一、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，充分发挥工商行政管理职能作用，努力推动岳阳的和谐崛起，全面开创工商事业发展的新局面。
二、工作思路。坚持以人为本，继续改革创新，通过三个阶段的努力，实现三个飞跃，达到大提高、大发展、大和谐的目的。第一阶段，从2008年到2009年，主要任务是打基础促提高。通过狠抓队伍建设，使全市系统的整体素质有一个明显的提高，强力推行阳光政务，实行监管制度改革，大力倡导对市场和谐监管。第二阶段，从2009年到2010年，主要任务是抓提高促发展。通过进一步加强监管服务，提升依法行政水平，进一步加强基础设施建设，使全市系统的市场监管和执法迈入良性发展的轨道。第三阶段，从2010年到2012年，主要任务是抓发展促市场秩序的规范和商品质量的提高，努力使工商行政管理各项事业全面协调发展，工商部门迈上内和外顺、和谐管理的台阶，实现大提高大发展大和谐的目的。
三、工作重点
（一）加强教育培训，提升工商队伍监管能力
1、进一步加大对十七大会议精神的宣传力度。在全市系统分批分片学习贯彻十七大精神，全面树立科学发展观。
2、进一步加大对领导干部的培训力度。要通过多种培训，进一步提高全市系统领导干部的综合素质。
3、进一步加大工商法律法规的培训力度。要采取集中办班、分期培训的方式，对全系统的执法人员进行全面培训。要以县（市）局、分局为单位组织“一月一学法”、“三月一考试”活动。
4、进一步加大执法办案的督查力度。要通过督查，使全市系统的执法水平有一个明显的提升，真正做到执法为民，依法行政。
（二）采取有效措施，全面推进市场监管制度改革
1、强力推行阳光政务。要通过明确目标，强化措施，取得明显效果，实现工商职能大转变。
2、大力推行“两项改革”。主要是推行市场主体监管制度改革，实行A、B、C、D分类分层监管，流通领域商品质量监管严格推行八项制度。
3、深入推进登记注册制度改革。主要是在放宽准入、降低门槛的基础上做到优质服务。同时，全面推行网上注册和网上年检。
（三）立足工商职能，大力整顿和规范市场经济秩序
1、突出食品安全整治。狠抓食品安全基础工作，进一步完善和巩固索证索票和进销货台帐制度，抓好食品安全快速检测，积极开展食品市场专项整治。
2、强化农资市场整治。全面开展“红盾护农”行动，维护农资市场正常秩序，保护农民合法权益。
3、继续开展无证无照经营清理整治。要在市委、市政府的统一领导下，全面取缔无证无照经营户。
4、狠抓打击传销专项整治。要努力争取建立“政府统一领导，部门精心协作，社区联防联治”的长效机制。
5、加强合同监管。严厉打击合同欺诈行为，重点打击利用买卖、农副产品订购、加工承揽合同进行欺诈的违法行为和利用旅游、中介、重要生产资料以及外贸合同进行欺诈的违法行为。
6、严厉打击虚假广告和商标侵权行为。深入开展“打虚假树诚信”广告专项整治，重点加强对医疗、药品、保健品等重点商品和服务的广告监管。大力开展专项行动，严厉打击商标侵权违法行为，切实保护企业商标专用权。
7、全面整治商业贿赂行为。要在省、市治贿办的统一领导下，突出重点行业、领域排查，集中查处大案要案，形成从严治理商业贿赂的高压态势。
（四）优化经济环境，尽心尽力促进岳阳和谐发展
1、努力创造良好的经济发展环境。要牢固树立执法为民的思想，坚持把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，更新监管理念，创新监管方式，内强素质，外树形象，努力为经济社会发展创造良好的市场环境。
2、积极促进各类市场主体健康发展。一是大力支持国有集体企业改革改制和健康发展。二是大力支持个体私营等非公有制经济发展。放宽市场准入，简化登记注册手续，加强维权服务，促进个体私营等非公有制经济更快更好发展。三是大力支持外商投资企业发展。要采取提前介入、跟踪指导、事后督导等措施实现登记工作的前伸后延，既严把外资市场准入关，又促进对外开放和经济发展。
3、进一步加大服务和支持“三农”工作的力度。一是大力培育发展农村经济人队伍。积极支持农村经纪人健康发展，推动农村经济结构调整，促进农民增产增收。二是积极引导农民运用农产品商标和地理标志商标增收致富。通过开展商标宣传、加强注册指导、强化部门合作等措施，着力推进农产品商标和地理标志商标工作。三是积极支持农业产业化经营。鼓励支持农民成立农村专业合作社、投资性股份合作公司。促进农业生产市场化、产业化、规模化发展。
4、积极支持做好就业和再就业工作。一是进一步落实国家就业和再就业政策，鼓励下岗失业人员、高校毕业生等人员自主创业，以创业促就业。二是积极支持国有企业主辅分离，开展多种形式经营，安置下岗分流人员。三是大力支持发展第三产业和社区服务业，不断拓展再就业空间。四是引导个体私营企业吸纳下岗失业人员和大中专毕业生等其他新增就业人员，开辟就业渠道。
5、实施商标发展战略。积极引导企业增强商标意识，精心培育企业品牌，充分运用商标策略开拓市场，争创省著名商标和中国驰名商标。
6、积极推进物流旺市。充分发挥岳阳得天独厚的区位优势和水陆交通优势，优化布局，大力发展各类综合市场和专业市场，做到管好管活，积极支持物流旺市建设。
责任编辑：工商局