判培训和管理、龙舟文化宣传和推广、龙舟产业开发。负责组织开展全市各类老年体育健身活动。

年度部门(单位)总体运行情况及取得的成绩主要工作内容

(一)教育均衡有了新的进步。投入2.437亿元,建设村小和教学点合格学校119所;投入4303万元,建设18所公办幼儿园。认真实施2014-2018年全面改薄工程,三年累计使用资金7.12亿元,621所学校启动了项目建设,573所学校已完成。岳阳楼区、经开区、南湖新区“六建六扩”稳步推进。临湘市投入2亿多元,搬迁新建临湘市一中。君山区投入1.5亿元,新建市十六中。积极鼓励引导民间资本投资教育,湘北女校、湘阴县知源学校、弘毅教育集团、华夏学校做大做强。精准扶贫显情怀,全年发放助学金1.92亿元,资助贫困学生42.64万人次。组织100所城镇学校与农村薄弱学校结对帮扶,选派128名教师“三区援教”,9名教师援藏援疆,工作卓有成效。公共财政投入的增加,促进了区域之间、校级之间的均衡发展,汨罗市、临湘市、君山区顺利通过国家义务教育均衡发展验收。君山区在省“两项督学评估考核”中,获得优秀名次。

(二)办学水平有了新的提高。“三园”建设稳步推进。坚持警钟长鸣,开展安全讲座、启动仪式、应急演练、安全排查553场次,全市教育体育系统平安稳定。结合国家卫生城市复审,着力打造清洁校园,学校面貌大为改观。全市各学校组织开展形式多样的师生读书演讲活动,市十五中参加全国第五届中小学生艺术展演,获戏剧朗诵类比赛一等奖和优秀创作奖。教育部开学工作督查组对我市“三园”建设高度评价。教育改革深入推进。按重教材、重基础、重能力的要求,调整中考命题思路,突出检测主干知识和学科核心素养,注重试题素材与生活实践的紧密结合。坚持德智体美并重,学生综合素养明显提升。继续深化课堂教学改革,平江县、临湘市教育教学进步较快。平江县“五步三查导学”课改模式、岳阳市十中“任务驱动,问题引领”四环节教学新模式、临湘市六中的平等课堂、汨罗市罗城学校的智慧课堂,充满生机和活力。

(三)规范管理有了新的成效。阳光招生基本上实现了全市一盘棋,普职同步、市县同步、招考同步,特别是中职买卖生源的现象得到了有效遏制,普职协调发展。师德师风建设常抓不懈,教师节表彰奖励了一批名优教师,弘扬正能量,发挥示范引领作用。开展专项督查,深入治理学校违规办班补课、教师有偿家教家养、教师和教练员违规收受礼品礼金,树立了行业良好形象。建立健全了规范教育收费制度,重点监管学校服务性收费和代收费。近五年,全省教育收费举报通报,我市都是最少的市州之一。历时6个月,开展了2011-2014年教育专项资金审计调查,涉及资金33.5亿元,现场督查整改问题21个。全面推进政务公开。依托政府门户网站,重点打造市、县教育体育网站,创建公众微信服务平台,及时发布教育体育要闻、法规政策、工作动态,及时公布社会普遍关注的信息。教师资格认定,民办学校设立,运动员、裁判员技术等级办证均实现网上服务。在全省率先启动了学校章程建设,市十五中等8所学校(园)开展试点,《湖南教育快讯》第70期专版推介岳阳经验。

(四)队伍建设有了新的进展。出台政策,制定了《岳阳市乡村教师支持计划实施细则(2015-2020年)》,从政策和制度上推动全市教师队伍建设。“四海揽才”“名师工程”在市委“巴陵人才工程”的引领下,适时推向教体系统,教师招聘赋责放权,名师评选扩大影响,提升教育形象。恢复农村教师公费定向培养制度,落实招生计划241人。各县市区通过招聘、引进等方式,补充教师1100人。平江县、君山区开展校长教师交流轮岗试点,工作平稳。岳阳楼区交流学校中层以上骨干144人,云溪区正副校长有50%轮岗,活力增强。提升能力,实施国培、省培、市培7大类17个项目培训,1.15万人参加。特别是局长、科长、校长高级研修班成效好,反响好。夯实基础,抓节点、抓常规、抓执行,抓党建。开展基层党组织书记述党建活动,“三会一课”结合“两学一做”学习教育进行,巴陵先锋先行有序推进,净化了教风行风。承办市纪委以我局为现场的落实“两个责任”调研会,举办以汨罗市为现场的“廉政文化进校园”现场会。省纪委第11期专项整治简报、全省教育系统专项整治调度会对我们的工作予以肯定。

