各县市区教育（体）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文（体）局，市直各学校（幼儿园），相关民办学校：

为确保我市2020年秋季开学工作顺利有序进行，经局党组研究，定于9月1日至11日组织开展秋季开学工作督导检查。现将有关事项通知如下：

一、督导检查范围

县级教育行政部门，各级各类学校和幼儿园（以下统称“各学校”）。

二、督导检查内容

1．学校开学条件保障情况 ； 2．疫情常态化防控情况；3．安全管理和安全教育情况； 4．重点交账任务完成情况； 5．有偿家教家养、有偿补课整治情况； 6．扶贫助学、控辍保学情况； 7．规范办学行为情况；8、深化文明城市建设及乡村少年宫项目管理情况。

三、督导检查方式

采取各地各学校自查，县级教育行政部门全面排查，市级教育行政部门督查调研相结合的方式进行。

四、督导检查程序

（一）学校自查和县级排查。开学前，各学校根据上级要求，结合各自实际，认真做好各项准备工作，确保顺利开学开课。各县市区教育行政部门对所属学校进行全面梳理排查，指导各学校、幼儿园认真开展自查自纠，列出问题清单。市教体局相关科室加强对市直中小学幼儿园开学工作的指导、检查。请各县市区教育行政部门和市直学校于9月4日前向市督导办报送自查报告（邮箱：dds8805900@163.com）。

（二）市级督查。9月1至4日，市检查组采取“四不两直”的形式，直接深入市直学校开展督导检查；9月7至11日，市检查组到各县市区开展综合督查，每个县（市）督导学校不少于8所，每个区不少于6所，督导学校应涵盖普通高中、职业高中、初中、小学、幼儿园不同学段，其中农村学校（含教学点）不得少于3所。

（三）交流反馈。市检查组对所有县市区和市直学校检查完成后，要进行情况交流反馈，肯定成绩，指出问题，并督促各县市区和学校将问题整改到位。各组资料员要收集好各县市区及市直学校开学自查报告，填写好检查的相关表格（见附件3-4），撰写总结材料，于9月18日前交市教育督导委员会办公室。

五、督导检查分组

全市共分十一个督导检查组，由市教育体育局局领导带队，到联点的市直学校（含民办学校）和县（市）区进行督导检查（见附件1）。

六、督导检查要求

1.深入基层，掌握情况。各督导检查组应深入学校一线，仔细检查各项重点工作落实情况，认真听取基层人员反映的实际情况和有关困难，耐心做好政策宣传解读，并将有关情况记载后带回局里研究解决。

2.遵守规定，廉洁自律。督导检查过程中应严肃认真对待，不折不扣执行，切忌搞形式主义和走过场。要严格执行党风廉政建设有关规定，不得层层陪同，不得安排宴请，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。

3.强化问责，狠抓落实。督导检查过程中发现存在安全责任不落实、控辍保学不到位、乱办班乱收费、乱发教辅材料、化解大班额不力、扶贫助学不力等情况的，应责令立即整改；涉嫌违纪违规的，将线索移交纪监部门。市督导办汇总各组督查情况后，向全市进行通报，并跟踪问题整改情况的落实。

联 系 人：王  亮，联系电话：8805900

电子邮箱：dds8805900@163.com。

附件: 1.2020年秋季开学工作督导检查组安排

2.2020年秋季开学工作督导检查重点内容

3. 2020年秋季开学工作督查情况登记表（县市区综合）

4. 2020年秋季开学工作督查情况登记表（学校）

岳阳市教育体育局

2020年8月27日

附件1      

                 2020年秋季开学工作督导检查分组安排

注：各组最后一名同志为资料员，负责收集各县市区及市直学校开学工作自查报告，撰写汇报材料，填写好2020年秋季开学工作督导检查情况登记表交督导室。

附件2

2020年秋季开学工作督导检查重点内容

一、开学条件保障情况

1．各县市区教育局对开学工作的安排部署情况。是否开展安全隐患排查，条件保障、教师设施设备、周边环境整治等。师生是否按时返校，教职员工是否及时到岗到位。

2．后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电等各项后勤保障工作是否到位。

3．教育教学正常秩序建立情况。行政会、教师会、开学典礼、升旗仪式、主题班会等情况；教材教辅到位情况；教学计划、德育计划、课程表、作息时间表，备、教、批、辅等情况；

二、疫情常态化防控情况

4. 学生暑期健康监测情况。是否落实师生员工开学前14天自我健康状况监测，是否回收“2020年秋季开学师生个人自我健康状况监测记录表”存档备查。

5. 重点人员防控措施。是否落实入校体温检测和健康码查验，是否全面排查境外来（返）岳师生员工和有中高风险地区旅居史的师生员工，返校时是否提供到达目的地前7日内核酸检测阴性证明或包含核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”，是否对重点人员进行健康监测及跟踪管理。

6. 是否严格实施每日师生入校体温监测和晨午（晚）检，是否对因病缺勤的师生病因进行登记和追踪并严格执行复课证明的查验制度。

7. 是否严格开展校园清洁消毒。开学前一周，是否组织力量集中开展校园环境卫生大扫除，是否彻底清理卫生死角，是否对教室、食堂、宿舍等学生聚集场所进行通风消毒，是否对空调、楼梯扶手、桌椅、讲台等重要设施设备进行清洗消毒并有消毒记录，彻底清除各类病媒生物孳生环境。

8. 各学段的新生、高三年级学生和复读学生的肺结核筛查和新生体检工作开展情况，是否安排在开学后两周内完成。

三、安全管理与教育情况

9. 暑期校园安全隐患整改情况。是否利用暑假，以“校园建筑、设施设备、实验室及危化品安全、消防安全、治安防控、校车及交通安全、食品安全、传染病防控、建筑与施工安全、实习实训安全”等重点，集中开展校园安全隐患排查，是否对发现的安全隐患实行了“排查、整改、消除”的闭环管理。

