为了响应市委、市政府在全市开展的“联手帮扶企业”行动，积极应对国际金融危机对我市工业的影响，认真落实中央、省市扶持企业的各项政策，帮助企业缓解困难，渡过难关，确保我市工业经济平稳较快增长，市商务局特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以营造良好的企业发展环境和解决企业实际困难及具体问题为重点，立足部门工作职能，强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，优化服务质量，开展联手帮扶，克难解困，推动工业突围发展。
二、组织领导
成立市商务局“联手帮扶企业”行动领导小组，由局长熊道生任组长，副局长冯庆新、副调研员韩湘龙任副组长，朱柏洋、陈航、李菲、谢锻炼、袁中山等为成员。领导小组每月对帮扶企业的调研情况进行一次分析，明确责任分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关人员专门抓的工作机制。
三、帮扶内容
1、优化发展环境
进一步简化行政审批程序，加快审批速度，严格办事时限，全面提升办事效率和服务水平，热情真诚为企业服务。严禁各种乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比、乱办班、乱拉赞助和乱摊派，对索、拿、卡要等不法行为严肃查处。同相关部门配合，进一步优化企业周边治安环境。
2、落实扶持政策
一是落实国家对中、小企业的扶持政策，帮助企业争取中小企业国际市场开拓资金、外贸发展资金。
二是积极争取商务部农、轻、纺专项扶持资金。
三是帮助企业争取境外参展的有关扶持政策。
四是鼓励有关从事进出口业务的一般贸易企业转型为加工贸易企业，以便争取到更多的政策扶持，使企业得到实惠。
3、解决融资困难
帮助企业协调与银行的关系，切实解决中小企业贷款难的问题。
4、促进项目建设
一是帮助企业积极引进项目。抓住“长三角”、“珠三角”等地产业转移和结构调整的机遇，充分利用企业现有场地、设备等资源，帮助招商，引进、新上工业项目，提升技术水平，扩大生产规模。
二是挖掘潜力。瞄准目前我市科技含量高、市场前景好的新兴产业中现有企业，积极支持其新上扩产改造项目和开发配套项目，促进企业超常发展。
5、拓展产品市场
支持和鼓励企业参加国内外产品展览展销活动，积极举办本地名优产品展销订货会，制定有关促进企业拓展产品市场的政策和措施，千方百计支持企业扩大产品出口，帮助企业增加产品本地销售。鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家和省级名牌产品，驰名商标、著名商标，加强本地产品的保护力度，严厉打击假冒伪劣等不法行为。
四、活动安排
1、组织专题调研
3月中旬前由牵头领导组织相关科室组成行动小组到所负责的企业进行专题调研。对企业反映的具体困难和问题进行排查摸底。
2、制订行政方案
3月底前各行动小组根据调研情况和自身实际，制定出切实可行的工作方案。
3、狠抓落实
4月至12月，各行动小组队根据制定出的工作方案，进行跟踪服务，狠抓落实。
4、年终考核
12月份由督查办参照《岳阳市“联手帮扶企业”行动机关单位考核办法》和《岳阳市“联手帮扶企业”行动领导干部考核办法》对各小分队帮扶情况进考核。
五、帮扶要求
（一）帮扶企业要真帮、实帮，要真正为企业克难解困。
（二）要明确具体责任，实行“挂号、销号”制，确保收到实效。
（三）机关各科室要形成合力，开创“领导带头、人人参与”的良好局面。
责任编辑：市商务局