(五)体育工作有了新的活力。党政支持大、工作思路清、社会热情高、协会劲头足。群众体育有影响。全市有各类体育设施757万平方米,人均1.36平方米,其中主城区2平方米,村级农民健身工程覆盖率84.4%,达到小康社会指标要求。全年开展大小群众性体育活动150余场次,5万余人次参与。竞技体育有突破。彭林、熊敦瀚所在的女子水球队获里约奥运第7名的好成绩;全国中学生田径运动会,我市临湘二中派出7名运动员参加,取得了6金1银2铜、团体总分第二的好成绩;亚洲沙滩田径锦标赛,我市钟沛丰获得男子跳远冠军。学校体育有特色。全市获批全国青少年校园足球特色学校53所、校园足球试点县一个(汨罗)、省青少年校园足球高水平和较高水平运动队建设基地两个。举行了全市近几年来规模最大的中小学生运动会,近5000人参与。

二、部门(单位)收支情况

年度收入情况(万元)

机构名称

收入合计

其中:

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

6258.49

809.8

5448.69

0

0

0

1、局机关

6258.49

809.8

5448.69

0

0

0

2、二级机构1

3、二级机构2

部门(单位)年度支出和结余情况(万元)

机构名称

支出合计

其中:

结余

基本支出

其中:

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

5937.7

3513.73

1070.34

2443.39

2423.97

320.79

320.79

1、局机关

5937.7

3513.73

1070.34

2443.39

2423.97

320.79

320.79

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中:

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

63.8

22.65

35.65

0

5.5

1、局机关

63.8

22.65

35.65

0

5.5

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

固定资产

合计

其中:

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

1098.05

1098.05

0

0

1、局机关

1098.05

1098.05

0

0

2、二级机构1

3、二级机构2

三、部门(单位)整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

按时完成年初工作任务

按时完成年初工作计划

整体支出

绩效定量目标及实施计划

完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

(部门工作实绩,即岳发〔2015〕11号文件考核内容,根据部门实际进行调整细化)

质量指标

高中阶段毛入学率一、二、三类地区分别达到90%、85%、75%

入学率已达到95%、90%、78%

数量指标

建设市、县、校三级阳光服务中心(站、点)372个

已建立阳光服务中心372个

时效指标

按时完成绩效评价

已按时完成绩效评价

成本指标

资金专款专用

财政资金专款专用,无挤占、挪用

效益目标

(预期实现的效益)

社会效益

建设三级阳光服务中心集中提供办事指南、政策咨询、举报受理、舆情回应、信息公布等服务,方便群众办事

市教育阳光服务中心受理服务事项8786件,办结率99.9%;群众满意率95.7%。

经济效益

专项资金得到有效利用

资金合理安排,专款专用

生态效益

改善各学校办学条件

如期完成了市十四中学的整体搬迁工作。基本完成了一批田径场的建设,包括岳阳中学、市一职专、市七中、巴陵中学4个400米跑道标准田径场,市十中、市十二中两个300米跑道田径场,鹰山小学田径场,对市十三中田径场及篮球场和市五中田径场面层材料进行了硅PU和环保橡胶面层改造,市九中、洞纺学校、岳纸学校、岳化三中田径场的环保橡胶面层铺设基本完成。推进巴陵中学改扩建工程、市九中食堂建设。

社会公众或服务对象满意度

公众满意度

十分满意

绩效自评综合得分

100

评价等次

4优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

王德华

党组书记、局长

岳阳市教育体育局

朱新和

党组成员、副局长、主任督学

岳阳市教育体育局

刘中华

办公室主任

岳阳市教育体育局

评价组组长(签字):

年    月    日

部门(单位)意见:

部门(单位)负责人(签章):

年    月    日

财政部门归口业务科室意见:

