各街道办事处、管理处，区直相关单位：
《岳阳市南湖新区中心城区大货车限行专项整治工作方案》已经区管委会同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
岳阳市南湖新区管委会办公室
2019年1月21日
岳阳市南湖新区中心城区大货车限行专项整治工作方案
为进一步推动主城区交通综合整治工作,全面规范全区中心城区大货车通行秩序,有效缓解城区道路交通拥堵,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《关于岳阳市中心城区禁止重、中型载货汽车、挂车、专业作业车通行的通告》(2018年8月5日起施行)有关规定,岳阳市南湖新区管理委员会决定从2019年1月20日至3月20日开展为期2个月的全区中心城区大货车(包括重,中型载货汽车、挂车专业作业车和拖拉机等以下相同)限行专项整治行动。
一、工作目标
进一步完善制度、规范管理、多措并举、从严从实推进全区中心城区大货车限行管理工作。通过专项整治,切实做到限行区域严控货车数量、车型和通行线路,基本达到全区中心城区白天无大货车、夜间大货车明显减少的工作目标。
二、组织领导
成立由南湖新区工委委员、政法委书记张朝东任组长,区政法委常务副书记、区综治维稳办主任谭林、区住建局局长李耀明、南湖交警大队大队长黄汉武任副组长,区工委宣传部、区农委、区城管局、区城投等部门负责人及各街道办事处、管理处主任为成员的全区中心城区大货车限行专项整治工作领导小组。整治领导小组办公室设区综治维稳办，从区政法委、区住建局、南湖交警大队抽专人,具体负责全区中心城区大货车限行整治工作的组织协调、部署推进、督导检查、情况收集等工作。
三、工作措施
(一)加强宣传引导。区工委宣传部要利用广播、电视、报纸、网络等媒体,滚动播放大货车限行通告,高密度报道专项整治行动,做到家喻户晓、人人皆知,区农委、区住建局、区城管局、南湖交警大队和各街道办事处、管理处要主动深入货运企业、货运停车场、建筑工地等,广泛开展形式多样的宣传活动,切实做好源头的宣传、解释工作,积极取得社会各界的理解和支持,引导货运企业和货运驾驶人自觉配合限行工作。
(二)设置外围管控点。各街道办事处、管理处要按照属地管理原则,组织专班，配合区专项整治工作领导小组，每天6:30-20:00在大货车限行区域外围主要路口路段设置临时管控点,对闯禁的大货车进行分流和劝返,禁止大货车进入中心城区限行区域内。
根据上级工作要求，结合我区实际情况，南湖新区拟于湖滨大道与赶山路交界处、赶山路与郭麻路交界处设置两个临时管控点，由区中心城区大货车限行专项整治工作领导小组负责管控点活动板房的架设，湖滨大道与赶山路交界处管控点、赶山路与郭麻路交界处管控点分别由湖滨街道办事处、龙山管理处抽调四名工作人员，自2019年1月20至3月20日负责值守，南湖交警大队抽调二名工作人员，负责两个管控点的值守带班工作，共同完成闯禁大货车的分流和劝返。
(三)开展集中整治。市中心城区大货车限行专项整治工作领导小组将从市公安局交警支队、市交通运输局综合执法支队、市城管局城管执法支队分别抽调20人,从市农业委综合执法支队抽调5人,组成5个流动执法组,每天6:30-20:00在中心城区对大货车闯禁区交通违法行为开展联合整治,严厉查处违法进入中心区域和重点道路的大货车。市公安局交警支队将加强对大货车的日常管理,集中警力开展大货车专项整治行动,重点查处大货车闯禁区等交通违法行为。对查获的大货车闯禁区交通违法,将严格按照有关法律规定进行处罚。鉴于以上情况，区中心城区大货车限行专项整治工作领导小组将组织区内相关职能部门和南湖交警大队，全面配合市中心城区大货车限行专项整治工作流动执法组和市公安局交警支队，切实抓好全区的中心城区大货车限行专项整治。
