岳农发〔2016〕8号
各县市区农业局(农办)，委机关各科室：
现将《2016年市农委重点工作联片督查方案》予以印发，请结合实际，制订细则，认真落实。
附件：2016年市农委重点工作联片督查方案
岳阳市农业委员会
2016年3月14日
2016年市农委重点工作联片督查方案
为了切实转变农业增长方式，经研究决定，市农委对2016年粮食生产、农产品质量安全、农业特色产业园培育、农村一二三产业融合发展、规范村民建房、美丽乡村建设等6项重点工作实行联片督查，特制订本方案：
一、督查内容
1、粮食生产
重点督查粮食生产的政策措施、早稻集中育秧、绿色高产高效创建、培育扶持适度规模经营主体、遏制耕地抛荒、发展优质水稻、实施农药化肥“零增长”行动等。
2、农产品质量安全
重点督查落实属地管理责任,包括经费列入财政预算并逐年增加,签订责任状,政府对乡镇和相关部门开展绩效考评;推进监管体系规范化建设,包括县乡农产品质量安全机构、编制、人员配置，仪器设备配备，标识标牌统一；推进农业标准化，包括年度实施方案，工作措施，示范基地建设；例行监测和监督抽查，主要食用农产品的生产、收储、销售各环节的监测数据和查处等。
3、农业特色产业园
根据全市启动建设100个农业特色产业园、力争5年内每个乡镇建成1个以上农业特色产业园的目标，今年重点督查建设规划、产业布局、每县市区建成1个以上省级农业特色产业园等。
4、农村一二三产业融合发展
根据《2016年全市农产品加工业与休闲农业工作思路及工作重点》，重点督查全市46家省级以上农业产业化龙头企业发展，包括示范带动、品牌创建、技术创新等；君山、平江、湘阴、岳阳县4个主要农产品加工园区建设，包括项目引进、基础设施、优化服务等；县市区当年投入2000万元以上农产品加工项目建设，包括项目建设进度、部门联手帮扶等；休闲农业发展，包括年投入500万元以上的新办或者提质改扩建休闲农庄情况，星级农庄和精品线路创建，君山区、经开区、屈原区省级休闲农业示范村（特色园区）、示范农庄创建。
5、规范村民建房
按照《2016年岳阳市引导农村村民规范建房实施方案》，重点督查审批权限下放、服务窗口建设、示范图集推广、村庄简易规划编制；试点乡镇集中建房点设施配套、绿化美化及新一轮集中建房点建设，新建房户执行“五有三到场”情况；大面乡镇执行“两鼓励两禁止”情况；处置、处理违规建房等。
6、美丽乡村建设
（1）农村人居环境整治和美丽乡村建设。按照省定任务完成农村环境整治重点村296个，美丽乡村建设村26个（其中省定实事村12个，建设村14个）。实事村重点督查落实《2016年省委省政府重点民生实事项目美丽乡村示范村建设实施方案》情况；农村环境整治重点村和美丽乡村建设村主要督查村庄规划、领导联点、部门帮扶、产业培育、项目建设、资料报送等。
（2）农村环境整治。按照《2016年全市农村环境整治工作考核方案》，重点督查明查暗访、考核定级、资料报送等情况；按照考评细则，对联片县市区农村环境整治情况进行评估。
（3）创新美丽（秀美）系列管理。督查巩固创建成果、提升创建水平情况，实行动态管理、末位淘汰的情况。
二、人员安排
第一组
组长：刘利文 党组成员、副主任
成员：严若林 副调研员
张景健 粮油作物科科长（联络员）
联片督查平江县、南湖新区
第二组
组长：黄玉祥 副主任
成员：晏云华 经济作物科科长（联络员）
李云飞 新农村建设科副科长
联片督查岳阳县、经开区
第三组
组长：陈 刚 党组成员、副主任
成员：巢 臻 财务科科长（联络员）
陈 平 新农村建设科干部
联片督查华容县、君山区
第四组
组长：左仕庚 党组成员、副主任
成员：吴相前 新农村建设科科长（联络员）
张玛利 经济作物科科员
联片督查汨罗市、屈原区
第五组
组长：肖 强 党组成员、纪检组长
成员：周华玲 农产品质量安全监管科科长（联络员）
毛志明 新农村建设科正科级干部
联片督查湘阴县、岳阳楼区
第六组
组长：付明中 党组成员、副主任
成员：陈子玲 农产品加工发展指导科科长（联络员）
方 志 新农村建设科副科长
联片督查临湘市、云溪区
三、工作要求
1、各督查组既负责联片县市区重点工作的督查，又负责该片重点工作的指导，同时负责该片重点工作的推进和落实，实行联片、督查、指导三位一体。
2、督查主要采取以下方式：①听：听取相关情况；②看：察看各类现场；③查：查验台帐资料；④访：走访群众和相关单位；⑤评：点评情况，交换意见；⑥核：核实上轮督查后的整改情况。
3、联片督查3月下旬启动，全年按季度进行，每次2至3天。
4、每次督查开始前，组织集中培训。新农村建设科、粮油作物科、经济作物科、农产品加工发展指导科、农产品质量安全监管科负责提供细化量化、便于操作的任务清单；根据实际，明确每次督查要点。
5、每次督查结束后，各组整理情况，形成材料，委党组或主任（扩大）会议听取汇报，认真点评。督查情况作为工作资料和农业农村工作年度考核重要依据。
6、督查人员必须践行“三严三实”要求，遵守廉洁自律规定，深入基层，务实高效，公平公正，确保督查实效。
岳阳市农业委员会
2016年3月14日