岳阳市财政局关于开展《会计法》
执行情况检查工作的通知
各县（市、区）财政局，市直各单位：
为认真贯彻落实《湖南省财政厅关于开展<会计法>执行情况检查工作的通知》（湘财会［2010］8号）文件精神，提高《会计法》的影响力，进一步树立会计法律法规的权威性，加强会计监督，规范会计行为，净化市场环境，促进我市经济又好又快发展，我局决定在全市范围内开展《会计法》执行情况的检查。现将有关事项通知如下：
一、检查时间和范围
（一）检查时间：全市《会计法》执行情况检查工作从2010年5月开始，至12月底结束。5月1日至7月31日为各单位自查阶段；8月1日至10月31日为重点检查阶段；11月1日至12月31日为总结整改阶段。
（二）检查范围：全市范围内凡独立核算的单位，包括国家机关、事业单位、社会团体、国有企业、集体企业、民营企业、股份有限公司、有限责任公司、外商投资企业、农村合作经济组织和其他单位均为本次检查范围。
二、检查方式和内容
此次《会计法》执行情况检查采取自查、重点检查和总结整改三个阶段有序进行。自查内容见附件1。
（一）自查阶段
各地、各单位要按照《会计法》和《湖南省实施<中华人民共和国会计法>办法》的有关规定和国家统一的会计制度进行认真自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节立即整改，如实填报《湖南省<会计法>执行情况自查表》（附件1）并报送相关责任部门。其中：
1、县（市、区）所辖单位的自查工作由本级财政部门负责组织实施。自查情况（附件1）和《湖南省<会计法>执行情况自查汇总表》（附件2）由各县（市、区）财政部门审核汇总，于8月5日前上报市财政局会计科。
2、市直各单位的自查工作由单位负责组织实施。自查情况（附表1），各单位于8月5日前报市财政局会计科。凡未认真进行自查整改和未按时报送自查情况的单位，我局将列为重点检查的对象。
（二）重点检查阶段
1、重点检查对象
根据各部门、各单位的自查情况，选择关系国计民生、社会影响力大或有举报的行业、单位进行重点检查。
2、重点检查内容
重点检查的内容，除自查阶段的有关内容外，主要检查2009年度执行《会计法》和国家统一的会计制度的情况，对于重点检查中发现的重大违法违纪问题，可追溯到以前年度进行延伸检查。
（1）会计机构设置或在会计人员（含会计负责人）是否符合《会计法》要求（包括持证上岗、继续教育情况）；
（2）执行会计制度是否符合国家规定；
（3）是否依法建账；
（4）是否存在账外设账和私设“小金库”的行为；
（5）会计核算资料的真实性、合法性、完整性；
（6）是否按规定建立并实施内部会计控制制度；
（7）是否存在会计人员因履行《会计法》赋予的职责受到打击报复；
（8）按规定设置总会计师情况，单位负责人履行《会计法》职责的情况；
（9）会计档案保管情况；
（10）需要重点检查的其他情况。
3、重点检查要求
县（市、区）财政部门在各单位自查结束后，选择不少于10个单位进行重点检查；市直单位自查结束后，市财政局选择不少于10个单位进行重点检查。具体的检查方法和检查程序及组织实施工作，由各地根据具体情况按法定程序进行。
重点检查结束后，县（市、区）财政部门应如实填列《湖南省<会计法>执行情况重点检查表》（附件3）、《湖南省<会计法>执行情况重点检查汇总表》（附件4）、和《湖南省<会计法>执行情况重点检查处理处罚汇总表》（附件5），并形成检查总结报告（含案例），于11月25日以前报市财政局会计科。
各地、各单位要将检查工作底稿、有关文件等资料装订成册，整理归档。
（三）总结整改阶段
