根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《湖南省政府采购电子卖场管理办法》、《湖南省物业管理条例》等法律法规的规定，依照“公平、公开、公正”的原则，岳阳市退役军人事务局、岳阳市民政局对机关办公楼物业项目进行公开招标，采购方案如下：
一、项目概况
1、项目名称：岳阳市退役军人事务局、岳阳市民政局机关办公楼物业管理服务；
2、项目地址：岳阳市经济技术开发区民兴路399号；
3、项目范围：
办公楼：1－8层（含屋面管理）总建筑面积约7397㎡；
办公楼室外：停车场约800㎡，绿化带约400㎡；
4、物业类型：政府类物业；
5、服务期限：24个月。服务期满，如甲乙双方满意可顺延合同12个月，但不得超过12个月。超过期限须重新招标。
二、物业服务标准
1、保安：
（1）设总值班室，负责机关办公楼和大院24小时安全防范。符合湖南省《党政机关治安防控防范要求》的规定，提供专职保安员和专职门卫。大楼内出现有碍工作秩序的行为，值班人员应在接到通知后2分钟内赶到现场，控制现场秩序并及时与110取得联系；
（2）每天17∶30（夏天18∶00）后，保安开始巡查各楼层，确保各办公室大门、一楼、负一楼进门落锁，无外来人员进入；
（3）电子监控设备保持24小时开机，须指派专人负责，如遇故障及时修复；
（4）办公来访人员接待登记；
（5）小区出入口24小时值班看守，有交接班记录。对外来人员进行记录，阻止未经许可的外来人员进入小区。
2、保洁：
（1）机关大院的卫生每天清扫一次，确保院内无垃圾、无落叶，杂物及时清理；
（2）机关办公楼大厅、走廊、楼梯间地面每天清扫两次，拖把擦洗一次，楼梯扶手每天用抹布擦一次；
（3）卫生间、洗漱间做到无异味、无污垢，小便器卫生丸和厕纸及时添加，檀香每天按时燃放，垃圾桶每天清理两次；
（4）窗玻璃每周擦拭一次，窗外天沟异物及时处理，下水道随时保持顺畅；
（5）外墙面每年清洗不得少于一次，内墙面保持无灰尘、无蛛网、无张贴污渍，墙面悬挂物保持边框整洁、表面无灰尘；
（6）屋顶每月打扫一次，杂物间工具摆放有序；
（7）所有大小会议室会前准备茶水，会后卫生及时处理；
（8）卫生员须保持楼内公共区域及“门前三包”责任区地面无杂物、无痰迹、无烟头，工作时间内做好每小时巡查记录并配戴文明志愿者臂章兼大楼公共区无烟劝导员；
（9）本院生活垃圾由物业公司负责统一送至垃圾外运处，建筑垃圾需督促施工单位及时处理。
3、保绿：
（1）保持周边绿化带平整美观；
（2）每月对周边绿化带修整一次；
（3）每天对周边绿化带巡查两次，确保绿化带内无异物；
（4）干旱季节，对绿化灌木植物进行必要浇水处理；
（5）每年进行虫害防治、消杀不少于一次。
4、停车管理：
（1）加强机关大院车辆停放的指挥、管理，确保公务用车车位不被占用，其他车辆有序停放在车位内；
（2）依托智慧停车系统，严格机关大院车辆进出。市退役军人事务局、市民政局公务用车、机关工作人员私车及下属单位公务用车的车牌全部录入停车系统。工作时间，其他社会车辆需登记报备后方可进入；非工作时间（含节假日），其他社会车辆可无偿进入机关大院停放，但必须确保规范有序、能及时联系；
（3）对不服从机关院落停车管理或长期占用停车位的社会车辆，应及时联系车主，劝离车辆驶离。
5、疫情防控
（1）按照最新防疫规定，配合市退役军人事务局、市民政局、所在社区落实新冠肺炎疫情防控措施，督促进入机关大院、大楼的车辆、人员扫场所码、测量体温、提供行程码、佩戴口罩，发现紧急情况及时报告；
（2）根据疫情形势变化，及时组织物业公司工作人员进行核酸检测，摸排行程信息；
（3）疫情较为严重时，每日组织人员对机关大楼公共区域进行两次消杀，对机关大院进行一次消杀。
6、供水、供电、供气设施维护
（1）每月记录电表、水表数一次；
（2）及时更换更换易损易耗物品，保证配电房、水泵房设备性能完好，运作正常；
（3）每周对水电安全进行巡查并做记录，确保水电及时关闭，发现问题及时协调处理，防止铺张浪费和安全事故发生。
7、消防设施维护
