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平江县商务粮食局 “十三五”时期和2020年工作成效及“十四五”期间和2021年工作思路

来源:县商务粮食局 日期:2021-01-18 15:38 字号:【
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一、“十三五”时期工作成效

“十三五”期间,我县抓外经,促外贸,活市场,促消费,内外贸易实现跨越发展,有力推动了全面小康社会建设。

(一)市场日益活跃

一是消费实现翻番增长。2016年全县完成社会消费品零售总额70亿元,预计2020年,全县完成社会消费品零售总额144亿元,年均增幅10%以上。

二是市场建设不断完善。2016年-2019年新建改造农贸、集贸市场11家,到2020年底,全县已有中型以上超市41家、餐饮业网点1300多个、各类交易市场28个、各类宾馆饭店300多家。

三是新兴业态不断涌现。2016年-2020年,麦当劳、肯德基等一线餐饮品牌连锁店落户平江,华夏国际影城、星鑫国际影城出现在电影文化消费市场,美团、饿了么等移动互联网外卖消费平台服务平江,滴滴打车方便居民出行,微信、支付宝等移动互联网支付方便居民消费,活跃市场的消费方式不断涌现,丰富了城乡居民生活。

(二)开放不断扩大

“十三五”期间, 我县不断扩大开放,外经、外贸、外资大幅增长,《湖南省人民政府办公厅关于对2017年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》中,对我县落实开放崛起“五大行动方案”给予表彰,被湖南省开放型经济领导小组评为“2017-2018年全省开放型经济优秀县市区”。

一是外贸主体不断增加,进出口额高速增长。外贸进出口企业从2016年30家,增长到2019年51家;外贸进出口额从2016年3682万美元,增长到2019年底 6322万美元。

二是利用外资成倍增长。直接利用外资到位资金从2016年1420万美元, 增长到2020年4800万美元,5年增长3.4倍.

三是“走出去”步伐不断加快。县内企业加大境外投资力度,把工厂办到越南、巴基斯坦、印度尼西亚、缅甸、乌干达等国家和地区,到2020年底,我县投资商在境外开办企业到38家,境外投资1.5亿美元,涉及食品加工、贸易、轻工、机械、建材等6大行业。

(三)电商发展壮大

一是电商主体不断增长。电子商务企业中小卖家从2016年700多家,增长到2020年2200多家,电商企业从2016年的22家增加到2020年65家,五年增长3倍。

二是电商交易额发展迅猛。2016年全县电子商务交易   4亿元,预计到2020年底全县电子商务交易额58亿元,五年增长14.5倍。其中,2019年农产品线上销售额5.6亿元,通过电商扶贫带动3131户脱贫,电商扶贫工作连续三年在全省绩效考核中排名一类优秀行列。2018阿里巴巴集团《首届中国农民丰收节电商数据报告》发布贫困县农产品电商50强,平江位居第四位。2019年天猫618期间,平江县农产品位列全国贫困地区销量的前十名之首。

三是电商网点全面覆盖。2016年与阿里巴巴集团合作建设平江县农村淘宝项目,建设村淘站点82个,2017年成功申报“全国电子商务进农村综合示范县”,到2020年底,全县建设村级电商服务站136个,实现了全县496个行政村电商服务点全覆盖。村民网购不出村已成为现实,城乡差距进一步缩小。

四是电商队伍不断壮大。组织多层次,多渠道的电商培训,县电商协会、电商产业园运营中心组织电商沙龙32期,依托全国示范县项目,全面开展电商培训,到2020年底,组织培训150场,培训18000余人,指导农民开设网店1200家,10余名村播网红成为带货达人,电商从业人员业务能力不断提高,队伍迅速壮大。

二、2020年工作成效

2020年,我局紧紧围绕县委、县政府工作部署,积极防控新冠肺炎,坚持一手抓防控,一手抓发展,有关工作情况如下:

