岳人口发〔2011〕12号
根据《岳阳市2011年政风行风民主评议工作实施方案》（岳纠办发〔2011〕3号）文件的要求，结合人口计生系统实际，制订如下实施方案。
一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，通过动员社会各界积极参与评议活动，推动人口计生行政部门进一步加强作风建设，使党员干部服务意识进一步增强，政风行风进一步转变，群众满意度进一步提高，为促进全市计生事业又好又快发展创造良好的环境。
二、评议范围统一组织评议的范围为委机关对外窗口科室（法规科、统计科、综发科、科技科）及直属二级机构（药具站、流管站）。
三、评议内容
（一）信息公开。计生行政部门严格执行政务公开规定，认真履行公开责任，做到政策法规公开、办事流程公开、收费项目及标准公开、办理时限公开、服务承诺公开。
（二）依法办事。计生行政部门及其工作人员正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，无违规设立收费项目以及乱收费、乱摊派问题，确保计生人口政策法规的正确贯彻落实。
（三）服务质量。计生行政部门及其工作人员服务态度端正，便民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办以及刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
（四）廉洁自律。计生行政部门及其工作人员认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
（五）制度建设。计生行政部门内部管理和监督制度比较完善，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
四、方法与步骤
（一）评议方法根据市纠风办《通知》要求，制定《岳阳市人口计生委开展民主评议政风行风活动实施方案》，统一部署、分级负责、上下联动、面向社会、群众参与。
（二）评议步骤此次评议活动共分五个阶段进行：
1．动员部署阶段（3月中旬至5月初）。
（1）建立工作机构。市人口计生委成立民主评议政风行风工作领导小组（文件另发），组织协调评议工作。领导小组下设办公室。
（2）制定实施方案。按照市纠风办的部署，制定岳阳市人口计生委民主评议政风行风活动实施方案，报市纠风办审定后，组织实施。
（3）召开动员大会。4月初召开民主评议政风行风活动动员大会，对计生委评议活动进行动员部署。
（4）聘请评议代表。市计生委聘请5名各界评议代表（名单附后），为委机关及二级机构开展评议活动收集群众意见，了解群众反映问题的办理情况等。
（5）广泛宣传发动。利用《幸福人家》公众信息网、宣传专栏、参与市《巴陵行风聚焦》《行风热线》热线节目等形式，加强对计生委评议活动的宣传，形成民主评议的氛围。同时设立意见箱和投诉电话（8206032 8222794），调动广大群众积极参与评议工作，促进计生部门改进工作。
2．查找问题阶段（5—7月）
（1）广泛征求意见、建议。通过公布民主评议政风行风网站、意见箱、投诉电话、组织评议员深入基层单位、服务对象中间，广泛听取基层单位、服务对象对计生部门民主评议政风行风活动的意见和建议。
（2）认真自查自纠。市人口计生委办事机构、窗口单位对群众反映的在政风行风建设方面存在的问题，要积极开展自查自纠活动。通过自查自纠，提高主动为群众办实事、解难题、主动服务、优质服务的水平。
3．公开评议阶段（8月）由纠风办组织召开计生委评议大会，邀请有关部门、社会各界代表和新闻媒体，对计生委政风行风建设情况进行面对面的评议。
4．整改落实阶段（9月）计生委对群众提出的问题，要本着有则改之，无则加勉的精神，认真进行整改，并及时向市评议领导小组报告整改情况。
5．民主测评阶段（10月至11月）在整改工作落实的基础上，纠风办将对计生委及其办事机构、窗口单位进行民主测评，并公布测评结果，评选出群众满意单位给予表彰。各参评单位要认真做好接受测评的各项工作。
五、有关要求
（一）加强组织领导。市人口计生委党组按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，健全工作机制，精心组织，周密部署，切实加强对本单位评议工作的组织领导，确保评议活动扎实推进，取得实实在在的效果。
（二）强化责任意识。市人口计生委领导班子要高度重视评议工作，把评议工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导主动抓，把评议活动与当前业务工作一起部署、一起检查、一起落实。要在抓好本级评议活动的同时，加强对工作的检查指导，做到上下联动，互相促进。
（三）注重评议实效。要按照“以评促纠、以评促建、纠建并举、重在建设”的方针，坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、完善工作机制和推动工作落实贯穿于民主评议活动的全过程，确保今年各项工作任务的完成。
（四）严肃评议纪律。要加强对评议工作的监督，严格遵守工作纪律，严禁弄虚作假，确保评议工作客观公正。对违反评议纪律的追究有关领导责任。
（五）保障评议经费。评议工作涉及面广，时间跨度长，要落实好对评议活动所需的各项经费。
责任编辑：计生委