岳商发〔2013〕117号
机关各科室（支队、中心）：
创建省级创业型城市是我市当前的一项重要工作。为认真贯彻落实市委、市政府岳发[2012]3号文件精神，充分发挥商务职能，支持配合省级创业型城市创建工作，全面推进全民自主创业活动的蓬勃开展，现将有关要求通知如下：
一、宣传落实政策，提高服务水平
要把宣传落实政策、转变机关工作作风、提高服务水平，作为服务省级创业型城市创建的主要内容。要全面梳理汇总商务方面政策，汇编《自主创业商务相关政策指南》，为自主创业主体提供政策宣传和咨询服务。要结合“为民务实转作风，勤廉办事树形象”活动，最大限度地简化行政审批程序，方便自主创业办证。要开辟绿色通道，为自主创业提供咨询、辅导及快捷办证的途径。要继续开展“大走访、交朋友”活动，广泛征求对自主创业企业的意见和建议，努力找准并切实解决自主创业企业反映的突出问题、热点问题、难点问题，优化发展开放型经济环境,切实提升商务工作行政效率、落实到位率和群众满意率。
二、规范商务执法，净化商务环境
要坚持依法行政、规范执法，为全民创业提供更加公正、廉洁、文明的商务执法环境。要主动加强与财政、劳动、工商、民政、税务等单位的工作联系，沟通信息，及时掌握全市创业人员的基本情况，努力确保各项政策的贯彻落实到位。要规范各类商务执法行为，对自主创业企业的违规处罚原则上必须执行下限。要帮助自主创业企业争取中央和省级政策、项目及资金支持，帮助自主创业企业解决融资、人才、土地等要素保障瓶颈。从全面推进政务公开、规范工作行为、优化办事流程、提高行政效能入手，进一步健全公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。
三、加强组织领导，强化工作责任
成立局机关服务创建省级创业型城市工作领导小组，由禹辉任组长，丁道剑同志任副组长，商贸服务管理科、市场体系建设科、市场秩序科、市场运行调节科、办公室、行政审批科、商务综合行政执法支队等科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设商贸服务管理科，负责组织协调、统计报表等工作。
商贸服务管理科：牵头组织、协调我局服务省级创业型城市创建工作，起草、制订我局贯彻落实《岳阳市创建省级创业型城市工作实施方案》的具体实施意见，组织实施创建省级创业型城市工作的督导、通报、考核，归集汇总创建省级创业型城市工作情况和资料。
办公室：组织实施创建省级创业型城市工作宣传发动，对外信息报道。
市场体系建设科、市场秩序科、市场运行调节科：归集整理商务相关政策法规，积极研究我局鼓励全民自主创业的各项政策建议和具体措施，为自主创业企业提供政策咨询、服务指导工作。
行政审批科：做好对自主创业主体的服务工作，指定专门窗口为自主创业主体开设绿色通道，为自主创业主体提供政策宣传和咨询服务。
商务综合行政执法支队：坚持依法行政、规范执法，为全民创业提供更加公正、廉洁、文明的商务执法环境。
2013年是创建省级创业型城市的关键年份，近期将接受省专家组中期评估，明年将迎来省里创建验收。市委、市政府将创建省级创业型城市工作纳入全市综合绩效考核范围。根据市委、市政府对这项工作的部署，领导小组办公室将有针对性地开展督查工作，并将工作情况纳入局机关年度考核范围。
岳阳市商务局
2013年7月15日
责任编辑：市商务局