关于印发《2013年全市司法鉴定管理工作要点》的
通 知
各县（市）区司法局、各司法鉴定机构：
《2013年全市司法鉴定管理工作要点》已经市局领导审阅同意，现印发给你们，请结合工作实际，抓好落实。
附件：《2013年全市司法鉴定管理工作要点》
岳阳市司法局
二○一三年三月二十六日
2013年全市司法鉴定管理工作要点
2013年全市司法鉴定工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真学习领会党的十八精神，贯彻落实全国和全省司法鉴定管理工作会议精神，着眼于全面推进法治湖南的大局，着眼于深化司法改革的总体要求，着眼于司法行政工作全局，立足于发挥好司法鉴定制度的功能作用，认真落实司法部和司法厅的各项工作部署，继续贯彻积极稳妥、健康有序的发展方针，深入开展专题调研活动，抓住工作重点和关键环节，积极推进队伍建设、机构建设、质量建设、制度建设、科技建设和诚信建设，切实提高依法管理、严格管理、科学管理、规范管理的能力水平，持续提升司法鉴定的科学性、可靠性和社会公信力，有力推动司法鉴定工作再上新台阶。主要抓好以下几个方面的工作：
一、以完善工作机制为重点，进一步深化司法鉴定管理体制改革。完善行政管理和行业管理相结合的管理机制，认真做好省司法鉴定协会的换届工作，继续推动我市市级管理机构的建设，推动我市司法鉴定协会的组建工作。完善司法鉴定管理、使用、监督相衔接的运行机制，加大与使用部门的协调力度，切实解决名册管理中的突出问题。认真做好《精神卫生法》的贯彻执行工作，研究制定实施意见。深入开展专题调研，切实研究解决阻碍司法鉴定健康发展的体制性、结构性的突出问题。
二、以制定完善司法鉴定机构发展规划为重点，进一步推进司法鉴定机构建设。针对有的地方司法鉴定机构发展过多、过散和低水平重复建设等突出问题以及一些地方发展过程中存在的不平衡、不适应、不完善的问题，科学制定和完善司法鉴定机构发展规划，重新管理理念，转变发展方式，严格准入条件，切实控制总量，整合资源配置，优化布局结构，满足诉讼急需，坚持走高起点、高水平、高质量的内涵式发展道路，实现积极稳步，健康有序的发展。大力推进高资质高水平公共鉴定机构和证据科学技术重点实验室的建设发展，提高司法鉴定行业的整体技术能力和业务水平。建立完善司法鉴定机构内部管理办法，推动司法鉴定机构内部管理和运行的化、规范化、体系化建设，提高司法鉴定规范管理水平。
三、以全面推进认证认可工作为重点，进一步加强司法鉴定质量建设。要充分发挥高资质高水平公共鉴定机构的示范作用，全面推进司法鉴定机构认证认可工作，在司法鉴定机构内部建立并有效地运行质量管理体系。根据司法部的要求，今后新设立从事法医、物证、声像资料类司法鉴定业务的司法鉴定机构应当在核准登记后2年内依法通过认证认可；现有的从事法医、物证、声像资料类司法鉴定业务的司法鉴定机构也应当在规定的期限内依法通过认证认可。各地、各鉴定机构一定要按照司法部和省厅的要求，统筹规划、分类指导，不断完善、注重实效，切实抓好工作部署的落实。省厅与省质量技术监督局的合作，尽快出台我省资质认实实施办法，全面启动省级资质认定工作，确定第一批评审机构，举办一期内审员培训班，确保年内见成效。要继续组织做好2013年度司法鉴定能力验证活动，2011年至2012年我市设有通过国家司法鉴定能力验证的公共司法鉴定机构，今年必须通过一项以上的能力验证。开展司法鉴定质量专项检查活动，探索建立司法鉴定质量评查工作机制。
四、以加强司法鉴定技术规范研发工作为重点，进一步推进司法鉴定科学化、标准化建设。落实司法部即将修订出台的《司法鉴定实施程序通则》、《司法鉴定执业分类规范》。做好2012年立项的司法鉴定技术规范的验收推广工作，组织开展2013年度司法鉴定技术规范征集评审工作。成立司法鉴定专业委员会，建立司法鉴定专家库，为解决复写技术难题提供智力支撑。加强司法鉴定管理工作信息化建设，借鉴外省经验，加快司法鉴定管理平台的开发和建设，提高司法鉴定管理工作的科学化水平。
五、以提升司法鉴定人出庭作证为重点，进一步加强教育培训工作。继续做好《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《道路交通法》等新法律法规以及新修订的《司法鉴定程序通则》和新颁布的司法鉴定技术规范的培训学习工作，提高司法鉴定人的规范执业水平，特别是提高出庭作证能力。配合司法部《人体损伤程度鉴定》标准和《人体损伤致残程度鉴定标准》出台，开展法医临床鉴定人全员培训。继续举办法医临床司法鉴定人转岗培训班，全面完成司法部下达的培训目标任务。有目的、有针对性地加强司法鉴定人专业技术的培训，提高能力水平。
六、以完善投诉处理工作机制为重点，进一步加强司法鉴定执业监管。围绕严格准入，规范鉴定文书、指导各地开展专项执法执业检查活动。进一步完善投诉处理工作机制，充分发挥基层司法行政机关、司法鉴定协会以及司法鉴定机构在投诉处理工作中的重要作用，提高投诉处理工作的能力水平。制定湖南省司法鉴定机构考评办法等规章规范性文件，开展司法鉴定执业活动年度考核工作。做好日常投诉处理工作，加强对重点案件的督办力度。逐步建立行业惩处机制，查处违规的司法鉴定人，提升司法鉴定行业形象和社会公信力。
责任编辑：市司法局