按照《深化文明城市建设的实施意见》（岳市文明委﹝2015﹞2号）、《2015年全市精神文明建设工作要点》（岳市文明办﹝2015﹞1号）要求，我委牵头组织在农村开展“邻里守望”志愿服务活动。特制定以下方案：
一、活动主题
以“邻里守望”为主题，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点服务对象，采取结对帮扶的方式，从关爱做起、从身边做起、从日常生活做起，开展形式多样的志愿服务活动，构建邻里互帮、互助、互信、互爱的平台，推动形成服务他人、奉献社会的良好氛围。
二、主要内容
（一）关爱空巢老人
1、帮助做饭、打扫卫生、帮助购物、陪同就医、急事随叫随到等生活照料志愿服务；
2、开展慈善援助和社会捐助，扶助经济困难的空巢老人；
3、陪聊天、拉家常、电话问候、节假日上门探望等亲情陪伴志愿服务。
（二）关爱留守儿童
1、招募“代理家长”对留守儿童进行生活照顾和亲情关爱；
2、组织留守儿童定期与父母通过电话进行亲情互动；
3、宣传家庭教育科学知识，提升留守儿童家长教育子女的责任意识和能力；
4、利用村委会的公共服务设施、妇女儿童之家、校外活动场所、心理援助站等，为留守儿童提供心理健康教育、托管服务等。
（三）关爱农民工
1、提供技能培训，为农民工提供政策咨询、信息引导和对农民工开展各类专业技能培训，普及安全知识；
2、普及劳动法、劳动合同法、职业病防治法、社会保险法等法律条规，指导帮助农民工签订劳动合同，增强农民工维权意识和依法维权能力；
3、提供文艺活动、卫生医疗、心理疏导等志愿服务；
4、帮助农民工平安、顺利返乡。
（四）关爱残疾人
1、提供康复医疗、居家照料、心理辅导等服务；
2、提供就业指导、技能培训等服务；
3、帮助符合条件的困难残疾人家庭，尤其是一户多残、老残一体家庭办理低保、临时救助、生活补助的申请和落实手续。
四、具体要求
每个县市区确定一个村作为开展“邻里守望”志愿者服务活动试点村。
1、建立档案。收集整理本区域内空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人数量及每个服务对象的住址、身体状况、服务需求、生活习惯、兴趣爱好等信息，建立邻里守望志愿服务需求档案。
2、注册培训。开展邻里守望志愿服务宣传，发出邻里守望志愿服务倡议，发动群众参与志愿服务。组织有志愿服务意愿的群众进行注册。设立志愿服务培训场所，开展志愿服务培训。
3、结对包户。根据志愿者的职业特点、个人特长，采取一对一、一对多、多对一的综合包户形式，做好对结。同时，结合服务对象的情况制定具体的志愿服务计划。
4、记录管理。建立邻里守望志愿服务卡，记录志愿服务日常记载，通过入户调查、村民评议等形式，对志愿服务情况进行综合评价，评定星级志愿服务者。
五、时间安排
1、启动（从现在起）。召开专题会，研究部署“邻里守望”志愿服务工作。各县市区制定实施方案，广泛宣传，全面启动。8月底前将试点村报市农委办公室。
2、深入推进(8月至10月)。各组逐步实施建档、注册与培训、结对、拟定详细服务计划，全面推进志愿服务活动。
3、巩固深化(10月至12月)。总结推广各县市区“邻里守望”志愿服务活动推进、制度建设等方面的典型经验。完善管理制度，发掘典型事例和先进经验，将活动引向深入。将活动相关资料汇总整理，上报市农委办公室。
联系人：刘尧 0730-8610876
传真：0730-8625285
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2015年8月13日