各单位要根据检查出问题和检查组提出的建议，认真查找原因，研究整改措施，完善各项规章制度。各县（市、）区财政部门要加强对报表数字的审查，确保口径一致，数字真实、准确、完整，并按要求上报汇总表格、电子文档和总结报告。
三、检查工作要求
（一）加强领导，高度重视检查工作
为了认真贯彻落实《会计法》，依法开展会计工作，市财政局决定成立《会计法》执行情况检查工作领导小组，负责组织全市财政部门开展《会计法》执行情况检查工作；邀请市人大财政经济委员会领导全程参加《会计法》执行情况检查工作的指导。
领导小组成员名单：
组 长：市财政局局长 刘美树
副组长：市财政局纪检组长 彭 坚
市人大财政经济委员会副主任 杨旅华
成 员：市财政局会计科科长 周湘鳌
市财政局法规科科长 刘文尚
市财政局监督检查科科长 陈石雄
市财政局会计科副科长 赵 萍
市财政局会计科副科长 戴雄飞
领导小组下设市《会计法》执行情况检查工作领导小组办公室（以下简称“市《会计法》执法检查办公室”），市《会计法》执行检查办公室设在市财政局会计科。同时，执法检查办公室设立综合组、政策法规组、案件处理组。综合组：组长周湘鳌，副组长戴雄飞；政策法规组：组长刘文尚，副组长赵萍；案件处理组：组长陈石雄，分别负责全市《会计法》执行情况检查的相关具体工作。
县（市、区）财政部门应精心，周密部署，成立《会计法》执行情况检查领导小组，安排必要的工作人员和经费，采取多种形式广泛宣传《会计法》，认真组织好《会计法》执行情况检查工作，确保此项工作的顺利完成。
（二）规范检查、廉洁执法
参与检查的工作人员要自觉遵守工作纪律，做到廉洁执法。检查工作经费由财政预算安排，参加检查的人员不得向被检查单位收取或变相收取任何费用，不得借检查谋取私利，如有违反，将按有关规定进行严肃处理。
（三）加强部门间的沟通和协调，形成执法检查合力
各地应当主动加强与纪检、审计、税务等部门之间的联系，及时交换检查信息，实现信息共享，便于综合分析和向有关方面反映情况。
（四）增强法制观念，依法开展检查和处理违法违纪问题
各地在自查和重点检查工作中要严格按照《财政部门实施会计监督办法》和《财政检查工作办法》规定程序进行。对检查中发现的问题要认真纠正，对发现的违法违纪问题，要根据《会计法》、《行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定，提出有关处罚决定和意见或按《财政监督检查案件移送办法》规定移送有关部门。
（五）深入开展检查，促进新准则全面实施
根据《湖南省财政厅关于进一步执行新〈企业会计准则〉的通知》（湘财会函〔2009〕21号）要求，我市国有企业原则上要求于2010年1月1日开始全部执行新的《企业会计准则》。因特殊原因暂不能执行新《企业会计准则》的企业，应向所属财政部门备案，并在年报中披露不能执行的原因。各地在开展检查工作时，应按通知要求做好准则执行的相关工作，推动有关企业实施新准则。
（六）加强宣传，树立典型
通过开展执法检查，一是查找单位执行法规制度中的问题和不足；二是要帮助单位建章建制，完善和落实内部会计控制制度；三是要善于发现会计法执法工作规范的单位和事迹，总结典型经验，促进全市会计工作整体水平的提高。
检查相关表格可通过湖南省财政厅网站（http://www.hnczt.gov.cn/）“会计之窗”栏目下“规章制度”中下载。
附件：1、湖南省《会计法》执行情况检查自查表
2、湖南省《会计法》执行情况检查汇总表
3、湖南省《会计法》执行情况检查重点检查表
4、湖南省《会计法》执行情况检查重点检查汇总表
5、湖南省《会计法》执行情况重点检查处理处罚汇总表
6、湖南省《会计法》执行情况检查表格的填报说明
岳阳市财政局
二�一�年四月二十八日
责任编辑：市财政局