（1）值班人员应熟悉本栋楼消防器材摆放地点并能熟练操作楼内消防器材，及时处理消防突发事件；
（2）每月对机关办公楼的消防器材进行一次例行安检，确保能够正常使用，合乎消防规范；
（3）消防泵每月启动一次并作记录，每年保养一次，保证其运行正常。消防栓每月巡查一次，消防栓箱内各种配件完好。定期检查火警功能、报警功能是否正常。
（4）每年试验一次探测器，并对全部控制装置进行一次试验，火灾探测器投入运行二年后，应每隔三年全部清洗一次，不合格的应当调换。
（5）每半年检查一次消防水带、阀杆加注润滑油并作一次放水检查。每月检查一次灭火器，临近失效立即更新或充压。
8、其他服务标准：
（1）物业公司工作人员应统一着装，行为举止合乎礼仪规范；
（2）每周检查公共照明设备，修复损坏灯座、灯泡、开关灯等，保持灯具完好，路灯、楼道灯98%以上亮灯率；
（3）每年检查两次避雷装置，保证其符合国家相关标准；
（4）及时维修机关大楼、大院外墙围栏、井盖等公共服务设施；
（5）每月对排水系统检查维护，确保排水正常；
（6）对监视系统进行不定期进行调试与保养，保证各项监控设备24小时正常运行，能清楚显示出入人员的面部特征和车辆的车牌号，录像功能正常；
（7）保证电梯24小时运行，轿厢内按钮、灯具等配件保持完好，轿厢整洁；
（8）负责市退役军人事务局领导、市民政局、科室的报刊派送，确保本院职工快递物品不被遗失；
（9）积极配合市市退役军人事务局、民政局、社区开展文明城市建设、文明单位创建等工作；
（10）积极配合市退役军人事务局、市民政局准备重大活动接待、会务筹备等事宜。
三、服务费用
1、费用包括:保安、保洁、绿化服务期限内产生的费用；包括(不限于)：员工工资福利、员工社会保险费、办公费、公司公摊经费和税金、与工作相关的小件物品（如垃圾袋、檀香、卫生丸等）采购费、清洁卫生费、绿化养护费、公共秩序维护费、合理利润、员工法定节假日所产生的所有费用等。超过1000元以上的维修费用，由甲方事前审核同意后，可由甲方负责。
2、结算方式：每季度支付一次物业管理费用。
四、物业管理要求
1、配备人员：人员安排由投标人根据物业管理范围按政策自行确定，人员9名（管理人员1名、水电维修工1名、保洁人员3名、保安人员4名）,为机关办公楼和机关大院提供日常维护、管理服务，人员分工、劳动合同、福利待遇均由物业公司负责。
2、人员要求：55周岁以下的人员不少于6人，身体健康，遵纪守法，工作认真负责。要求专职保安有较强的安全防范能力，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备。
五、投标资格要求
1、投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人条件；
2、投标人法人代表或董事或经理为退役军人；
3、投标人注册住所应在岳阳市；
4、投标人应具备物业管理资质或具备保安服务资质；
5、投标人应有独立承接的物业或保安业绩；
6、本项目不接受联合体参与投标。
六、投标文件要求
本次投标报价发生的一切费用报价人自行承担。中标者公示7个工作日后即另签服务合同。
七、评标方法
1、市退役军人事务局与市民政局联合发布招标通知，提出服务范围和工作标准，在网站进行公示。
2、投标公司在市退役军人事务局办公室报名，也可电话报名，提供相关资质证明材料，退役军人事务局联合市民政局进行法人代表资质审查。
3、审查合格的投标公司，免费领取投标合同书。
4、开标日期确定后，市退役军人事务局联合市民政局组织开标。
5、所有的投标人中符合基本资格要求、响应招标文件符合性要求后，现场公开投标价，并现场取平均值为中标价，最接近平均价者为中标者（精确到人民币角）。
八、其他
1、投标文件递交地点及截止时间：
地点：市退役军人事务局办公室318室；截止时间：2022年11月 15 日中午12：00。
2、开标时间:2022年11月中旬；
3、联系人：祁 燕 联系电话：13975016866
岳阳市退役军人事务局
岳阳市民政局
2022年11月9日