根据中共岳阳市委建设学习型党组织工作领导小组《关于在全市深化学习型党组织建设“五创五评”活动的通知》(岳学组〔2013〕01号)精神，结合我局实际，在2012年开展“五创五评”活动的基础上，不断拓展和延伸活动的形式和内涵，2013年继续在全局深入开展“创建机关学习型党组织”和“五创五评”活动。活动实施方案如下：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实省、市委学习型党组织创建的有关要求和加快推进“四化两型”、“四三六”工程建设的决策部署，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总要求，积极建设学习型、服务型、创新型政党，以富有特色的学习活动推动创新深入，以富有成效的学习评比拓展创建形式，创用结合，不断完善坚持学习的机制体制，提升学习型党组织创建的科学化水平。
二、活动内容
市委决定今年在全市各级党组织中广泛开展“创建机关学习型党组织、学校学习型党组织、企业学习型党组织、社区学习型党组织、农村学习型党组织和评选全市创建学习型党组织先进单位、优秀学习活动、优秀学习载体、党员学习明星、第三批市级学习型党组织建设示范点”活动（简称“五创五评”活动）。市直工委根据我局实际情况，确定我局开展创建机关学习型党组织和评选全市优秀学习活动。
（1）创建机关学习型党组织。重点围绕增强为民服务本领，加强机关效能建设来开展，力争使机关学习型党组织建设走在基层党组织建设前面，发挥示范引领作用。要提升认识，创新载体，完善机制，通过学习型党组织创建达到提升能力、净化思想、服务发展的目的。
（2）评选全市优秀学习活动。基层党组织和党员干部群众开展的主题学习活动，包括先进评选、知识竞赛、学习公益活动等形式，要求学习活动创意新、参与面广、影响好。
三、活动安排
一是开展中心组学习活动。每年中心组（集体）学习不于6次12天，学习要有中心发言、学习讨论、学习讲评和专题调研，做到团队学习，促进学习成果进入领导决策、进入公众视野、进入本部门的工作。11月份班子成员每人交一篇调研报告。二是开展“千名书记讲党课”活动。结合我局的工作实际，制定《千名书记讲党课活动实施方案》，6月底由局党组书记、局长万东同志带头，机关各党支部书记参加开展千名书记讲党课活动，充分发挥党组织书记在建设学习型党组织中的表率作用。三是积极开展“全民读书月”活动。组织引导机关党员干部努力学习掌握实际工作所需要的政治、经济、历史、科技和文化知识，不断提高理论水平，提高思想觉悟，提高工作能力；四是普及理论宣讲。按《方案》要求深入社区、扶贫点、离退休老同志当中普及理论宣讲活动。同时，决定近期党组召开一次专题会议研究学习型党组织创建工作。
四、组织领导
成立“创建机关学习型党组织”活动领导小组，党组书记、局长万东任组长，副局长何友良、司马孟军任副组长，成员为办公室主任黎运筹、人事科科长蒋奕雄、机关党委副书记李宁乔及各党支部书记，领导小组下设办公室，李宁乔任活动领导小组办公室主任，负责创建活动的组织协调工作。
五、活动要求
1、落实领导责任制。把学习型党组织创建工作列入机关工作议事日程，认真落实党组书记的第一责任、分管负责同志的直接责任、基层党支部书记“一岗双责”的具体责任，真正形成责权明晰、运转高效，一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
2、完善学习考核、奖学激励机制。把学习制度、时间、内容落实情况，特别是学习成果和指导实践、推动工作的成效，作为考核重点，列入个人年终考核和评先评优指标。
3、建立学习保障机制。将创建机关学习型党组织工作经费列入机关财务预算，在经费上给予保障，确保经费、人员、场地得到基本保障。
4、建立督学考评机制。完善学习考核指标体系，形成督学述学评学考学机制，建立和完善党员干部学习档案。