岳阳市商务局关于印发2013年“察民情、办实事、大走访、大调研”活动方案的通知

岳商发〔2013〕132号

岳阳市商务局关于印发2013年“察民情、办实事、大走访、大调研”活动方案的通知

机关各科室（支队、中心）：

为了认真贯彻岳办〔2013〕35号文件精神，进一步改进干部作风，密切联系群众，统筹推进开放型经济和商务经济的发展、平安建设、企业改制、为民办实事、文明创建等重点工作，我局制订了《岳阳市商务局2013年“察民情、办实事、大走访、大调研”活动方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

岳阳市商务局　　　　　

2013年8月14日　　　　

岳阳市商务局

2013年“察民情、办实事、大走访、

大调研”活动方案

　　为进一步转变工作作风，密切联系群众，开展好党的群众路线教育实践活动，统筹推进平安建设、企业改制、为民办实事、文明创建等重点工作，加快开放型经济和商务经济发展步伐，根据岳办〔2013〕35号文件精神，我局决定于2013年8－10月集中开展“察民情、办实事、大走访、大调研”活动（以下简称“大走访”活动），特制定本方案。

　　一、活动目的

　　通过开展“大走访”活动，着力解决少数干部职工观念不强、服务意识淡薄、工作作风不实等突出问题，提升科学决策和做好新形势下群众工作的能力，树立为民务实清廉良好形象；着力化解社会矛盾，理顺群众情绪，密切党群干群关系，提升社会管理综合治理、文明城市创建工作水平，构建团结文明和谐的社会环境；着力发动广大群众自觉投身平安建设和文明创建，争做文明人，加快全面建成小康社会步伐，不断增强人民群众的幸福感和自豪感。

　　二、活动内容

　　1、大力开展“深入基层解难题，忠诚履职促发展”调研服务活动。要针对当前我市开放型经济发展总量不大、速度不快、结构不优、氛围不浓的现状以及商贸服务业市场需求不旺、内需消费乏力的形势，组织机关干部深入市场、深入基层、深入企业开展调查研究，了解企业发展现状、企业发展过程中面临的困难和问题，会同企业认真研究促进经济发展的办法和措施，解决制约我市开放型经济和商务经济发展的深层次问题。集中调研结束后，各调研组要及时汇总梳理调研情况，提出意见建议，并形成情况报告（调研服务活动安排见附件1）。

　　2、大力开展“百个部门联社区，万名干部进家庭”主题活动。根据市委、市政府在中心城区开展“百联万进”活动的统一部署，认真做好岳阳楼区吕仙亭社区群众特别是“四类”家庭的帮扶工作，开展“大走访”活动，用心倾听群众意见，切实为社区和群众办实事，反映群众诉求，化解基层矛盾。要重点帮助指导社区办好七件实事：1、加强社区基础设施建设，确保路平、水通、灯亮；2、加强社区环境整治，依法依规加强“五小”门店治理，配齐卫生设施，落实保洁机制；3、健全社区治安调解机制，促进社区平安和谐；4、加强社区志愿服务，建好社区志愿服务站，组建志愿服务队伍，开展社区志愿服务活动；5、建好青少年之家，为社区青少年提供校外活动场所；6、建好社区市民学校，重点加强社区居民思想道德、文化知识和职业技能培训的教育；7、建好社区文化活动中心，为居民开展文化体育活动提供必要的条件。要重点帮扶以下四类家庭解决一些实际困难和问题：1、对有困难的家庭，要为其排忧解难；2、对有矛盾的家庭，要为其调解劝和；3、对有意见的家庭，要为其理顺思想情绪；4、对有问题的家庭，要对有人吸毒或犯罪的家庭做好教育转化工作（具体活动安排见附件2）。

　　3、大力推进企业改制工作。要进一步明确改制目标，强化改制责任，加快改制进度，努力确保年内完成所有企业改制任务。要加强对商务改制企业的综合监管，落实社会治安综合治理责任制、消防安全管理责任制、安全生产管理责任制，确保全系统安全生产零事故，努力防范和处置邪教问题，保障企事业单位安全生产经营。要大力开展对改制企业职工的走访帮扶工作，妥善处理企业改制中的各类遗留问题，依法依规依政策解决改制职工最关心、最直接、最现实的利益问题；扎实推进改制企业职工自主创业和再就业工程，指导和帮助市直商务改制企业职工自主创业和再就业，开展“百名下岗职工再就业帮扶行动”，每位局领导和每个科室都要帮助至少5名下岗职工再就业；要切实做好企业军转干部的维稳工作，引导军转干部理性、依法表达诉求，自觉维护公平正义和良好的社会秩序。