财政部门归口业务科室负责人(签章):

年    月   日

填报人(签名):   程宏                       联系电话:0730-8805509


评价报告综述

一、单位基本情况

岳阳市教育体育局主要工作职能为负责统筹规划和协调管理全市各级各类教育体育事业,负责拟订全市教育体育事业发展战略和规划、实施办法、年度计划和体制改革方案,并组织实施。指导教育教学研究和改革,负责教育体育基本信息的统计、分析和发布,指导全市教育体育系统精神文明建设工作。统筹管理本部门教育体育经费,指导和组织实施教育体育系统内部审计工作。局机关内设25个科室,在职在编人员106人。

2016年度局机关全年支出合计5937.7万元,基本支出3513.73万元,其中人员经费支出1070.34万元,公用经费支出2443.39万元;项目专项支出2423.97万元。专项支出主要用于教师培训、民办教育、职业教育、初高中招生及国家考试等相关支出。

二、单位整体支出管理及使用情况良好

资金使用规范,注重绩效,支出审批程序严格,厉行节约,支出费用合理,确保了专款专用,最大限度地提高资金的使用效益。严格按照预算编制控制人员经费的使用。严格控制公用支出,所有公用支出都按照先计划再审批最后采购的原则进行。2016年度年度局机关三公经费合计63.8万元,其中公务接待费22.65万元,公务用车运行维护费35.65万元,因公出国费5.5万元,三公经费控制在合理的范围内,较上年大幅减少。

按照专项工作的计划进度和预算安排支出专项资金,大力加强专项资金的保障力度,确保专项工作有序开展。全年总投入专项资金2423.97万元,专项资金没有被挪用、挤占,全部按进度支付到位。

三、单位专项组织实施情况好

为加强单位资金使用效率,落实好财务管理制度,我局制定了财务管理制度,在资金使用审批上按照先审核后签字的原则,由财务室先行审核票据,合规票据交由领导审批,不合规票据退回科室。在专项资金的使用上,根据专项工作不同要求,合理分配专项资金使用。在专项资金使用前需填报预算报告交由领导审批,纪监、审计全程监督,确保专项资金合理使用。局机关、纪监、审计部门负责监督全部专项资金的管理使用,在保障各项工作有序开展的同时,确保每一分钱都发挥最大作用。

四、单位整体支出绩效情况好

我单位充分发挥财政资金使用效率,在市委、市政府的正确领导下,按照加快推进湖南发展新增长极建设2016年度综合绩效考评工作的统一部署,全面完成了综合绩效考评任务。在全省市州教育行政部门年度综合考核、全市“一极三宜”综合绩效考评中,我局获得了“双丰收”,均被评为综合先进单位。一是加快学校建设。投入15亿元,新建、搬迁建设高中3所(市十四中新校园启用,市十六中、临湘市一中新建稳步推进),建设合格校119所、公办园18所;中心城区学校“六建六扩”稳步推进。二是推进精准扶贫。100所城镇学校与农村薄弱学校精准帮扶,128名教师参“三区教援”,9名教师援藏援疆,300名城镇教师走教支教,《湖南日报》头版头条报道。三是深化教育改革。改革中考体育测试,中考阅卷首次采用“双评”,艺术(音乐、美术)2018年正式纳入中考。“阳光招生”从普高向职高延伸,职高与普高均实行网上填报志愿录取。推进课堂教学与信息化深度融合。四是提升教育质量。高考再传捷报,文理科平均分分别高出省平20.36分和2.95分,均排名全省第一方阵。五是加力“三园”创建。持续推进平安校园、清洁校园、书香校园建设,爱卫复检教体系统得满分。全市小学巩固率100%、初中99.86%、高中94.34%,“一个也不能少”逐步变成现实。教育部开学工作督查组对我市“三园”建设给予高度评价。六是发展体育事业。全市创建全国校园足球特色学校18所。2名运动员参加里约奥运会水球比赛,获第7名。成功举办了2016环洞庭湖新能源国际汽车拉力赛。

五、存在的主要问题

财政下拨单位专项经费不及时,资金使用较为被动,不利于各项工作的开展。

六、改进措施和有关建议

建议市财政及时下拨我单位专项经费,便于日常工作有序进行。