2014年是我市创建全国文明城市的攻坚年，根据市委、市政府统一工作部署，为扎实做好我市食品、药品行业创建全国文明城市五创提质各项工作，确保食品药品安全，结合我局工作实际，特制订本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力提升社会道德水平，为推进“四化两型”、促进“三量齐升”、建设宜居宜业宜游的美丽幸福岳阳提供正能量。
二、总体目标
通过创建全国文明城市五创提质工作，打造规范、高效、便民、廉洁的食品药品监管机关形象，弘扬学雷锋、当好人建设爱心城市，做文明市民的社会风气。进一步改善餐饮服务和药品生产经营条件，完善食品药品质量安全管理，提升我市食品药品安全保障水平，为市民营造安全健康、诚实守信、文明和谐的消费环境。
三、组织领导
成立岳阳市食品药品监督管理局创建全国文明城市五创提质工作领导小组，由局长卢大平任组长，局班子成员王亚明、周志宏、邓艺文、欧阳藏修、王如松、徐焕斌、李岳玲及市食品药品检验所所长毛谊平任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，王如松同志兼办公室主任，具体负责组织、协调工作。
四、工作任务
（一）开展道德领域突出问题专项教育和治理活动
1、推进诚信建设制度化。加强食品药品企业诚信体系建设，不断完善医疗器械生产经营企业诚信等级评估制度、餐饮食品安全量化分级管理制度、药品生产经营企业诚信自律体系等。建立定期发布“红黑榜”制度，重点发布失信被执行人名单、企业产品质量“红黑榜”、A级信用企业名录等。结合食品药品日常监督中开展的专项整治和专项稽查工作，严厉处罚并曝光一批违法违规的食品药品企业，推动诚信建设制度化。
责任领导：王亚明、周志宏、邓艺文、王如松、徐焕斌
责任科室：安监科、市场科、器械科、食安科、稽查支队
2、深化道德讲堂建设。在全市百人以上食品药品企业开设道德讲堂，积极发掘身边好人好事，推动道德讲堂活动常态化。今年要分别在4家餐饮食品、保健食品生产经营企业、6家药品生产企业、3家药品经营企业、2家医疗器械生产企业开设道德讲堂，并做到每月开课。通过邀请道德模范、身边好人等到道德讲堂进行巡讲，通过道德模范现身说法，引导他们用道德良心做产品、提升诚信经营、优质服务意识，努力提高道德讲堂实际效果，提升品牌影响力和品牌效应。
药品生产企业责任领导：周志宏，责任科室：安监科
餐饮食品服务企业、保健食品经营企业责任领导：王如松，责任科室：食安科
药品经营企业责任领导：徐焕斌，责任科室：市场科
医疗器械企业责任领导：王亚明，责任科室：器械科
3、深入开展专项整治。积极开展学校食堂及其周边餐饮专项整治、旅游景区专项整治、小餐饮专项整治、食用油、米专项整治、中药材、中药饮片专项整治、两非药品专项整治、药用原辅料专项整治、药品批发企业挂靠经营专项整治等各类专项行动，严厉打击餐饮食品药品行业中制假售假等违法违规行为。
责任领导：王亚明、周志宏、邓艺文、王如松、徐焕斌 责任科室：安监科、市场科、器械科、食安科、稽查支队
（二）开展文明餐桌行动
创新管理办法，强化实施措施，切实巩固文明餐桌创建成果，做到规定动作不松懈，文明劝导不放松。成立文明餐桌行动讲师团，推动文明餐桌行动入社区、入学校、入家庭，推动文明餐桌行动向县乡基层、向城乡家庭延伸。在中小餐饮店中重点培育一批文明餐桌示范店，在宾馆酒楼和机关食堂中持续开展文明餐桌行动，继续组织开展文明餐饮店、机关文明食堂评选表彰活动，通过示范带动，推进整体工作上水平，让文明节俭之风吹向全市各个角落。
责任领导：王如松，责任科室：五创办、食安科
（三）开展 “文明药店” 创建
在全市开展文明药店创建活动，不断完善药店文明窗口创建和提质标准，按照文明城市测评标准，做到“四有”（有志愿者服务台、有温馨提示、有投诉举报公示牌、有禁烟标识）同时在中心城区开展文明药店评选活动。
