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南湖新区2019年上半年经济形势分析

来源:南湖统计局       发布时间:2019-10-17 10:21       浏览次数: 1

今年以来,我区认真贯彻落实市委、市政府及区工委、管委会决策部署,在市统计局直接指导下,紧紧围绕全年工作目标,细化责任、研判短板、奋力攻坚,各项工作早谋划、快启动、实推进,经济社会发展实现良好开局。

一、上半年主要经济指标完成情况

上半年,我区经济运行保持在合理区间,稳中有进、稳中向好。完成地区生产总值34.26亿元,同比增长8.6%。其中,第一产业完成增加值0.23亿元,增长3.3%。第二产业完成增加值1.39亿元,增长-0.2%。第三产业完成增加值32.65亿元,增长9.2%;固定资产投资增长12.9%;社会消费品零售总额完成12.48亿元,增长10.7%;公共财政预算收入完成3.28亿元,增长-10.1%;地方公共财政预算收入预计完成1.15亿元,增长-9.8%;财政八项支出完成2.83亿元,增长0.5%;招商引资预计完成6.66亿元,增长64.08%。

1.固定资产投资发展迅速,较快增长。上半年全区固定资产投资完成26.45亿元,增长12.9%,全市排名第二。其中:5000万元以上在库投资单位有22家,项目计划总投资191.53亿元,同比增长25.88%;房地产项目计划总投资272.05亿元,同比增长65.85%。固定资产投资是拉动我区GDP增长的重要贡献力量,全区上下正以“项目落地、工作落实”为总基调,通过实行领导联点、部门包干负责、项目投资方背靠背打分排名,加快掀起项目建设新高潮,并切实以项目建设引领经济发展,为经济社会发展提供了重要支撑。

2.房地产销售面积快速增长。上半年全区完成房地产销售面积17.51万平方米,增长71.9%,全市排名第三。新入库的几大房地产项目加速了我区的房地产销售面积的增长,如:处在“千亩半岛、4A景区”的江河南湖天著房地产规划面积277799平方米,于3月29日已开盘,现已销售面积达14580平方米;月印南湖楼盘已销售面积3558平方米。还有半岛公园等房地产项目即将入库,房地产销售将有所提升。

3.消费市场平稳上升,稳步增长。上半年全区完成社会消费品零售总额12.48亿元,同比增长10.7%,全市排名第一。其中,批发业增长14.5%,全市排名第一;零售业增长12.6%,全市排名第一。随着人们收入水平的提高,消费市场也相应的活跃起来。目前我区在库批零贸易企业有35家,去年年底新增了24家批零企业;全部规上服务业有45家,去年年底新增了35家。在规模企业的带动下,我区的消费市场平稳上升,稳步增长。

二、影响我区经济发展的主要因素

南湖社区是岳阳市主城区的中心城区,有秀美的南湖和城市中的龙山,在岳阳城市布局中是集休闲娱乐、行政办公、生态宜居于一体。从南湖经济发展的因素来看,发展好房产业、旅游业和总部经济等来带动我区的经济发展,确保产业发展大提速。

一是房地产。在当前房地产业下行,楼市竟争激烈的情况下,我们要打好秀美、宜居的南湖这张王牌,沿主干路网开发黄金地段,通过黄金地段的开发大力发展好我区的房地产业,搞好“主路拓城”,即:沿湖滨大道、湘北大道、赶山路“二纵一横”主干路网开展项目攻坚,加快拓城步伐。 一要盘活存量。加速完成主路两边土地储备工作的同时,加快储备土地的招商与开发力度,科学编制土地储备计划和国有建设用地供地计划、出让计划,进一步完善由国土部门制定的《南湖新区空闲土地盘活利用方案》,对核实确认的空闲土地建立台账实施管理,提高空闲土地利用率。二要创造增量。全力抓好8个工业企业“退二进三”项目,按照领导挂帅、部门包干的原则全方位出击,确保在今年全面完成“退二进三”工作任务,保证我们有地可供、有地可用。

二是旅游业。以创建5A级景区为抓手,加快将旅游业打造成全区的支柱和主导产业。一要实施“三个一批”。即:建设一批精品文化景点。通过龙舟文化博物馆、尚书文化展示馆、方尚书广场、树清堂古建筑群、龙山书屋、赏梅阁、八仙广场、圣安寺、南津古渡文化广场、洞庭艺术馆等十大精品文化景点建设,塑造南湖城市文化之魂,提升旅游产业的核心竞争。引进一批精品民宿名店。要转变思路,创新方式,全方位开展民宿、名店招商引资工作,尽快盘活存量资产,实现景区资源的增值增效。打造一批旅游带动项目。以黄梅港湿地公园、洞庭科普植物园、国际房车营地、中洲通航飞行营地等项目为抓手,快速高效建好一批旅游带动型项目。二要全方位加大旅游宣传力度。选准平台,精选创意,通过持续引进系列品牌文化体育赛事和开展全方位的媒体宣传,进一步提高“洞庭南湖”生态文化旅游品牌的知名度,尽快营造优势占领市场,是我区强旅游的必要手段和主攻方向。

