2021年12月31日下午，岳阳市九届人大一次会议举行第二次全体会议。根据大会日程安排，本次会议共有三项议程：听取市人大常委会工作报告；听取市中级人民法院工作报告；听取市人民检察院工作报告。
本次会议由大会主席团常务主席、执行主席马娜主持。其他大会执行主席是（以下按姓名笔划排列）：仇新华、方平波、刘志强、刘沅、李正钧、余子鹏、余风祥、易拓新、周拥军、翁桂萍、黄志强、黄岳山、曹合群、彭公穆、戴文慧、戴丽。
出席大会并在主席台就座的有：王一鸥、李爱武、李挚、徐新楚、向伟雄、林彰良、刘启峰、谢群、邱虹、汪涛、李建华、谢胜、王小中、彭先政、万岳斌、李永丰、赵岳平、黄俊钧、黎作凤、李美云、陈阁辉、刘晓英、孔福建、任浩波、刘传汉、张伟、梁鹤涛、卢先明、王伊亮、文春方、谢春生、喻岳兰、刘朝晖、陈美中、杨莉、陈勇彪、胡春莲、简龙湘、李胜昔、骆岳梨、黄建文，老同志黄甲喜、刘泗元，大会主席团成员。
本次大会应到代表451人，因病因事请假14人，实到437人，符合法定人数。
市八届人大常委会党组书记、常务副主任向伟雄代表岳阳市第八届人民代表大会常务委员会向大会作工作报告。
向伟雄说，过去五年，是党和国家事业发展进程中极不平凡的五年，也是岳阳经济社会发展取得新的进展、民主法治建设获得新的成效的五年。在中共岳阳市委坚强领导和省人大常委会精心指导下，市人大常委会坚持以守正创新为主线，依靠代表，依法履职，着力建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关，强力推动岳阳人大工作在全国更有影响、在全省再争先进、在全市多作贡献，有力促进了经济社会高质量发展。
五年来，共召集6次市人民代表大会会议，召开40次常委会会议，制定8部地方性法规，作出28个决议决定，听取和审议161项专项工作报告，组织10次执法检查、34次工作评议、24次集中视察、89次专题调研。
向伟雄说，这五年，我们坚决贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，创新推动重大决策部署落实。这五年，我们切实担负起宪法和法律赋予的各项职责，创新推动经济社会高质量发展。这五年，我们突出完善代表工作机制和丰富代表活动，创新推动人大代表履职尽责。这五年，我们始终坚持党建统领加强班子和队伍建设，创新推动自身建设再上新台阶。这五年，我们注重加强对县乡人大工作和建设的指导，创新推动系统质效整体提升。
向伟雄指出，过去五年常委会工作取得的成绩，是市委坚强领导和省人大常委会精心指导的结果，是历届常委会夯实基础和老领导老同志倾情关心的结果，是常委会组成人员共同努力和全体代表辛勤付出的结果，是“一府一委两院”密切配合和全市各级人大忠诚履职的结果，是全市人民充分信任和社会各界大力支持的结果。五年接续奋斗，我们深刻体会到：做好人大工作，必须定力如山，坚持党的领导；必须情怀如水，践行以人为本；必须担当如铁，服从发展大局；必须温暖如家，服务代表履职；必须激情如火，矢志守正创新。
向伟雄指出，今后五年是我们迈入全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，2022年是党的二十大召开之年，做好人大工作责任重大，使命光荣。新一届常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深入贯彻中央、省委人大工作会议和省市党代会精神，紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设“三区一中心”，切实担负起宪法法律赋予的职责，在推进岳阳高质量跨越发展中贡献人大智慧和力量。
向伟雄强调，一是要坚决捍卫“两个确立”，以更高站位把牢正确方向。始终胸怀“国之大者”，把党中央决策部署、省市委工作部署一项项落实到立法、监督、决定和代表等各项工作中去。对标落实党中央、省市委关于加强新时代人大工作和建设的新部署新要求，充分展现人大工作新气象。
二是要紧紧扣住“两个聚焦”，以更强担当服务发展大局。始终不渝助力和服务全市改革发展大局，确保党中央和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。用好地方立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权服务大局。
三是要深入践行全过程人民民主，以更大力度改善民生福祉。发挥好人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要作用，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。坚持以人民为中心的发展思想，督促进一步做好“六稳”“六保”工作。
四是要坚决扛牢“更加密切联系群众”责任，以更实举措深化代表工作。认真落实习近平总书记考察湖南“人大代表要更加密切联系群众”的指示精神，加强代表履职培训，不断提高代表履职意识和能力。进一步做好“双联”工作，进一步丰富代表小组活动，进一步提升代表履职服务保障水平。
五是要严格对标“四个机关”，以更优作风提升履职水平。贯彻落实新时代党的建设新要求，巩固和深化党史学习教育成果，进一步发挥常委会党组、机关党组、机关党委的职能作用，进一步加强队伍建设，进一步加强作风建设，进一步加强联系指导，推动形成人大系统整体工作合力。
新征程赋予新使命，新使命激发新担当。向伟雄号召全体人大代表，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，忠诚履职，惟勤惟行，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设“三区一中心”贡献人大的智慧和力量，以更加优异成绩向党的二十大献礼。
会议还听取了市中级人民法院代理院长简龙湘所作的市中级人民法院工作报告；市人民检察院代理检察长李胜昔所作的市人民检察院工作报告。
列席本次会议的有：市人民政府及工作部门负责同志，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院负责同志，市委有关部门、单位和团体负责同志，市人大常委会有关工作机构负责同志，市直有关单位负责同志，中央、省驻岳有关单位部门负责同志，县（市、区）监察机构、人民法院、人民检察院负责同志。