10. “安全教育周”工作开展情况。每学期开学第一周为“安全教育周”，是否有工作计划，是否以生命健康教育、心理健康教育、防溺水、防传染病、防校园欺凌、防性侵、防网络诈骗、防交通事故、防意外伤害和预防青少年违法犯罪等为主要内容组织开展形式多样的宣传教育活动。

11. 防溺水工作落实情况。防溺水工作方案是否落实到人；家长（监护人）责任和乡镇村组对留守儿童监管帮扶责任落实情况；防溺水“回执”签字、回收存档率是否达到100％；防溺水宣传和警示教育情况。

12. 校车安全工作情况。开学前，各校车单位（校车公司、学校和幼儿园），是否对校车车况进行一次全面检查维护；校车从业人员安全教育培训情况；岳阳县、湘阴县、平江县、华容县校车监控平台技术升级改造工作进展情况。

13. 食品与饮水安全管理情况。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患；食品冷藏冷冻柜是否进行彻底清理和消毒；自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

14. 扫黑除恶工作落实情况。是否设立固定举报信箱和举报电话并对外公布。是否以非法侵入学校、扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为，体罚、欺凌、虐待、性骚忧等侵害学生的违法犯罪行为，非法“校园贷”“套路贷”等各类电信诈骗等违法犯罪行为和非法集资问题，在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为，干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为，欺行霸市、网络霸权等行为，非法侵入学校、扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为，各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为，侵占学校公用财产的违法犯罪行为，校园及周边交通、食品、文化娱乐场所、出租房等存在较大安全隐患的情况，其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”，黄赌毒等其它问题或重大治安乱点等为重点开展学校及周边涉黑涉恶线索摸排工作。

15．学校“三防”建设推进情况。2020年底前，建立由学校行政、保卫干部、保安员、教职员工和家长义工等群防群治力量组成的常态化“护学岗”达到100％；中小学与城镇以上幼儿园专职保安员配备率达到100％；中小学和城市幼儿园封闭化管理达到100％；中小学与城镇以上幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100％，并与属地公安机关、教育部门联网。

四、重点交账任务完成情况

16．起始年级是否按小学45人、初中50人的标准班额控制情况；其他年级是否严格控制转入人数，是否有反弹现象。2020年是否采取了化解大班额的新举措。落实化解大班额方案及工程进展情况。

17． 2020年学前三年毛入园率达85%和普惠性幼儿园覆盖率达80%的完成情况，公办园在园幼儿占比达到50%的目标任务完成情况。公办幼儿园学位建设情况和城镇小区配套园治理工作推进情况。

18．多媒体教室建设、临湘特校建设、平江县、汨罗市芙蓉学校建设等情况。

五、有偿家教家养、有偿补课整治情况

19. 重点督查在职教师以下几种行为：一是带学生家教家养；二是在外租场地补课；三是向民办培训学校推荐生源，索取好处费；四是到民办培训学校兼课赚取外快。

20. 重点督查学校几种违规补课现象：一是在法定节假日、寒暑假组织学生进行成建制补课；二是与社会培训机构联合举办学科培训班和学科培训学校；三是将校园、校舍出租办校、办班等。

六、扶贫助学、控辍保学情况

21．落实学生资助政策情况。是否建立建档立卡等学生台账，是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。高中建档立卡等免学杂费及中职免学费补助资金一律实行“先免后补”，不得“先收后退”。

22．检查学籍人数统计情况、学籍异动统计情况、控辍保学“三帮一”劝返复学行动开展及台账建立情况、留守儿童帮扶行动开展及台账建立情况、残疾儿童少年入学情况台账。

七、规范办学行为情况

23．落实“阳光招生”政策情况。义务教育阶段是否严格实行免试就近入学原则，是否举办重点班、实验班等；高中阶段是否实行统一录取，阳光招生，普职合理分流，普职招生大体相当。督查学生转入、转出、寄读等学籍异动情况，是否严格控制借读等情况的发生，是否存在买卖生源的情况，是否收取或变相收取与招生入学挂钩的“择校费”、“捐资助学款”等费用。

24.治理乱收费情况。是否严格执行2020年秋季中小学教育收费文件精神；是否按照《湖南省中小学学生食堂管理办法》文件要求，规范学校财物管理和食堂管理情况。是否存在教师违规收受职业院校招生费用等现象。

25．是否严格按照湘教发〔2014〕26号文件的要求，坚持教辅材料选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”原则，切实减轻群众经济负担和学生学业负担。是否认真落实《岳阳市中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作方案》，对违规征订教辅材料问题开展专项整治。

八、深化文明城市建设及乡村少年宫项目管理情况

26．以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为指南，根据《2020年岳阳市深化全国文明城市建设专项整治方案》（岳市文明委〔2020〕5号）精神，重点督查现场准备、工作氛围营造、校园环境卫生、文明交通秩序、工作状态保持、迎检资料准备等工作。

27.认真落实《关于进一步加强中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理的通知》（岳市文明办〔2020〕3号）文件精神，充分发挥乡村学校少年宫的育人功能，深入开展主题教育实践活动，着力丰富德育类、艺术类、体育类、科技制作类等各种类型的有益活动；切实保障活动时间每周不少于2次，累计活动时间不少于2小时；加强辅导员队伍建设，规范项目日常管理，强化指导和考核评估。

附件3

         2020年秋季开学工作督导检查情况登记表（县市区综合）

县（市）区：   

附件4

             2020年秋季开学工作督导检查情况登记表（学校）

学校：                     所属县（市）区：