(四)规范通行线路。依据《岳阳市中心城区大货车限行专项整治工作方案》规定，因生产经营、重点工程建设需要进入限行区域的大货车,由市公安局按程序办理通行证,严格控制办理数量,按规定线路、时间通行。其中鲜活农副产品运输车通行线路为:长康路一巴陵东路一白石岭路一八字门蔬菜批发市场或君山一省道306线一洞庭湖大桥一沿湖路一海关路一联港路一长康路一巴陵东路一白石岭路一八字门蔬菜批发市场,通行时间为9:00-17:00;物流园车辆通行线路为:长康路一联港路一海关路一沿湖路一洞庭大道湖东路一枫桥湖路,通行时间为9:00—17:00;危化品运输车通行线路为:联港路一冷水铺路一通海路,通行时间为9:00—17:00;混凝土搅拌车通行线路为:根据重点建设工程需要设定通行路线,禁止在南湖大道、岳阳大道等主干道通行,通行时间为9:00—17:00、20:00-6:30;渣土运输车通行线路为:根据建设工程需要设定通行路线,严格控制车辆数量,实行交叉作业,禁止在南湖大道、岳阳大道等主干道通行,通行时间为20:00-6:30。使用用途为警车、消防车的大型汽车以及工程救险车在执行救险任务期间,清障车在对交通肇事、故障车、违停车作业期间，环卫洒水车、清扫车、垃圾专用运输车在作业期间准许在禁行区域内通行。
(五)落实管理责任。区住建局要加强对货运企业和货运车辆的源头管理,向大货车驾驶人做好限行宣传告知工作；要加强对混凝土运输企业和建设工地的巡查管理,督促企业、施工单位和驾驶人严格遵守大货车限行规定;区城管局要加强对环卫洒水车、清扫车、垃圾专用运输车和渣土车的日常管理,督促驾驶人严格遵守限行规定,并加大对工程运输车滴漏抛洒、污染道路环境违法行为的查处力度;区农委要做好拖拉机源头管理,配合公安交警部门加强对城区农用车、拖拉机集中地段的日常巡查,督促拖拉机驾驶人严格遵守限行规定;南湖交警大队要在市公安局的具体指导下，按照“高峰严禁、平峰严审”的原则,严把大货车禁区通行证发放关,尽量减少中心城区限行区域大货车数量。各街道办事处、管理处要安排专人对辖区货运企业、物流公司等进行全面排查摸底,掌握大货车具体数量并建立专门台账。
(六)完善配套设施。南湖交警大队要对大货车限行路段的交通标志牌进行一次全面排查和完善,在湖滨大道、赶山路等外围重点部位设置禁止大货车通行大型标志牌,提示大货车驾驶人提前选择合理线路绕行。
(七)做好矛盾化解。全区各街道和各职能部门,要加强对辖区货运企业和货运驾驶人的宣传、告知和解释工作,及时掌握涉及大货车限行工作的各种舆情信息,妥善预防和处置可能出现的苗头性、倾向性信访问题,防止引发社会不稳定因素。
四、工作要求
(一)提高思想认识。此次大货车限行专项整治工作是全力推进主城区交通综合整治的现实需要,也是提升城市交通管理水平的有效手段,各单位各部门要充分认识开展大货车限行专项整治工作的迫切性和重要性,切实增强工作责任感、使命感,精心组织,周密部署,层层落实责任,做到行动迅速、措施有力,确保限行工作取得实效。
(二)规范执法行为。大货车限行工作事关人民群众切身利益,执法难度大,社会影响面广,各单位各部门要按照理性、平和、文明、规范执法的要求,注意工作方式方法，坚决防止因执法不当、处置不妥引发群体性事件或舆情危机。同时,要加强安全防护,严格落实安全措施,确保执勤执法人员自身安全。
(三)严格督导考核。全区中心城区大货车限行专项整治工作领导小组办公室将不定期对此项工作开展情况进行明查暗访,加强跟踪督查和考核,及时发现、解决突岀问题,以推动专项整治行动的深入开展。