(一)主要经济指标预计情况。

144.5亿元,较上年增幅14.5%。

电子商务交易额60亿元,同比增长12%,其中,农产品销售6.8亿元,增长21%。

全县进出口总额为8390万美元,比去年同期增长19.6%,实际利用外资4850万美元,外商直接投资420万美元,

(二)主要做法与成效

1、优化服务稳外贸。

一是加强培训强素质。9月23日,邀请阿里巴巴跨境电商培训团队授课,组织县内70余家企业参加学习,进一步提高企业应用电子商务拓展外贸业务能力。

二是兑现奖补促发展。执行《平江县人民政府关于扶持产业发展的若干规定》(平政发〔2018〕10号)文件,对我县规模外贸企业业绩在省市财政予以全额补助外,县财政配套给予等额补助的支持,兑现奖励资金133.7万元,有力稳定外贸基本盘。

三是建设平台稳增长。县园区外贸服务中心为108家企业提供资质代办、业务代理、培训翻译等外贸服务1000余次,年度全县新增外贸备案企业6家,“破零倍增”企业3家。

四是拓展渠道稳订单。积极引导企业参加网上展会,对企业网上参展给予人才培训和技术支持。我县有3家企业参加了网上“加博会”,8家企业参加了网上“广交会”,5家企业参加第三届进博会。

(二)多措并举促消费。

一是大力发展电子商务。开展村播网红直播、书记、县长直播带货,邀请网红代言直播等多形式的电商带货促销活动,7月17日,湖南数字乡村峰会暨“湘品网上行”岳阳市分会场设我县电子商务产业园,市政府分管副市长、市商务粮食局局长、各县市区相关部门及企业代表参加会议。

二是大力推进消费扶贫。与县扶贫办、农业局、科工局、总工会等部门联手行动,在平江起义纪念馆打造消费扶贫馆,引进扶贫企业63个,组织23家企业参加岳阳市第二届消费扶贫网购节,销售贫困村农产品845万元,居全市第一位。

三是积极完善消费基础设施。支持平江县楚街商业步行街申报“湖南省示范步行街”,加快百花台农贸市场、平江县农产品批发市场建设,优化消费环境。

四是努力振兴服务消费。开展商贸星级市场和星级经营户评选活动,落实省、市住宿餐饮行业应对疫情影响加快复工复业新增就业补贴申领工作,对我县158家住宿餐饮企业、个体户新增员工1396人申报资料认真审查,全县共申领新增就业补贴资金120余万元。

(三)从严从实抓监管。

一是加强粮食储备管理。支持国有企业平江县恒盛粮食购销有限公司新建1.25万吨储备粮仓库,项目占地面积7576.6平方米,建筑面积4487.55平方米,总投资1200余万元,已全面竣工。对县域内中储粮汨罗直属库平江分库、恒盛粮食购销有限公司、幕阜粮食购销有限公司入库、出库粮食实行全程监管,确保数量真实、质量可靠、储粮安全。

二是加强执法监管。今年来,我局受理汽车销售投诉48件,我们按照商务部《汽车销售管理办法》,积极调查处理,目前,已协调处理44起,43件投诉正在处理中。严查成品油非法经营,共查处违法案件5起,捣毁非法加油窝点2个,查处非法加油车辆4台。

三、“十四五”期间和2021年工作思路

“十四五”期间,我县商贸流通业围绕“产业规模聚增、产业结构优化、辐射带动更强、市场布局更全”的发展目标,

确保社会消费品零售总额年增速不低于8%,到2025年全县现代物流、商贸服务产值实现在2020年基础上增长80%;县域城乡电子商务交易额年增速不低于15%;各类专业市场总交易额超过20亿元;到2025年,全县外贸进出口总额达到1.2亿美元,外贸进出口企业增加15家,培育年进出口额3000万美元企业2家。十四五期间,电商交易额年增长率10以上,到2025年,全县电商交易额达到100亿元。其中,农产品电商销售额达到15亿元。现代物流中心、农产品批发市场、汽贸市场和省际边贸市场建设更加完善,粮食储备和粮食安全机制和设施进一步健全,储粮安全得到更加有力的保障。

(一)建立健全的商贸服务体系

1、完善主城区商贸流通设施。高起点规划、高标准建设主城区商贸流通设施,着力完善十字街、百花台、天岳新区等城市商业中心建设,完善社区商业网点,形成规模大、档次高、功能全、环境美的核心商贸区。

2、建设县、乡、村三级流通体系。结合乡村振兴,进一步加强集镇和农村流通基础设施建设,着力推进县域实体网点、物流共同配送、电子商务服务、农产品产销对接及供应链金融服务五大平台建设,实现商贸流通产业的规模化、品牌化、专业化、电商化。