　　4、大力开展为民办实事工程。加快推进年内30个县乡农贸市场标准化建设和改造工程，要按照农贸市场标准化建设的规范要求，指导和督促各县市区商务主管部门切实做好标准化农贸市场规划、设计、建设工作，确保标准化农贸市场建设上档次、上水平、上台阶，努力提升县乡农贸市场的基础设施水平和管理服务水平。

　　5、大力开展文明创建和爱卫迎检工作。要严格按照《全国文明城市文明指数测评体系（2013年版）》所规定的标准以及卫生城市复查要求，认真落实市委、市政府关于抓好商贸流通领域文明创建的指示精神，采取得力措施，努力抓好30个商场超市、22个集贸市场、10个直属农贸市场的文明创建工作，大力推进企事业单位的基础设施建设、环境卫生和食品卫生整治、文明优质服务、市场秩序综合整治，努力确保达到“管理健全、制度完备、标识规范、环境整洁、经营诚信、服务优良、安全有序、氛围浓厚”的八项目标，为我市创建全国文明城市的工作作出积极贡献。

　　三、活动步骤

　　1、动员部署。8月上旬，对“大走访”活动进行动员部署，制定具体活动方案，对“大走访”活动进行具体安排。

　　2、走访调研。8月31日前，局机关全体工作人员深入到吕仙亭社区、市直商务改制企业及相关基层单位进行第一轮走访调研。走访工作要确保达到“三个100%”的要求，即入户走访率100%、意见收集率100%、意见整改和反馈率100%。进一步畅通群众表达合理诉求渠道，采取向群众发放《便民服务卡》、宣传资料、征求意见表、召开民情恳谈会、走访谈心等方式，广泛听取群众对干部作风、经济发展、社会治安、民生实事、文明创建等方面的意见建议，并记好民情日记。9-10月份，要根据第一轮走访调研了解的情况以及解决问题的进度情况再进行第二轮重点走访。

　　3、积极整改。对收集的意见建议认真梳理归纳，建立民情台账，分级负责办理，依法依规解答，及时准确反馈。对群众反映的“三最”问题，要通过采取积极主动送政策、送信息、送科技、送温暖等办法努力解决。对一时解决不了的复杂问题，申请市“大走访”活动领导小组办公室协调解决。

　　4、督办回访。10月下旬，将已解决和交办的有关问题向走访对象及时回访答复。对不符合政策要求、确实无法解决的问题，要耐心细致向群众做好解释工作。对涉及干部作风方面的意见建议，要一一对照检查，切实抓好整改。

　　四、活动要求

　　1、强化组织领导。市商务局成立“大走访”活动领导小组，由局党组书记、局长禹辉任组长，局党组成员、机关党委书记韩湘龙任副组长，局领导班子其他成员及各科室主要负责人任成员。领导小组办公室设局办公室，徐爱明同志兼任办公室主任。领导小组办公室要大力加强对“大走访”活动的综合协调。

　　2、注重工作实效。机关全体工作人员要高度重视“大走访”工作，努力克服各种困难，在规定的时间内深入开展走访调研活动，倾听群众呼声，了解群众诉求，采取得力措施尽心尽力为基层企业和困难群众解决生产生活方面的困难和问题。要认真执行中央、省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，严格注意自身一言一行，不准给基层添麻烦，不准给群众添负担。

　　3、严格督查考核。局“大走访”活动领导小组办公室负责全局活动开展情况的组织协调和检查指导，从8月中旬开始对机关工作人员开展“大走访”活动情况进行专项督查，并定期通报。

　　附件：1、岳阳市商务局“深入基层解难题，忠诚履职促发展”调研服务活动安排表

　　　　　2、机关干部“大走访”活动安排表

　　　　　3、岳阳市商务局“大走访”活动问卷调查表

岳阳市商务局办公室　　　　　　　　　　　　2013年8月14日印发