岳阳市医疗保障局对­­­­岳阳市城乡居民意外伤害医疗保险服务项目进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：

一、采购项目名称、编号及预算金额

采购项目名称：­­­­岳阳市城乡居民意外伤害医疗保险服务项目                             

政府采购编号：­­­­岳财市采计【2020】000279号 

委托代理编号：HNXHZB（2020）-003    

采购项目预算及最高限价：本项目预算单价为30元/人/年，总预算约2205万元。

二、采购人的采购需求：

详见第四章技术规格、参数及要求。

服务期限：三年，入围单位数量为七家，合同一年一签。

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品品目 R

（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品 R

（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业） R

   2、采购进口产品：本项目 拒绝 进口产品投标。

三、投标人的资格要求：

1、投标人基本资格条件：投标人应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

3、投标人特定资格条件：投标人具有《经营保险业务许可证》；投标人为分支机构的（含子公司），则该投标人须持有总公司或其在湖南省内具有独立法人资格的市级分公司同意参与本项目投标的授权文件（总公司与其它分支机构不得同时参加本项目投标，否则按无效投标处理；同一保险公司只能授权一家分支机构参加本项目投标，若同时出现同一保险公司的不同分支机构参加本项目投标，则全部按无效投标处理）。

4、联合体投标。本次招标 不接受 联合体投标。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

四、招标文件的获取

1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者必须办理数字CA，登录《岳阳市公共资源交易网》（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载招标文件。投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。

2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。联系电话：0730-2966692 岳阳市公共资源交易中心

3、招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。

4、报名及招标文件提供下载期限：2020年9月28日至2020年10月12日17:30，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。

5、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商进入“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行格式化电子招标文件的下载。

五、投标文件的制作

 1、投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。制作电子投标文件时，投标人须编制投标文件的内容目录和详细页码，其制作软件的下载安装和电子投标文件的制件说明（含电子签章的操作流程）可详见“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）的服务指南《全流程电子化招投标操作手册》。

六、投标文件的递交

1、投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2020年10月23日09时30分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到。其递交的电子投票文件具备法律效力，逾期递交的电子投标文件，电子交易平台将予以拒收。

七、投标文件的解密

1、电子投标文件的解密截止时间为2020年10月23日10时00分（北京时间）（系统设置为开标后30分钟内），投标人可在单位在线解密，如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络。逾期未解密的，视为放弃投标资格。

八、投标人澄清、补正和说明

1、评标过程中，如评委专家要求投标人进行必要的澄清、说明和补正的，投标人应在线保持关注，及时登录岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行网上回复，并上传提交相关资料，逾期未回复的，视为放弃澄清、说明和补正的权利。

2、招标人在岳阳市公共资源交易平台上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在岳阳市公共资源交易中心设置线下开标会场，地点：岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角所有投标人的代表可自行决定是否参加。

九、招标文件公告期限：2020年9月28日至2020年10月12日17:30 时止（5个工作日）。

十、疑问及质疑：

投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出。

十一、采购项目联系人姓名和电话：

采购人名称：岳阳市医疗保障局

联系人：陈科长   0730-8251753

采购代理机构名称：湖南兴和招标有限责任公司

联系人：许丽娜   0730-8187538

地址： 岳阳市岳阳大道223号通海大楼9楼

十二、投标保证金：0元。（根据岳财【2020】46号文的指示政府采购项目取消本市范围内的政府采购投标保证金）

十三、招标人补充其他内容

1、本招标项目采用电子化招标采购，请投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/），登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）下载YYGCZF格式的电子招标文件。

2、请投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。

3、CA数字证书办理

CA数字证书办理，详情请登陆岳阳市公共资源交易网，参见“服务指南”中《湖南CA客户在线自助平台操作流程》，按相关程序办理。湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。

4、投标人网上递交电子投标文件，同时必须递交纸质备份的投标文件，纸质文件和电子投标文件递交截止时间相同，并确保电子和纸质投标文件内容完全一致。

5、投标人递交的纸质投标文件应严格按照招标文件要求制作、盖章并密封，请投标人仅指派一位授权委托代理人到现场递交纸质投标文件，纸质投标文件的递交、签收完成后自行离场。

6、投标人在投标截止时间前未按要求递交电子和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。

7、纸质投标文件递交地点为岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）。投标人递交纸质备份的投标文件，不进入开标室内投标。