岳市农发〔2013〕28号
各县市区农业局：
7月至今，全市高温干旱已持续40多天，造成268万亩农作物受旱严重，其中成灾面积100万亩、绝收面积21万亩，2.12万亩晚稻因缺水无法移栽，5.37万亩晚稻死苗绝收，蔬菜、棉花等旱地作物受灾严重。据气象部门预报，8月15日我市将迎来一次降雨过程，有利于缓解高温干旱状况，开展救灾补损工作。根据市委市政府主要领导指示，现就进一步做好抗旱救灾补损工作通知如下：
一、全力抗旱保苗加强田间管理
现阶段，中稻大部分处于抽穗扬花期，晚稻处于分蘖末期至幼穗分化期，对水分需求特别敏感，是水稻产量形成的关键时期。各地要注意“轻重缓急”，做到有序灌溉，指导农民做好晚稻和中稻的抗旱保苗工作，要确保抽穗期灌1次浅水、孕穗期灌1-2次“跑马水”，中稻灌浆期、晚稻分蘖期灌“跑马水”；对旱情发生严重又还能保苗的稻田，要组织挑水泼浇或早、晚用喷雾器进行喷雾，以保持叶面湿润，确保幼穗正常发育，减缓叶片失水，确保根系活力，以达到保苗、抗旱的效果。
要加强中晚稻肥水管理，对受旱较轻的晚稻要全面喷施谷粒饱等叶面肥，促进抽穗整齐，提高结实率和千粒重。对缺水的晚稻，少施氮肥，增施钾肥，促进根系深扎，缓解水稻旱情。
要根据需水情况加大受旱蔬菜的灌溉量，要充分利用所有的遮阳覆盖材料，进行遮阳覆盖栽培和育苗，降低菜地与苗床的温度，要适当摘除衰老叶片，减少水分蒸发。
要在早、晚对棉田实施沟灌，水不要上厢面。近期降雨后，要在棉田土壤较湿润时拖沟埋施铃肥和盖顶肥，一般每亩大田用尿素25公斤、氯化钾10公斤。对长势差的、结铃多的棉苗，要在10—15天后每亩补施尿素5-10公斤，要搞好化调，棉株打顶，用缩节胺进行化调封顶，促进养分的转移输送，确保“秋桃”盖顶。
二、切实加强中晚稻等农作物病虫害防治
当前中晚稻等病虫总体中等发生，稻飞虱一季稻百蔸虫量一般为119-280头，局部丘块达2500头，晚稻百蔸虫量一般为77-312头，局部在1000头以上，且一季稻田间短翅成虫虫量大，一般为2.4-20头；二化螟已进入三代孵化高峰，田间亩幼虫量一般442-2388头，局部丘块达20000头以上。降雨降温后稻飞虱、纹枯病可能偏重发生，将严重为害水稻生长和产量形成，成灾风险大。
棉花叶螨、盲蝽象、斜纹夜蛾、甜菜夜蛾发生较重，蔬菜斜纹夜蛾、甜菜夜蛾、小菜蛾等局部发生较重，对棉花、蔬菜威胁较大。前期干旱病虫发生较轻，各地要高度警惕雨后病虫暴发成灾，要切实开展病虫防治指导和大力推广病虫害专业化统防统治，确保病虫害总损失率控制在5%以内。
三、科学谋划秋冬种
因无水源导致旱灾特别严重甚至绝收的稻田，要结合当地实际，及时进行改种，做到减产不减收，以确保农民收益。改种作物需进行分类技术指导，不能影响明年早稻生产。对目前已枯萎失收的传统一季稻田，在8月中下旬后宜改种油菜或马铃薯。对因旱未能栽插或已干旱死苗的晚稻田，要及时翻耕，在8月中下旬抢种叶类蔬菜。
夏菜因高温干旱提前罢园的菜地要立即进行翻耕考晒，采用遮阳覆盖材料尽快抢播3万亩速生叶类蔬菜，争取在秋淡上市，确保市场供应和农民增收。抢播速生叶类蔬菜指导计划：君山区1万亩、楼区0.2万亩、云溪区0.2万亩、华容县0.4万亩、岳阳县0.3万亩、汨罗市0.3万亩、湘阴县0.3万亩、临湘市0.2万亩、平江县0.1万亩。
四、加强领导服务群众
各级农业部门领导、干部、党员要切实转变作风，深入受灾一线，帮助群众解决抗旱救灾补损工作的具体问题。市农业局已成立抗旱救灾补损工作领导小组，局长任组长，局领导和相关科室分片负责联系各县市区：胡一心带领办公室、计财科、老干科联系岳阳县；刘长华带领执法支队、蔬菜办、监察室联系岳阳楼区、云溪区、经开区；刘利文带领质监科、检测中心、法规科联系平江县；黄玉祥带领土肥站、种子管理站联系临湘市；高家枚带领科教科、推广站、农广校联系湘阴县；陈刚带领产业化办、农环站联系君山区、屈原区；左仕庚带领政工科、粮油科、植保站、经作科联系华容县、汨罗市。
各县市区应采取相应的领导分片包干责任制，扎实做好今年的抗旱救灾补损工作。同时，要加强技术服务，要组织农业技术人员深入受灾一线，及时核实灾情，采取有效措施，帮助农民解决生产自救中的实际困难和问题。加强种子种苗等余缺调剂，加大农资市场打假力度，严防假冒伪劣农资坑农害农。
2013年8月13日
岳阳市农业局办公室
2013年8月13日印发