柳才平委员：
您提出的《关于发展农业企业、加大农业企业投入的提案》收悉。今年以来，我局全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真落实省厅及市委政府决策部署，坚持创新驱动，坚持以服务“三农”为出发点和落脚点，笃行实干，久久为功为建设名副其实的省域副中心城市提供科技支撑。主要开展了以下工作，现答复如下：
一、营造包容普惠环境，创新创业生态向未来
探索农业科技发展新路径，扎实推进科技帮扶，坚持把科技创新这个“关键变量”成为作为乡村振兴的“最大增量”。
1、推动科技政策落实落地。构建“大科技”格局，成立由市长任组长的全市科技领导小组，持续加大对科技和人才政策的研发创新力度。推动出台《岳阳市加快省域副中心城市人才高地建设的若干措施》，发布《岳阳市“十四五”科技创新发展规划》；今年将出台《岳阳市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》（征求意见稿）。采用政府购买式服务，引入第三方机构，为企业宣讲政策、辅助代办，切实打通科技创新管理的“最后一公里”。
2、发挥财政资金引导作用。保持财政科技专项预算，特别是农业科技资金持续稳定增长。强化科技项目的引导带动作用，提升企业的技术创新水平和能力。2021年，农业科技领域，累计向上争取省创新型省份建设专项、中央引导地方科技创新发展专项等科技项目27个，市本级安排科技特派员专项等科技项目23个。
3、营造浓厚科技创新氛围。组织开展送科技下乡、科技活动周、创新创业大赛等活动，推进科技金融深度融合，联合出台《关于进一步强化科技金融服务的实施意见》，举行科技金融现场互动会，为企业量身打造融资方案，解决资金问题。今年1-4月，共登记技术合同60份，技术合同成交金额8.03亿元，其中涉农技术合同5份，技术合同成交金额1065.6万元。
二、坚持科技自立自强，新旧动能转换强引擎
岳阳是农业大市，拥有坚实的农业发展“基本盘”。面对世界粮食危机的严峻挑战，坚持科技是第一生产力，为农业发展装上“岳阳芯”，推动农业基础高级化、产业链现代化。
1、锻造种业科研创新能力。先后建设了市农业环境监测与修复重点实验室、市农作物种苗工程技术研究中心、市种猪繁育工程技术研究中心、市名贵鱼类苗种工程技术研究中心等7个育种工程技术研究中心，涵盖了粮食、油料、水产、畜禽、茶叶等育种领域。培育海泰博农栀子全产业链高效开发利用等农业科技创新人才团队23个，切实解决好企业平台搭建、资金筹措、人才聚集、技术转化等难题。
2、聚集关键核心技术攻关。充分发挥岳阳在水稻育种上的传统优势项目——高档优质早熟双季杂交晚稻的选育，先后培育了以岳优9113、岳优360为代表的岳优系列品种和以盛泰优018、盛泰优9712为代表的5个盛泰优系列高档优质杂交稻。先后实施“优质高产肉蛋鸽选育技术研究及推广示范”、“樟树港辣椒品种选育与生态种植技术示范”等省级科技项目，推动岳阳农业高产优质完美结合。截止目前，我市荣获省科技奖励57项，其中农业类10项，占比达17.5%。
3、推进科技帮扶纵深发展。深入推进科技特派员制度,市科技局、市农科院、平江县、湘阴县、汨罗市科技特派员或专家服务团工作先后荣获省科技厅、省委组织部通报表彰，涌现出了王安华、张岳平、陶抵辉、姜性坚、左钢等一大批省市优秀科技特派员。完善科技特派员人才需求库，今年有“三区”科技人才16人，省派科技特派员由16人增加至31人，市派科技特派员由38人增加至92人。屈原管理区选派的省派科技特派员由没有选派增加至2人，市派科技特派员由1人增加至10人,支持力度上比归照行政县（市）标准。将支持屈原管理区等3个非行政区，组建由分管区领导任组长的30人规模的科技专家服务团。既发挥了科技特派员“单兵作战”的灵活机动，更实现了跨学科、跨部门“团队作战”的硬核优势，受到受到基层干部群众的普遍欢迎。
三、聚焦农业科创载体建设，助力岳阳腾飞添双翼
