同志们：
一、切实安置受灾群众
灾民救助既是体现党和政府关怀、社会主义优越性的重要工作；也是以人为本，体现人道主义精神的重要工作。当前，各级党委政府和民政部门，要加快筹集救灾款物，救助受灾群众，确保灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时住处、有基本医疗保障。县市区政府领导要和财政部门打招呼，建立救灾资金拨付、管理、使用的“绿色通道”，急事急办、特事特办，确保救灾资金及时足额拨付。民政部门要积极组织，确保救灾款物在财政拨付后能及时发放到受灾群众手中。各地要根据受灾实际情况，对自救能力不强的重灾民，按照一定的标准，安排足额的生活费；对无生活来源的特困对象，可以适当提高标准。在具体救助工作中，救济哪些人、救济多少，必须公开、公平、公正。要重点救济分散供养的五保户、特困户、低保户和因灾倒房户等特殊困难群众，不能漏掉一户一人，也不能错救一户一人。其中有两个关键环节，其一是建好台帐，受灾情况要详细登记；其二是坚决杜绝人情救济、关系救济，一旦发现这类情况，要严惩不贷。总之，要按照“五有”标准，保障灾民基本生活，切实维护灾区稳定，尽快恢复受灾群众正常的生产生活秩序，杜绝因灾导致群访、集访事件。
二、切实核准受灾情况
要按照真实、准确、归口的原则，继续做好灾情信息收集、报送工作；按照及时、准确、全面的要求，做到信息管理规范、报送渠道统一、灾情口径一致，如发生人员伤亡等重大灾情信息，相关部门要坚持第一时间掌握情况，迅速向当地党委、政府汇报，协助做好相应处置工作。这次风雹灾害，到底有多少人无家可归，有多少人没饭吃、没衣穿、没洁净水喝，有多少人在医疗上缺乏必要保障，必须清清楚楚。特别是全倒户的户数，上报数据必须实事求是，既不能瞒报、漏报，也不能夸大其词。要充分发挥各级各部门核灾工作组的指导督查作用，深入受灾一线勘灾，全面掌握受灾和灾情变化情况，为市委、市政府指导抗灾救灾和决策提供有效依据，为灾后重建工作做好准备。当前，民政部门正在开展查灾核灾工作，行动快的地方已经基本完成，还没有完成缺衣、缺粮群众排查的县市区要加快进度，尽快完成生活困难群众和倒房户等受灾数据的摸底和核查工作。
三、切实组织灾后重建
民政部门要继续向上汇报灾情，尽最大努力争取救灾资金和物资，做好灾民生活救助和倒房重建工作。倒房户中，经济条件好的，以自建为主；部分经济条件差，特别是自救能力弱的特困户、五保户、重点优抚对象和重度残疾人，由县市区政府负责，民政部门统一组织，乡镇具体承办，村组、亲友帮助他们建好住房。要采取群众评议、张榜公布的办法，确保建房对象核定准确无异议。倒房重建是一项系统工程，需要各级各部门的共同参与。各地党委、政府要进一步加大对建房工作的扶持力度，协调相关部门，形成建房工作合力。各县市区民政局要采取领导包片、干部包户的办法，将建房任务落实到具体的责任人，尽早做好施工准备，尽早开工。各级民政部门要强化救灾资金监管，按照“专款专用、重点使用”和公开、公正的原则，管好、用好救灾资金，对缓拨、滞留和挪用救灾资金的单位和个人，要从严处理，决不姑息。
四、切实加强新灾防范
根据气象专家预测，我市今年有可能发生重大自然灾害。因此，我们必须克服麻痹松懈思想，做好防大汛、抗大灾的各项准备工作。要通过这次风雹灾害带来的警示，进一步健全和完善应急救助预案，建立上下衔接的预案体系，使今后的抗灾救灾工作更科学、更有效。这次风雹灾害已经导致灾区救灾物资消耗严重，重灾区消耗更大，加之今年的汛期马上就要到来，因此各地党委政府一定要有忧患意识，立足防范于未然，加紧筹集救灾物资，充实储备，确保灾害发生时，各项救灾物资供应充足，人民群众生命财产安全不因救灾物资准备不足而受损失。同时，在这次风雹救灾工作中，各级各部门在党委政府的正确领导下，反应迅速、方法得当、效果明显，特别是在救灾款物调度和灾民生活安排等方面，积累了经验，有必要认真总结，为应对更大、更严峻的考验做好准备。
同志们，今年的防灾形势很严峻、任务很艰巨。我们要高度统一思想，增强防灾抗灾的责任感、紧迫感和使命感，完善工作预案、加大工作力度、明确工作责任，确保防灾抗灾措施落实到位，为争取防灾抗灾的全面胜利，促进岳阳经济社会又好又快发展创造良好的环境。
责任编辑：民政局