责任领导：徐焕斌，责任科室：市场科
（四）开展责任路段文明劝导
按照市五创办的统一总署，将我局的五创劝导责任路段求索东路（杏林小区至市公安局路段）创建为“文明示范街”，每天派出专人上街进行劝导工作，督查临街产权单位和门店落实“门前管理十不准”（不准出店经营、不准乱倒垃圾污水、不准损坏市政设施、不准损坏园林绿化、不准乱挂乱放、不准乱贴乱画、不准乱挖乱建、不准乱停车辆、不准乱立标牌、不准燃放鞭炮）。分管领导对值勤人员到岗履职情况不定期督查，确保值勤人员按时到岗到位，忠实履行职责。
责任领导：欧阳藏修、毛谊平，责任单位：监察室、市药检所
（五）开展“文明机关”创建
积极开展以“规范、高效、便民、廉洁”为主旨，以转变机关作风、提高行政效能为内容的争当“人民满意公务员”活动；以“三优一满意”（优质服务、优良秩序、优良环境、群众满意）为目标的“文明科室”创建活动；以“五好”（爱国守法，热心公益好；学习进取，爱岗敬业好；男女平等，尊老爱幼好；移风易俗，少生优生好；勤俭持家，保护环境好）为主题的“文明家庭”创建活动。并在醒目位置设置“遵德守礼”提示牌、文明公约牌和文明广告牌等“文明三块牌”。责任领导：徐焕斌、李岳玲，责任科室：办公室 机关工会
（六）开展学雷锋志愿服务活动
继续开展以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主题的“三关爱”学雷锋志愿服务活动，做到志愿服务“四进”（食品药品安全知识进机关、进学校、进社区、进企业），“三帮”（帮扶困难居民、孤寡老人、残障人员），“两导”（交通劝导、卫生劝导）。
责任领导：李岳玲，责任科室：工会、团支部
（七）推进“讲文明树新风”公益广告。在岳阳电视台、大型户外屏幕等平台上滚动播出餐饮食品药品安全公益广告6个月以上。充分利用学校、药品、医疗器械生产经营企业、餐饮服务单位电子屏、宣传栏、宣传展架等载体推送“讲文明树新风”公益广告。鼓励餐饮服务单位、药品、医疗器械生产经营企业自行创作公益广告作品，大力宣传中国梦，宣传爱党爱国，宣传传统美德，宣传生态文明，宣传中华礼仪，宣传先忧后乐、团结求索的岳阳精神，汇聚社会正能量。
责任领导：王亚明、周志宏、邓艺文、王如松、徐焕斌责任科室：安监科、市场科、器械科、食安科、稽查支队
（八）督导检查
为促进文明创建五创提质工作的平衡开展，经研究局班子领导分工负责参与督导工作，要求至全国城市文明指数测评前，每月至少督导一次，每次督导应写出督导工作小结。
岳阳楼区监管单位督导领导：王亚明
经开区监管单位督导领导：周志宏
市食品药品检验所督导领导：邓艺文
南湖风景区监管单位督导领导：欧阳藏修
市局直管小餐饮整治单位督导领导：王如松
局机关文明创建督导领导：徐焕斌
云溪区、君山区监管单位督导领导：李岳玲
五、工作要求
1、提高认识，咬定目标。今年是我市创建全国文明城市冲刺夺牌的关键一年，时间紧、任务重、要求严、标准高，全局干部职工务必要克服盲目乐观思想或畏难情绪，切实增强创建工作的责任感和紧迫感，全力做好测评创建工作，确保我局在测评中不丢分。
2、完善资料，及时上传。今年全国城市文明指数测评资料审核方式改为网络审核，各科室要明确一名资料信息员，并认真做好每月各项工作资料的收集、整理和归档，查漏补缺、逐项完善，确保我局创建资料全面、完整和高质。各科室工作资料经科室负责人审核后，务必在每月的25日前报局五创办。
3、严格督查，强化责任。为按时、保质完成创建各项工作，局创建领导小组将对各单位、各科室的工作进度和成效开展定期或不定期的督查。对进展缓慢、行动不力、效果不好的，将进行通报批评。因创建准备工作不到位，影响我市城市文明指数测评成绩的，将对相关人员进行问责。督查考核结果将与单位、科室年终绩效评估、个人绩效考核和评先评优挂钩。
2014年3月3日
责任编辑：药监局