一、适用范围
岳阳市内的企事业单位、公民均可以申请成立全市性社会团体
二、事项审查类型
前审后批
三、审批依据
《民法典》《行政许可法》《慈善法》《社会团体登记管理条例》《湖南省行业协会管理办法》等。
四、受理机构
岳阳市民政局
五、决定机构
岳阳市民政局
六、数量限制
无数量限制
七、申请条件
（1）经业务主管单位审查同意（直接登记的除外）；
（2）有一定数量的会员：个人会员50个（含）以上，或者单位会员30个（含）以上；由个人会员和单位会员混合组成的，总数50个（含）以上；会员要在本社团业务领域内具有广泛代表性；
（3）有规范的名称、固定的住所、明确的章程和相应的组织机构；
（4）有与其业务活动相适应的专职工作人员（行业协会商会必须具有2名以上专职工作人员）；
（5）有相适应的活动资金。
根据《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2014〕11号），除工作特殊需要外，退（离）休领导干部不得牵头成立新的社会团体。
八、社会团体名称的要求
（1）社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；
（2）全市性社会团体名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；
（3）社会团体一般不以人名命名。
九、禁止性要求
有下列情形之一的，登记管理机关不予批准：
（1）有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合《社会团体登记管理条例》第四条的规定的；
（2）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；
（3）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
（4）在申请时弄虚作假的；
（5）有法律、行政法规禁止的其他情形的。
十、报批材料
1、名称核准
（1）社会团体名称核准申请书；
（2）申请报告（可行性报告）；
（3）发起人（发起单位）情况表及佐证材料。
2、发起筹备
（1）发起人座谈会会议纪要
（2）社会团体章程及制度（草案）
（3）拟入会会员名册
（4）拟任负责人（含会长、副会长、秘书长）名单
（5）拟任理事、常务理事名单
（6）拟任秘书长以上负责人、专职人员党员名单
（7）验资报告
（8）办公场所证明
3、成立登记
（1）成立登记申请书
（2）业务主管单位意见函
（3）第一次会员大会会议、理事会纪要
（4）会员名册
（5）理事、常务理事名单及基本情况表
（6）负责人名单、《社会团体负责人备案表》、无犯罪记录证明和不良诚信记录承诺书
（7）党政机关领导干部兼职社会团体领导职务审批表
（8）法定代表人登记表
（9）秘书长专职承诺书
（10）专职工作人员登记表
（11）章程及章程核准表
（12）住所证明
（13）《社会组织党建工作承诺书》和《社会组织党员情况调查表》（法定代表人亲笔签名）
（14）法律、法规规定以及登记管理机关认为需要补充的其它材料。
十一、办理基本流程
1.经业务主管单位审查同意（直接登记的除外），发起人（发起单位）向登记管理机关提交成立登记申请材料；
2.登录湖南省社会组织登记管理网上填报系统，输入用户名，输入密码（可自行修改），进入主页（账号需在市民政局社会组织管理科开通）。
3.在主页“登记”栏依据需要办理的业务类型选择 “名称核准”“会先报批”“成立登记”进入具体页面填报，并上传相关附件材料。申请材料一次未填写完的，可以先点击“保存”键，待继续填写时重新登录。填写完成后点击页面右边“提交”按钮，完成网上填报。
4.网上提交后，由登记管理机关进行形式审查，可通过原路径登录“湖南省社会组织登记管理网上填报系统”查询回复意见。受理通过的，直接在网上打印相关表格。
5.将打印的纸质材料按要求签字，经业务主管单位审查同意并加盖印章后，连同所有附件材料一并送。
6.社会团体成立登记后，申请刻制印章，在税务部门办理税务登记，在银行开立银行账户，办理完毕后报登记管理机关备案。
十二、申请接收
材料齐备后，提交至市政务服务中心709室（岳阳楼区东茅岭路347号）。
十三、办理方式
书面审查
十四、办结时限
登记管理机关自收到所列全部有效文件之日起60日内（慈善组织为30日内），承诺时限10个工作日，作出准予或者不予登记的决定。
登记管理机关在审查发起人提交的文件时，可以根据实际情况征求有关方面意见或者组织有关专家进行评估，所需时间不包括在登记时限内。
十五、收费依据及标准
无
十六、审批结果
准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》；不予登记的，应当向发起人说明理由。
十七、结果送达
直接送达
十八、行政相对人权利和义务
如不服本行政行为，可向岳阳市人民政府提出行政复议申请，或者向人民法院提起行政诉讼。
十九、咨询途径
申请人可以拨打咨询电话0730-8882072，或者登陆湖南省社会组织登记管理网上填报系统查询办理进度。
二十、监督投诉渠道
投诉电话：0730-8878318
二十一、办公地址及办公时间
办公地址：岳阳市民政局5楼506办公室（岳阳楼区经济开发区通海路管理处民兴路399号）
办公时间：周一至周五上午9:00-12:00，下午13:30-17:30（7月1日至9月30日：周一至周五上午9:00-12:00，下午14:00-18:00）
