岳阳市商务局印发《关于在全市商务系统窗口服务单位深入开展为民服务创先争优活动的工作方案》的通知

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关于在全市商务系统窗口服务单位深入开展

为民服务创先争优活动的工作方案

为认真贯彻落实湘商发［2011］28号和《岳阳市委创先争优活动领导小组关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的实施意见》文件精神，大力推进全市商务系统为民服务创先争优活动的开展，促进商贸流通领域整体提质升级，结合我市商务工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持民本岳阳和谐崛起的执政和发展理念，以提升水平、服务民生为宗旨，以窗口服务单位创先争优为重点，以开展“三亮、三创、三评”活动为手段，促进全市商务系统进一步增强服务意识，改进工作作风，提高服务水平，努力打造岳阳商务服务新品牌。

二、工作目标

在全市确定16个窗口服务单位为示范创建点，率先深入开展为民服务创先争优活动，以此带动全市商务工作实现“四个明显变化”：

一是服务意识明显增强。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，满腔热忱对待群众，使为民服务成为全市商贸流通服务领域广大干部职工的自觉行动。

二是服务作风明显改进。深入开展作风行风整治，切实治理好“庸、懒、散”现象，着力解决门难进、脸难看、事难办问题，着力提高商务系统干部职工队伍的执行力、亲和力和公信力。

三是服务能力明显提升。积极推进学习型党组织建设，紧密结合行业、单位特点和员工思想、工作实际，深入开展党性教育和职业道德教育，切实强化窗口工作人员的服务意识和奉献意识，增强服务本领，建设政治强、业务精、服务优的高素质党员队伍。以党员、干部职工素质能力的提高，带动窗口单位服务能力和服务水平的全面提升。

四是服务效能明显提高。坚持依法依规办事，公开办事，按照便捷、高效、优质、廉洁的原则，优化办事流程，规范工作程序，推行“一窗式”受理、“一站式”办结，办理事项实现内部流转，切实提高办事效率。要不断优化窗口设置，努力做到程序简、时间短、服务优。深入开展调查研究，切实解决群众反映强烈的商务热点、难点问题，让群众感受创先争优带来的新变化。

三、工作措施

各窗口服务单位作为展现全系统创先争优活动成果的前沿阵地，要确立民生为重、服务为先的导向，以“三亮、三创、三评”活动开展为重要载体，把窗口服务作为商务为民创先争优的主战场，狠抓作风建设，优化服务环境，提高服务质量。

（一）推行“三亮”，激发党员内动力

1、党员“亮身份”。办事大厅工作人员是窗口服务的主体，要切实行礼貌待人、统一着装、挂牌上岗，通过佩戴党徽、团徽、胸卡、工作牌等形式，将姓名、职务等信息向外公开，把身份亮出来，作用发挥出来，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。

2、党组织和党员“亮承诺”。全系统各级窗口单位要将办事流程、服务指南、服务承诺和窗口职能等服务内容、标准、程序、时限等全面公开公示；窗口工作人员要在公开栏、党员示范岗亮出承诺，将工作人员的职责、服务承诺的内容公开公示，自觉接受服务对象和人民群众的监督。

3、党组织和党员“亮形象”。各窗口单位可通过结对共建和建立联系点等多种方式联系基层、联系群众，服务基层、服务群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，展示良好的为民服务形象。工作人员要用言行举止亮形象，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等活动，激励党员发挥模范带头作用。

（二）积极开展“三创”，促进活动见实效

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力、素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意窗口。积极推进阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位和服务行业。

3、创优质服务品牌。结合开展“夺旗争星”评比竞赛活动，充分利用“我身边的优秀共产党员”、“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”等服务品牌，积极开展创先争优活动，不断丰富活动内涵，创新活动方式，争创一流业绩。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度

1、党员自评。按照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织党员、职工群众和服务对象参与测评，还要聘请形象监督员、行风评议员等共同参与测评，要采取设置意见箱、开展社会满意度调查等方法丰富测评形式，把群众评议工作做好做扎实，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“为民服务创先争优”活动是当前和今后一个时期的一项重要工作任务。市商务局成立商务为民创先争优活动领导小组，由熊道生局长任组长，党组成员兼机关党委书记韩湘龙同志任副组长，刘岳斌、谢锻炼、付�慧、刘火根同志为成员。领导小组办公室设机关党委，由刘岳斌同志任办公室主任，负责商务为民创先争优工作的具体组织实施。各县市区商务主管部门要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保活动有专人负责，有专项经费保障；要建立创先争优活动联系点，经常深入联系点检查指导，督促任务落实，确保创先争优活动有声有色地开展。

（二）创新载体，营造氛围。各县市区商务主管部门既要做好规定动作，又要不断创新自选动作，结合实际抓出特色。要注重与日常工作相结合，与年终考核、领导点评、群众评议等工作相结合，通过“三亮、三创、三评”，促进各项工作再上新水平。要加强宣传报道，大力宣传为民服务典型，及时总结推广好经验好做法，表彰先进，弘扬正气，营造浓厚的舆论氛围。要加强内部学习交流，促进为民服务创先争优活动点面结合，取得实效。

（三）强化督查，推动落实。我局将通过召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明查暗访等方式，及时了解掌握各县市区商务系统创先争优活动开展情况，督促解决具体问题，推动活动深入扎实开展。