各县市区安监局，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区安监局，市局机关各科室，市安全生产应急救援指挥中心、市安全生产监察执法支队、市安全生产培训检测中心：
现将《关于进一步加强安责险推广工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一三年三月十四日
关于进一步加强安责险推广工作的意见
2012年我市安责险推广工作取得了较好成绩，参保单位389家，累计投保额314.16万元，完成了省安委办下达的工作任务，保费达成率在全省排第二位。特别是各级领导高度重视推广工作，各级安监部门落实了工作责任，强化了工作措施，促进了工作进度。但今年以来，个别地方工作松劲，领导重视不够，工作职责不清、目标不明，工作进展呈现迟缓状态，全市安责险推广工作在全省排名靠后。为迅速扭转被动局面，确保今年全面完成省安委确定的安责险推广工作目标任务，经局党组研究，现就进一步加强安责险推广工作提出如下意见：
一、提高思想认识，将安责险推广纳入全年工作计划
引入安全生产责任保险机制，是我省完善安全生产风险防控体系，促进企业落实安全生产主体责任的一项新的重要举措。全市各级安监部门要充分认识到，现阶段由于宣传发动还不是很到位，过来在风险抵押金等风险防控制度方面执行不是很严，有些参保企业的认识还存在差距，安监部门更要加大工作力度，认真组织，做好推广工作。要把安责险推广工作作为各地2013年安全生产工作的重要任务，列入工作要点，明确目标任务，加大考核权重。
二、健全责任机制，形成工作合力
市、县（市区）安监部门在安责险推广方面要进一步明确责任，各级安责险防灾防损办要在安监局的领导下，认真做好安责险推广的有关政策宣贯、组织协调、指导服务等工作；危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金等行业监管科室要组织做好本监管行业的安责险推广工作，在行政许可、日常监管、计划执法、专项整治、打非治违等监管过程中，将企业参加安责险或足额缴纳风险抵押金情况作为衡量是否落实安全生产主体责任来严格把关；执法支（大）队要将参加安责险或足额缴纳风险抵押金情况列入执法检查的重要内容，并严格执法；负责宣传教育的科室要将安责险纳入有关培训、政策宣传的重要内容，在示范创建工作中纳入考核内容；应急管理机构要认真学习并运用安责险有关保障政策，通过实践运用达到安责险的宣传普及效果，真正形成安责险推广齐抓共管局面。
三、分析难点重点，全面推进工作
2013年安责险推广目标任务是：应保企业安责险推广面要达到95%以上，已保单位及时续保率要达到100%。各地要摸清底子，分析难点重点，制定推广计划，全面推进工作。根据实际情况，特别要加强三个方面的推广工作：一是要着力做好烟花爆竹零售门店的推广工作。根据外地经验，烟花爆竹零售门店的行政许可要坚持标准，要以安责险推广为契机，以“打非治违”为抓手，开展专项整治，做到合理布点，保障风险，规范经营。二是要抓好歇产企业的安责险推广工作。对确已不再从事相关生产经营活动的单位，要督促其申请注销有关安全生产行政许可；对于歇产企业，原则上仍应当参加安责险或足额缴纳风险抵押金，但对于歇产时间需半年以上的，根据企业申请，经防灾防损办核实，可以在复产时再办理参保手续。三是要做好及时续保工作。防灾防损办要了解掌握情况，及时会同有关科室通知企业办理续保。
四、强化工作考核，建立激励机制
市安委办、市局研究，今年安责险推广工作将纳入对各县（市区）政府、乡镇及县（市区）安监局年度安全生产目标管理考核内容，纳入示范乡镇创建验收标准。同时市局对法规科、危化科、矿山科、烟花爆竹科、行业监管科安责险推广工作进行年终考核，对完成任务的，给予工作奖励。各县（市、区）局也要制定相应政策，以加大推广力度。