根据省委巡视工作领导小组部署和厅党组工作安排，2024年8月22日至9月29日，中共湖南省生态环境厅党组第六巡察组对我局开展了专项巡察，并于2025年1月16日正式反馈了巡察意见。中共岳阳市生态环境局党组高度重视此次专项巡察整改工作，将其作为一项重大政治任务，坚持高标准、严要求，全力以赴推进整改落实，切实以整改实效推动生态环境保护工作水平提升。截止到2025年10月，巡察反馈的问题已基本完成整改。现将整改情况通报如下：
一、整改任务推进落实情况
市局党组强化政治担当，坚持问题导向，制定了详细整改方案，明确责任分工和完成时限，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉推动整改工作落地见效。一是深化思想认识，提升政治觉悟。持续深入学习习近平生态文明思想以及关于巡视巡察工作的重要论述，不断增强抓好整改的内在主动。二是加强组织领导，健全推进机制。局党组定期专题研究整改工作，建立“每月一调度、一更新、一报告”机制，对整改进展缓慢的及时督办、对整改不力的严肃追责，形成闭环管理。三是完善制度体系，注重长效治理。修订并印发系列规章制度，推动整改成果制度化、常态化。四是坚持统筹结合，服务发展大局。将巡察整改与深入打好污染防治攻坚战等中心工作紧密结合，做到两手抓、两促进，以生态环境质量持续改善体现整改成效。
二、反馈问题整改进展情况
（一）针对巡视巡察、环保督察等各类监督检查指出的整改主体责任落实不够到位、部分问题整改不彻底甚至出现反弹等情况。
1.市局党组切实履行主体责任，及时召开专题会议研究部署整改工作，通过召开专题会议、修订完善制度、开展专项整治等举措，不断强化思想自觉和政治担当，层层传导压力，确保整改责任全覆盖、无死角。
2. 对历年来巡视巡察、环保督察的反馈问题建立整改台账，实行清单化管理、节点化推进。针对排污权有偿使用与交易管理、排污许可证核发与监管等重点问题，加强调度督办，截至2024年底排污权有偿使用费绩效目标已全部完成，2025年新建项目指标需求得到有效保障；针对空气质量、水环境质量改善等长期任务，持续深化治理措施，2024年空气质量达标并获省表彰，2025年洞庭湖总磷浓度同比下降，17个断面水质提升。
3.主动加强与林业、住建、城管、市场监管等职能部门以及各属地的沟通协调与联动。通过开展专项督查、下发督办函等方式，共同推动欧美黑杨清退、小港河治理、园区环境风险管控、排污口整治、雨污管网建设等复杂问题得到切实解决。
（二）针对贯彻落实习近平生态文明思想存在差距、“守护好一江碧水”政治责任落地见效尚有不足的问题。
1.市局党组将学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深入抓好中心组学习，确保学深悟透。
2.通过提请召开市生态环境保护委员会全体会议、市委市政府两办印发环保督察整改长效机制实施方案等，高位部署、系统推进生态文明建设各项工作，确保中央和省、市决策部署在全市生态环境系统不折不扣落实到位。
3.积极协同发改等部门，大力推动发展方式绿色低碳转型。加快优化交通运输结构，全市铁路、水路货运量较2020年显著增长，岸电使用率、新能源汽车渗透率大幅提升。加速构建新型能源体系，稳步推进平江、汨罗等大型抽水蓄能项目建设，合理布局非化石能源，为经济社会高质量发展注入绿色动能。
4.聚焦洞庭湖总磷污染治理、长江入河排污口整治、园区环境风险防控等重点难点问题，持续发力。通过一系列攻坚行动，推动区域生态环境质量稳步提升。
（三）针对全面从严治党纵深推进不够有力、清廉环保建设存在短板的问题。
1.通过开展警示教育、落实谈话提醒等措施，深化以案促改、以案促治；扎实开展违规吃喝专项整治，并对环评专家库进行清理规范，持续释放执纪必严的强烈信号。
2.针对行政执法“三项制度”执行不到位问题，严格落实公示、全过程记录和重大执法决定法制审核要求，优化办案流程。针对政府采购、项目管理等领域暴露出的问题，严格规范“三重一大”决策程序和采购流程，通过开展内控培训、推行合同信息公开、加强审计监督等措施，严防类似问题再次发生。
3.加强重点领域廉政风险防控，紧盯环评审批、排污权交易、污染防治资金分配使用等领域，重新评定廉政风险等级，制定防控措施。
4.着力提升中央污染防治资金项目效益和执行率。对吉家湖、东风湖、湘阴水源地等项目资金拨付进行严格规范，确保资金安全高效使用。
（四）针对履行统筹协调、监督管理职能存在不足，污染防治攻坚战部分领域成效仍需加强的问题。
1.充分发挥市生环委办统筹协调作用，针对滞后事项，实施精准督导、定期调度、挂牌督办。截至2024年底，“夏季攻势”任务、黑臭水体治理、优先监管地块、预案编制等多项任务已全面完成。
2.深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，解决突出环境问题。在大气污染防治方面，通过持续实施工业源、移动源、面源综合治理，开展专项巡查和预警应对，2022年、2024年空气质量达标并获得省级激励，2025年大气投诉实现量率双降。在土壤风险管控方面，有效解决平江县“一住两公”地块管理逐步规范，汨罗市砖瓦行业整治、平江铋合金厂污染处置等历史遗留问题，切实减少环境风险。
3.对群众反复投诉的异味扰民等问题，督促企业整改并加强监测，确保达标排放。对部分单位违法行为查处不到位、立案后处理不及时、执法不力等问题进行严肃纠治，依法实施处罚，开展生态环境损害赔偿，并对相关责任人员进行问责。同时通过组织执法业务培训、规范办案程序、加强在线监测数据应用和现场核查等手段，全面提升执法人员的业务能力和依法行政水平。
（五）针对垂改“后半篇文章”不扎实、落实新时代党的组织路线存在偏差的问题。
1.通过全市公开遴选、系统内部转任、军转干部安置、公务员招录等多种渠道，及时充实执法、管理等关键岗位力量，努力缓解事编不适配、空编混岗等突出矛盾。
2.积极对接市委编办，推动分局完成内部职能分工方案制定；结合综合执法改革，盘活现有编制资源，队伍结构得到优化。
3.大力推进执法能力规范化建设，积极申报装备能力建设项目，多个大队获评示范、达标单位。着力提升监测能力，推动各县市监测站达到丙类标准，通过精准技术帮扶、开展专业技术大比武，有效促进专业技术人员能力提升。
4.针对专项巡察重视不够、基层党建薄弱等问题，督促相关分局立行立改，通过划片分组、加强指导、组织培训等举措，全面夯实基层党建基础，着力打造生态环境系统党建品牌，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强组织保证。
三、下一步工作安排
（一）持续深化整改，推动问题清仓见底。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固成效、防止反弹；对需长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底；动态排查新情况新问题，做到即知即改、立行立改。
（二）健全制度机制，强化源头治理。进一步织密制度笼子，强化制度执行的监督检查，推动建立整改成效转化运用机制，实现从“整改具体问题”向“提升治理效能”深化，做到标本兼治。
（三）压实主体责任，提升整体效能。持续强化党组主体责任和班子成员“一岗双责”，加强干部队伍能力建设，深化巡察整改成果在推动高质量发展、增进民生福祉等方面的运用，努力向全市人民交出一份合格答卷。
欢迎广大干部群众对专项巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共岳阳市生态环境局党组
2025年10月29日