岳市安监〔2012〕28号
各县市区安监局，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区安监局，市局各科室，市安全生产监察执法支队、市安全生产应急救援指挥中心、市安全生产培训检测中心：
现将《〈岳阳市安全生产监督管理局2012年度安全生产行政执法工作计划〉实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年二月二十九日
、
《岳阳市安全生产监督管理局2012年度
安全生产行政执法工作计划》实施方案
为积极履行安全监管职责，促进生产经营单位主体认真落实安全生产责任，根据市政府批准的《岳阳市安全生产监督管理局2012年度安全生产行政执法工作计划》（岳市安监〔2012〕22号），特制定我局2012年度安全生产行政执法检查实施方案。
一、指导思想和原则
以科学发展观为指导，以认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 〔2011〕 40 号）精神为主线，紧紧围绕全市安全生产工作总体部署，坚持依法行政，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，促进安全生产“两个责任”落实和全市安全生产形势进一步稳定好转。
安全生产执法检查应当遵循以下原则：
（一）依法行政原则。依照有关法律法规规定开展执法检查，严格法定程序，公平、公正执法，实现法律目的。
（二）分工负责原则。对纳入市局2012年执法检查对象的，按照职能职责分工由市局各相应责任单位进行检查。
（三）全面检查原则。各责任单位对确定检查的对象按照规定的内容进行全面检查，做到对象、内容全覆盖、不缺失。
（四）统筹协调原则。市局根据各责任单位职责等综合情况，统筹下达本局执法检查计划；各责任单位在认真履行其他职责同时确保完成年度执法检查计划。
二、执法检查的任务
（一）根据市政府批准的《岳阳市安全生产监督管理局2012年度安全生产行政执法工作计划》，确定2012年度直接检查对象41家（具体检查安排见附件1），同时对县市区安监局负责的执法检查对象按生产企业不低于5%、经营企业不低于3%的比例进行随机抽查。对各县市区的抽查由各业务科室按比例组织实施。
（二）市局各承担检查任务的单位在完成职责范围内执法检查任务的同时，应切实加强对县市区安监局执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展联合执法，形成执法合力。市局视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给县市区安监局，也可以对县市区安监局管辖的案件直接进行查处。
三、执法检查的内容和要求
（一）执法检查的内容。全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容；国发〔2010〕23号文件和湘政发〔2010〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。具体参照岳市安监〔2012〕22号文件的《安全生产执法检查参照表》（附件2）。
（二）执法检查的要求。
1、对非煤矿山、危险化学品、冶金生产企业每年最少开展2次执法检查；对烟花爆竹生产企业每年最少开展4次执法检查；对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。对发现的安全生产违法行为下达限期整改指令的，期满后或经当事人申请后都要及时认真组织复查。
2、对群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移送的违反安全生产违法行为随时进行检查。
四、执法检查结果的处理
执法检查结果应按照国家安监总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的及其它相关规定进行处理，对涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定。
（一）对企业开展检查时应及时规范制作现场检查记录等执法文书；
（二）要求企业进行整改的，应及时下达书面整改指令书；
（三）对责令限期整改进行复查的，应制作复查意见书；
（四）对检查和复查发现应当立案查处的，应依法进行立案查处；
（五）应当由其他部门处理的，应及时书面通报并移送相关部门；
（六）应当依法提请人民政府决定关闭取缔的，应及时向人民政府书面报告；
（七）执法检查的相关信息应建立档案，并由相关的监管科室及时录入涉危企业基础数据库。
五、其他事项
（一）明确职责。市级执法检查主要由市安监局相关监管科室、市安全生产监察执法支队完成。市安监局相关监管科室、市安全生产监察执法支队要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，对直接负责的该次行政执法检查负主要责任，但不改变事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理等应由县市区人民政府承担的职责。对确因特殊情况不能及时开展检查的，市安监局可书面委托企业所在地县市区安监局开展检查。根据检查结果对需要立案查处的，由市安全生产监察执法支队统一立案，会同查处。对作出资格处罚、责令停产、提请关闭决定的，由相应监管科室负责执行，对作出经济处罚决定的，由市安全生产监察执法支队负责执行。
（二）严格组织。各责任单位应严格按照执法计划任务分解表，充分做好执法计划实施的各项准备，严格法定程序、严格法定检查事项，认真组织开展执法检查，并且加强配合，落实检查责任。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，确保执法计划的严肃性。
（三）严格考核。把各责任单位开展执法检查工作情况，纳入到全年的行政执法质量工作考核当中，并加大考核权重。
（四）严肃纪律。严格遵守各项廉政规定，对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员，予以嘉奖；对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照国家安监总局令第24号和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任；