目前，我市已获批国家级农科园1个、省级农科园3个，正在着力助推了以屈原为核心区的岳阳国家农科园升级打造国家农高区创建和湘阴县、君山区省级农科园创建准备。
1、农高区建设步伐铿锵。积极对接省科技厅，2021年7月《湖南省打造具有核心竟争力的科技创新高地规划——湖南省“十四五”科技创新规划》(湘政发〔2021〕10号)明确支持岳阳国家农业科技园区创建国家农高区。加强部门沟通协调。立足科技职能职责，加强创建对接指导，协调开展农业科技创新要素调研摸底，牵头起草《创建岳阳国家农业高新技术产业示范区行动方案》，推动农高区建设规划和实施方案编制。今年5月10日，省科技厅党组成员、副厅长周建元带领农村科技处全体负责同志，赴屈原管理区开展办理省人大代表建议和调研农业科技工作。调研中，周建元副厅长指出，岳阳要对标国家农高区建设要求，做好发展规划，整合创新资源，形成创新合力，“以创促建”引领园区高质量发展。省科技厅将积极指导和支持包括岳阳国家农业科技园区在内的有关园区提升创新发展水平，积极创造条件申报创建国家农高区。目前，按照“高质量规划、高标准建设”要求，正在积极推动各项创建工作顺利开展，就市级层面领导小组和行动方案广泛征集相关部门单位意见建议，待进一步完善修订完善后提交市政府审定。
2、科研合作平台稳步推进。全市累计组建正虹科技、华文食品等农业领域工程技术研究中心28家，其中省级5家；认定惠众农科、西长生态旅游等星创天地32家，其中国家级5家、省级12家。依托市农业科研院所和龙头企业，抓好产业创新服务平台和专业技术创新平台建设，引导企业、高校、科研院所合作共建，起草《岳阳市星创天地实施细则》，将每年对新备案5家市级星创天地，分别给予经费支持；对绩效评价优秀的5家星创天地，分别给予经费支持。推进洞庭湖研究院建设工作方面，据了解，目前屈原管理区划拨2.092公顷土地作为基础设施建设用地，并提供280公顷土地作为科研试验示范用地流转使用；社会组织募集部分资金，完成洞庭湖生态研究院”主体工程8300平米的建设。今年4月，根据局党组指示，市科技局党组成员、副局长李石六带队到省水资源研究和利用合作中心了解相关情况，5月到磊石山进行实地考察，提出了相关建议。
3、夯实企业创新主体地位。始终坚持以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，用“店小二”“急郎中”式的服务，引导企业导入科创元素，不断提升农业产业发展竞争力。今年2-3月和4-5月份期间，先后在各县市区开展全社会研发投入提升、科技型企业高质量发展巡回培训。截止目前，全市涉农高新技术企业达120家，占比达19.3%，培育了道道全、山润油茶等一批科技含量高、竞争能力强、财税贡献大的农业领域科技领军企业。
砥励前行开新局，奋楫扬帆再出发。下一步，我局将以党建统领科技创新发展，抢抓战略机遇，认真贯彻落实省“三大支撑八项重点”工作部署，聚焦“动力”科技创新支撑。
1、推进种业创新攻关。全面加强种质资源保护利用，主动对接岳麓山重点实验室、岳麓山种业创新中心等科研机构，积极融入开展种业创新战略合作。突出岳阳特色品种培育，打造具有岳阳标识的“龙头”种业产品和品牌。增强源头创新能力，组建湖南省自然科学省市（岳阳）联合基金，引导加大种业创新研发投入，探索科研项目“揭榜挂帅”制，加强良种技术攻关，推广绿色高效栽培技术。
2、强化创新主体地位。坚持需求导向，强化粮食、水产、畜禽等育种优势，发挥财政资金导向作用，在资金、项目、人才、技术等创新要素上，进一步扶持岳阳优势种业企业发展，促进种业龙头企业与科研院所、金融机构、种业基地紧密对接，提高种业产业链价值和综合效益。
3、打造农业“生力军”。依托岳阳“人才新政45条”科技创新创业人才团队计划，支持鼓励引进国内外高层次种业人才，做强优势种业研发平台，建立“育繁推一体化”的现代农作物种业体系。创新种业科研成果转化制度，坚持科技特派员制度，保护科研机构和人员的切身利益，提高研发积极性，为我市的先进种业科研成果从实验室走向田间地头提供坚实保障。
感谢您对科技工作的关心和支持！