三是建总部经济大楼。全面摸清市区周边企业、公司情况,对符合条件的企业和公司给予相应的政策支持,吸纳其入驻南湖。同时,积极策划开展系列招商活动,重点吸引2-3家国内500强企业地区总部、省内大型企业集团总部、中部地区知名企业总部落户南湖。另外,鼓励跨国公司和国内大型企业集团在南湖设立结算中心、运营管理中心、培训中心等职能型总部机构。今年要把市场主体的培育摆在重要位置,由工商部门牵头,以营造良好营商环境为途径强化服务措施,加大企业帮扶力度,迅速制定《南湖新区市场主体培育活动实施方案》,促进全区各类市场主体扩大总量、提高质量、增强活力、提升竞争力。在高标准、高品质完成金星路总部大楼建设,为总部企业入驻创造良好的硬件环境的同时,进一步优化总部企业市场准入、项目审批、税务服务等各类程序,加强总部企业用地保障,对总部企业聘用的高级专业技术人员、管理人员及其家属在居留、户口迁入、子女入学等方面提供优质服务。

三、我区经济发展中存在的问题

1.财政经济指标质量堪忧。财政预算收入:1-6月完成3.28亿元,同比下降10.1%,低于计划增速17.1个百分点,全市排名第十二名。其中:税收收入完成32661万元,下降10.14%;非税收入完成147万元,下降96.83%;地方公共财政预算收入:1-6月完成11499万元,同比下降9.8%,低于计划增速16.8个百分点,全市排名第十二名。其中:税收收入完成11352万元,下降10.01%;财政八项支出:1-6月完成28288万元,增长0.5%,低于计划增速6.5个百分点,全市排名第十名。

2.“四上”单位培育艰难。受地域及政策等方面限制,辖区“四上”单位资源匮乏,“四上”单位培育难,部分在库“四上”单位因经营状况不佳面临退出,再加上退二进三,辖区内规上工业已逐步退出,而第三产业的引进速度跟不上,造成的新入库后继乏力,严重制约了我区经济发展。

3.基层工作事务繁重。基层统计站肩负职能太多,统计工作人员身兼数职,临时工作不断,精力难以集中,严重影响统计人员的工作质量,且基层统计站工作人员多为临聘人员,调换频繁,新入职统计员专业知识不够难上手,极易造成工作脱节现象,严重影响统计数据的准确性和及时性。

四、工作建议

1.抓好预警预测,把脉经济更加精准。充分发挥统计观风测雨的作用,密切监测全区经济运行走势,紧盯经济运行新情况、新问题,认真落实市政办《关于建立和完善全市经济运行监测分析机制的通知》,进一步健全部门统计联动机制,每月召开部门协调会,对当月各部门GDP主要支撑指标情况进行综合分析,认真梳理分析经济发展走势及薄弱环节,准确把握全区经济发展动向与趋势,第一时间形成有针对性的预测预警材料,做到月有进度分析,季有综合研究,年有走势预测,为领导决策提供精准可靠的统计服务。

2. 加强财税及财政性资金管理与调度。一是要加大对欠税户的清理力度,确保财税做到应缴尽缴。积极开展房地产建安行业欠税的清理专项工作,加强对欠税企业的跟踪管理,力争对房地产建安行业的增值税、企业所得税和土地增值税等税种实施追缴管理。在全面监控税源的基础上,加强重点税种的管控,继续推行“两管两控两审”房地产税收管理办法,确保完成税收任务。二是加强财政性资金的管理与调度。按照“集中财力办大事”原则,根据《岳阳市人民政府办公室关于进一步加强部门单位结转结余资金管理盘活财政存量资金的通知》(岳政办〔2015〕9号)要求,加强对财政性资金的调度与管理,进一步优化支出结构、盘活存量资金、提高资金使用效益,把有限的资金统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域;继续压减“三公经费”和行政运行成本等一般性支出,做好各类资金的统筹安排,确保机构运转和民生保障资金需要。

3.做好“四上”企业入库培育和申报工作。根据“四上”单位的申报条件,以基本单位名录库为基础,与工商、税务、商务、住建、发改等部门资料进行逐一比对,对辖区内临界及达到规模标准的企业进行全面摸底,建立“种子”企业“监测库”和审核申报“预备库”,及时掌握企业的动态信息,做到底子清、情况明、对策准,为进一步做好培育申报工作奠定坚实基础。

4.提高数据质量,全面真实的反映经济发展现状。要保证数据真实、内容全面、报送及时和解决基层工作事务繁重等问题,我们需从以下几个方面着手解决:一是加强对基层统计工作重视,做到专人专岗,保证统计岗位的稳定,避免统计人才流失;二是加强统计人员的业务知识培训,提高统计人员的专业素质;三是建立、健全部门间统计工作网络,保证数据资料的真实性和有效性。

下半年我们将继续紧盯目标、补齐短板、突出重点、保持定力、全面发力,以高昂的工作状态、良好的发展氛围,争取经济发展的主动权,圆满完成今年的工作任务。