附件：岳阳市2012年度执法检查计划安排表
附件
|
岳阳市2012年度执法检查计划安排表 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
责任单位 |
时间 |
执法检查对象 |
人员计划 |
车辆 计划 |
备注 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
监管 人员 |
专家 |
监管人员数 |
专家数 |
监管 天数 |
总工 作日 |
车辆 类型 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
非煤 矿山 监管 科 |
2012年4月中旬、9月下旬 |
临湘市正鑫矿业有限公司 |
刘战辉、黄瑞炯、米曦漾 |
肖 旭 峰 |
2 |
1 |
2 |
6 |
越野车 |
复查计划另行制定 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年4月中旬、9月下旬 |
临湘市富安矿业有限公司 |
2 |
1 |
2 |
6 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月下旬、10月中旬 |
平江县光华矿业栗山铅锌矿 |
2 |
1 |
2 |
6 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月下旬、10月中旬 |
湖南岳阳万鑫黄金公司上马塘尾矿库 |
2 |
1 |
2 |
6 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月下旬、10月中旬 |
平江黄金开发总公司张花金矿下砂坡尾矿库 |
2 |
1 |
2 |
6 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月下旬、10月中旬 |
平江县黄金开发总公司大源金矿瞎井坡矿井 |
2 |
1 |
2 |
6 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月下旬、10月中旬 |
平江县黄金开发总公司江东金矿 |
2 |
1 |
2 |
6 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月中旬、10月下旬 |
岳阳市云溪区路口镇安山采石场 |
2 |
1 |
2 |
6 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月中旬、10月下旬 |
华容县胜峰乡石伏岩石三厂 |
2 |
1 |
2 |
6 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月中旬、10月下旬 |
岳阳县新开金泰采石场 |
2 |
1 |
2 |
6 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
岳阳市2012年度执法检查计划安排表 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
责任单位 |
时间 |
执法检查对象 |
人员计划 |
车辆 计划 |
备注 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
监管人员 |
专家 |
监管 人员数 |
专家数 |
监管 天数 |
总工作日 |
车辆 类型 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
危险 化学 品监管科 |
2012年3月、8月上旬 |
中国石化股份有限公司催化剂长岭分公司 |
刘金德、张璇、余乐 |
彭 友 德 、 文 鹰 璞 |
3 |
2 |
2 |
10 |
雪佛兰车 |
复查计划另行制定 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月、8月中旬 |
岳阳隆兴实业公司 |
3 |
2 |
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年4月、11月上旬 |
岳阳市新泰化肥有限公司 |
3 |
2 |
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年4月中旬、11月下旬 |
湖南国发精细化工科技有限公司 |
3 |
2 |
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月、10月下旬 |
华容县昊天化工实业有限公司 |
3 |
2 |
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月、9月上旬 |
湖南凯美特气体股份有限公司 |
3 |
2 |
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月、9月下旬 |
汨罗市金成实业有限公司 |
3 |
2 |
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年4月上旬、10月中旬 |
中石化七里山油库 |
3 |
2 |
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月、11月上旬 |
岳阳兴长油品分公司长康加油站 |
3 |
2 |
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月、11月中旬 |
中石油枫桥湖加油站 |
3 |
2 |
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
岳阳市2012年度执法检查计划安排表 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
责任 单位 |
时间 |
执法检查对象 |
人员计划 |
车辆 计划 |
备注 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
监管 人员 |
专 家 |
监管 人员数 |
专家数 |
监管 天数 |
总工 作日 |