3、大力推进专业市场建设。以产业兴市场、以市场促产业,重点建设天岳新区物流园(聚慧物流园二期)、汽车贸易市场、农产品批发市场、快递物流园4大专业市场。

(二)建立健全的物流服务体系

1、构建“县-乡-村”快递物流体系。以县级物流园、快递产业园为中心,建设乡镇物流快递服务站,发展村级物流快递服务点,依托电商平台、龙头企业,结合“工业品下乡,农产品进城”,优化线路、资源配置,实现出入有货、流通便捷。

2、完善物流基础设施。按照县城、重点乡镇两个梯次,构建全县现代物流业发展网络主体框架。

3、落实物流促进措施。实现减租降费、绩效奖补等政策措施,有效降低通村物流成本,打通物流快递“最后一公里”,使现代流通业真正惠商、惠民。

(三)大力推进市场优化升级。

1、提升改造农贸市场。加快农贸市场、菜市场提升改造,“十四五”期间城区新建农贸市场5家,推进城区菜市场“农改超”,鼓励食品超市和连锁便利店企业直接从农副产品产地(基地)采购或建立长期产销联盟,提升平江城市 “菜篮子”、“米袋子”招牌的品质形象。积极开展星级文明规范市场创建活动,提升品位和档次。

2、加快示范步行街、城市综合体建设。推动楚街商业步行街、阳光步行街升级,创建省级示范步行街,推进老城区原人武部城市综合体、天岳新区城市综合体招商建设。

3、加快社区便民服务网点建设。结合老旧社区改造,积极推进商业服务设施的升级,在居民密度高的区域,建设集菜市场、便利店、配送站、家政服务及再生资源回收点等居民日常生活服务网点于一体的社区综合服务中心。

(四)大力推进电子商务发展

1、建立大数据中心。提供商业经济预测、走势判断、运行质量分析、重点工农业产品市场竞争力状况分析等基础信息,为政府宏观决策、商业企业的信息资源共享和互动式交换提供服务。

2、构建电商、物流信息平台。搭建物流信息系统和运输管理系统,提供仓储、配送、流通加工、信息服务等多项功能,提高商贸流通业信息化水平利用互联网技术,推进物流信息平台的建设。

(五)建立健全生活必需品储备设施。

1、加快建设应急粮食储备仓库。建设与全县人口规模相适应的县级应急粮食储备仓库,配套大米加工企业,保障应急突发情况下的粮食供应。

2、加快建设县级成品油储备仓库。依托浩吉(蒙华)铁路,建设平江县成品油(汽柴油)储备仓库(县级批发中心),满足全县62家加油站的成品油批发配送需要,保障应急条件下全县成品油供应。

3、加快建设县级物资储备仓库。发挥物资储备职能,建设县级物资储备仓库,确保应急救灾储备的帐篷、棉絮、防寒服、编织袋等物资统一保管,必要条件下拿得出、用得上。

四、2021年工作部署

2021年,商务粮食工作围绕“六稳六保”目标,积极应对全球新冠疫情对经济发展的不利影响,做好以下四个方面工作:

1、进一步扩大开放,着力稳外贸。有效运用园区外贸综合服务中心的功能,积极引导有实力的外向型企业办理对外贸易登记备案,精心筛选组织企业参加国内外具有重大影响的展会,引导县内进出口企业提升产品档次、提高竞争力。抓住我国疫情防控取得稳定成效的机遇,吸引实力外资企业入驻我县,促进开放型经济发展。

2、夯实流通基础,促进消费增长。大力培育商贸流通企业,对接近限上企业的商贸流通企业加强指导,扩大统计数据库。启动聚慧物流园二期项目,完成百花台农贸市场、农产品批发市场建设,完善流通业基础。

3、加速转型,推动电商发展。培育电商龙头企业,支持内电商企业申报省市电子商务项目,加快电子商务建设步伐。充分挖掘资源优势,打造地方特色鲜明质量、口碑过硬平江品牌产品,推进电子商务与精准扶贫深度融合,走出一条“互联网+”的电商扶贫新路,优化内外环境,打造农村电商发展的“平江模式”。

4、加强储备监管,确保粮食安全。落实粮食安全省长责任制,加强地方储备粮管理,确保入库粮食数量、质量和储存安全。