各县市区人口计生局：
为及时了解全市人口计生舆情动态，进一步加强人口计生舆情管理与引导工作，提高舆情管理的科学化、规范化水平，营造有利于全面做好人口计生工作的良好舆论环境，现将加强我市人口计生舆情管理与引导工作的有关事项通知如下：
一、建立工作机制
全市人口计生部门要建立分级负责、属地管理、信息互通、上下联动的舆情管理与引导机制，按照及早发现、及时报告、科学应对、妥善处置、确保平稳的原则，密切关注舆情动态，把握正确舆论导向，有效降低负面信息的不良影响。
二、健全工作机构
县、乡两级人口计生部门要成立以主要负责人为组长的人口计生舆情管理与引导工作领导小组，下设办公室，具体负责策划、组织、协调本地的舆情管理与引导工作。县区宣传股、办公室要密切关注，积极协调。按照要求，县区要有舆情信息员、网评员4人以上，乡镇最少要有2人以上。舆情信息员主要负责日常舆情监测、信息研判及报告工作，网评员主要负责针对人口计生工作的热点、难点、焦点问题，在舆情管理与引导工作领导小组的指导下，及时在网站、论坛等发表评论、跟帖等，积极引导正面舆论，减少负面影响。
三、加强舆情监测
充分利用各种信息渠道和技术手段，对互联网上与人口计生工作相关的信息进行不间断监测，包括网络新闻、视频、论坛帖文、博客、微博等，对于监测到的人口计生网络舆情信息要及时研判，并提出处置建议。重点关注可能引发不良社会影响的网络舆情，包括突发公共事件、恶性事件、涉外事件及不利于计划生育基本国策、损害事业形象、误导公众的言论等。一旦发现涉及本地区人口计生工作的负面信息，应及时填报人口计生舆情报告表（见附件），通过传真上报市人口计生委，同时电话告知市人口计生委宣传科。对于负面信息监测不力、知情不报或报告不及时的单位将予以通报批评。
四、做好应急处置
正确对待新闻媒体的监督和网络舆情反映出的问题，认真调查，按照“谁主管、谁负责”的原则，依法依规及时处理。确认信息不正确或不属实的，应通过新闻发布会、单位交涉等多种方式及时澄清纠正。如反映的问题确实存在，应尽快采取整改措施，并公布处理意见及结果。对于不利于计划生育基本国策的谬误言论、误导公众的信息和社会影响恶劣的网络舆论，应在报告的同时，第一时间通过当地宣传管理部门采取妥善措施，尽量将其可能造成的负面影响降至最低，并及时续报处置进度。对于突发公共事件，要制定应急预案，把事件的应急处置和舆论引导结合起来，争取主动权，防止造成更大的次生事件。
五、实施标本兼治
要坚持依法行政，严格按照人口与计划生育法律法规，切实维护群众合法权益，杜绝各类违法行政案件的发生，从源头减少负面舆情。要加强正面宣传力度，形成良好的舆论氛围。要结合本地实际，加强培训，提高舆情管理人员的政策水平、研判能力和技术水平，确保形成严密的舆情管理与引导格局。要严格遵守有关保密制度，注意做好保密工作。省、市人口计生委都将该项工作纳入目标管理考核范畴，对监测不力、处置不当，造成不良后果的，酌情给予扣分，并追究相关人员责任。
请各县市区人口计生局按照通知要求，将本单位舆情管理与引导工作机构、人员名单、联系方式和网评员姓名、QQ号、联系方式等于2013年5月13日前报市人口计生委宣传科（电子版发送至邮箱：yyjswxck@126.com）。
附件：1、岳阳市人口计生委人口计生舆情管理与引导工作
领导小组
2、湖南人口计生舆情报告表
岳阳市人口计生委办公室
2013年5月10日
_________________________________________________________________________________
岳阳市人口和计划生育委员会办公室 2013年5月10日印发_______________________________
附件1
岳阳市人口计生委人口计生舆情管理与引导
工作领导小组
组 长：彭纲要
副组长：张长庚
成 员：郑旭、刘雪军、刘莉、皮康明、杨新宇、彭雪红、潘争辉、方敏、赖连科
领导小组下设办公室，办公室主任由皮康明同志兼任，陈芳、徐超刚、芦燕、高林、何海燕为成员。
（注：领导小组成员均兼任委机关网评员，办公室成员均兼任委机关舆情信息员）
附件2
湖南人口计生舆情报告表
报告单位： 报告时间： 年 月 日
|
舆情标题 |
|
|
首发媒体 |
|
|
舆情概要 |
|
|
处置情况或拟采取措施 |
|
|
备 注 |
填报人： 负责人： 联系电话：