车辆 类型 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
烟 花 爆 竹 科 |
2012年3月下旬、5月中旬、9月下旬、11月上旬 |
岳阳市洞庭烟花爆竹有限公司 |
瞿立军、陈勇、张婉娟 |
|
2 |
0 |
4 |
8 |
商务车 |
复查计划另行制定 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月下旬、5月下旬、9月中旬、11月中旬 |
岳阳市九安烟花爆竹有限公司云溪分公司 |
2 |
0 |
4 |
8 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月下旬、5月下旬、9月下旬、11月上旬 |
平江县昌安烟花材料有限公司 |
2 |
1 |
4 |
16 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月下旬、5月下旬、9月下旬、11月中旬 |
湘阴县罗城烟花有限公司 |
2 |
1 |
4 |
12 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月下旬、5月下旬、9月下旬、11月中旬 |
临湘市全新花炮厂 |
2 |
1 |
4 |
12 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月下旬，5月中旬、9月中旬、11月上旬 |
临湘市程盛花炮厂 |
2 |
1 |
4 |
12 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月下旬，5月中旬、9月中旬、11月上旬 |
汨罗白水金雷烟花鞭炮厂 |
2 |
1 |
4 |
12 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
岳阳市2012年度执法检查计划安排表 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
责任单位 |
时间 |
执法检查对象 |
人员计划 |
车辆 计划 |
备注 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
监管 人员 |
专家 |
监管人员数 |
专家数 |
监管天数 |
总工作日 |
车辆 类型 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
行 业 管 理 科 |
2012年4月上旬 |
岳阳国泰机械有限公司 |
张懿民、姚彦芳、周小军 |
|
3 |
|
1 |
3 |
别克车 |
复查计划另行制定 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年4月上旬 |
湖南中科电器有限公司 |
3 |
|
1 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年4月上旬 |
湖南天欣科技股份有限公司 |
3 |
|
1 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月上旬 |
华新水泥(岳阳)股份有限公司 |
3 |
|
1 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年5月上旬 |
国信军创(岳阳)6906科技有限公司 |
3 |
|
1 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年6月上旬 |
沃尔玛深国投百货有限公司（岳阳巴陵中路分店） |
3 |
|
1 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年6月上旬 |
岳阳东方雨虹防水技术有限责任公司 |
3 |
|
1 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年7月上旬 |
华能岳阳电厂 |
3 |
|
1 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年8月上旬 |
际华3517橡胶制品有限公司 |
3 |
|
1 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年9月上旬 |
雷勃电气（岳阳）有限公司 |
3 |
|
1 |
3 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
岳阳市2012年度执法检查计划安排表 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
责任单位 |
时间 |
执法检查对象 |
人员计划 |
车辆计划 |
备注 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
监管 人员 |
专 家 |
监管人员数 |
专家数 |
监管天数 |
总工作日 |
车辆类型 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
执 法 支 队 |
2012年3月中旬、5月中旬、9月中旬、11月中旬 |
岳阳县安泰烟花爆竹厂 |
何玉平 杨劼 张青锋 蔡斌 朱灿 |
|
5 |
|
4 |
20 |
广 本 车 |
复查计划另行制定 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月中旬、5月中旬、9月中旬、11月中旬 |
岳阳县巴陵烟花爆竹厂 |
5 |
|
4 |
20 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年3月下旬、5月下旬、9月下旬、11月下旬 |
岳阳经济技术开发区兴仁烟花爆竹厂 |
5 |
|
4 |
20 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2012年4月中旬、9月中旬 |
岳阳市经开区康王采石场 |
5 |
|
2 |
10 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
责任编辑：安监局